Решение по делу № 2-502/2025 от 25.02.2025 - о включении периодов работы в стаж и возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии.

Дело №2-502/2025

91RS0004-01-2024-001942-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2025 г. г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Ксендз И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания – Бойко А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о включении периодов работы в стаж и возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее - ОСФР по Республике Крым), в котором просит: обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым осуществить перерасчет размера пенсии ФИО3, включив в трудовой стаж периоды работы на территории Донецкой Народной Республики согласно записей трудовой книжки БТ-II №, а именно:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ «Доменстрой» АОЗТ «Макстрой» (СУ «Доменстрой» треста «Макстрой»);

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Макеевском металлургическом комбинате им. ФИО5 (ОАО «Макеевский металлургический комбинат»);

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Спутник-2002»;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ДонбассРемСтрой»;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ПСК «Укркапстрой».

Исковые требования обоснованы тем, что истец является получателем страховой пенсии по старости с 22 августа 2017г., а 11 июня 2024г. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии и включения в трудовой стаж спорных периодов работы. Решением ответчика от 19.06.2004г. в перерасчёте пенсии отказано в связи с тем, что бланк трудовой книжки изготовлен в 1987г., тогда как дата заполнения указана 20.08.1984г. истец полагает, что спорные периоды подлежат включению трудовой стаж истца, поскольку оформление трудовой книжки работодателем осуществлялось позже фактического принятия истца на работу. Нарушение работодателем сроков оформления трудовой книжки не может нести для истца негативные последствия. Ссылается на те обстоятельства, что спорные периоды ее работы подтверждены иными документами о трудовой деятельности, в связи с чем подлежат включению в трудовой стаж.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежаще, ходатайств об отложении дела не заявляла, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие

Ответчик, ОСФР по Республике Крым, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало.

В письменных возражениях на иск представитель ОСФР по Республике Крым ФИО4 просила отказать в удовлетворении иска.

Суд, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, полагает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения документирована паспортом гражданина Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГг., в нем имеется отметка о регистрации на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время.

Согласно материалам пенсионного дела ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 25 июля 2017г. (т.1 л.д.44)

На основании решения пенсионного органа от 28.07.2017г. истцу назначена страховая пенсия на основании ст.8 Закона № 400-ФЗ с 22 августа 2017г. (т.1 л.д.37)

При назначении пенсии истцу в страховой стаж были включены периоды: с 01.09.1979г. по 07.06.1984г., с 15.08.1984г. по 05.09.1986г., с 07.03.1988г. по 03.08.1992г., с 06.08.1992г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 24.04.2002г., с 07.05.2002г. по 30.06.2004г., с 02.08.2004г. по 08.11.2010г., с 03.05.2012г. по 20.12.2014г. (т.1 л.д.42)

11.06.2024г. ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии приложив адресную справку о регистрации на территории ДНР с 12.06.1992г. по 03.07.2015г. (т.1 л.д.90)

В соответствии с решением отдела установления пенсий №9 управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 19.06.2024г. № 246125/24 истцу отказано в перерасчёте пенсии на основании Федерального закона №17-ФЗ в связи с тем, что бланк трудовой книжки изготовлен в 1987г., а дата заполнения трудовой книжки указана 20.08.1984г. (т.1 л.д.20-21)

01.03.2023года вступил в силу Федеральный закон от 17.02.2023 г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Согласно положениям статей 1, 2, 4 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ право на перерасчет пенсии имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие, в том числе на территории ДНР, имеющие отметку в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства по состоянию на 30.09.2022; граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие, в том числе на территории Донецкой Народной Республики с 11.05.2014 по 29.09.2022, и выехавшие в этот период за пределы ДНР в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, имеющие отметку в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории (в данном случае - на территории ДНР)

Таким образом, из приведенных положений закона в их правовой взаимосвязи следует, что пенсии, установленные гражданину Российской Федерации до дня вступления в силу Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ (до 01.03.2023), подлежат перерасчету в соответствии с положениями указанного Закона, в том числе в случае, если заявитель, имея гражданство Российской Федерации, постоянно проживал на территории ДНР в период с 11.05.2014 по 29.09.2022 и выехал в этот период в Российскую Федерацию; постоянное проживание такого лица на территории ДНР в указанный период должно подтверждаться отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства, в связи с чем заявитель должен являться гражданином Российской Федерации на момент проживания на соответствующей территории.

Из адресной справки от 27.05.2024г. следует, что ФИО2 зарегистрирована по адресу ДНР <адрес> кв-л Железнодорожный, <адрес> 12.06.1992г. по 03.07.2015г. (т.1 л.д.93)

Вместе с тем, решением Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГг. по делу № (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг.) установлен факт постоянного проживания ФИО2 на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. для оформления гражданства Российской Федерации.

Очевидно, что истица по состоянию на 30.09.2022г. и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно не проживала на территории ДНР, в паспорте гражданина Российской Федерации отметку о регистрации по месту жительства на территории ДНР по состоянию на 30.09.2022г. не имеет.

Таким образом, поскольку истица не предоставила доказательств того, что по состоянию на 30.09.2022г. и в период с 11.05.2014г. по 29.09.2022г. включительно проживала на территории ДНР, у нее не возникло право на перерасчет пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.02.2023 г. № 17-ФЗ.

В дополнительных пояснениях истец просила суд включить спорные периоды с применением положений Федерального закона N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", ссылалась на те обстоятельства, что пенсионный орган не разъяснил ей право на назначении пенсии по нормам указанного закона, а сама она не ориентируется в пенсионном законодательстве.

В соответствии с разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в Определении от 5 декабря 2019 года N 3279-0, факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации в целях назначения ему страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" может подтверждаться судебным решением, на основании которого он был признан гражданином Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", если из установленных в данном судебном решении обстоятельств самих по себе или в совокупности с иными доказательствами следует, что названный гражданин по состоянию на 18 марта 2014 года постоянно и на законных основаниях фактически проживал в соответствующем жилом помещении на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.

Вышеуказанные нормы специального закона предусматривают право граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым, на получение пенсий, пособий, предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Часть вторая предполагает, что периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Поскольку ФИО3 приобрела гражданство РФ по основаниям ст. 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым от 18.03.2014 г. при оценке ее пенсионных прав подлежат применению положения Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ.

Из решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГг. № следует, что ФИО2 произведена корректировка стажа и заработной платы с 22.08.2017г. в связи с обнаруженной ошибкой (т.1 л.д.95), где учитываемый стаж истца включает следующие периоды работы: с 01.09.1979г. по 07.06.1984г., с 15.08.1984г. по 05.09.1986г., с 07.03.1988г. по 03.08.1992г., с 15.08.1992г. по 15.12.1997г. (т.1 л.д.97)

Вместе с тем, в трудовой книжке истца отражены следующие периоды работы, которые она просит включить в страховой стаж:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ «Доменстрой» треста «Макстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Макеевском ордена Ленина металлургическом комбинате им. ФИО5;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Спутник-2002»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ДонбассРемСтрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ПСК «Укркапстрой».

Архивной справкой КУ «Макеевский городской архив» от 20.11.2014г. подтверждена выплата ФИО2 заработной платы за период с августа 1984г. по сентябрь 1987г. и с ДД.ММ.ГГГГг. по август 1992г. включительно в СУ «Доменстрой» треста «Макстрой». (т.1 л.д.54)

Согласно справки № от 08.06.2009г. ФИО2 в период с августа 1992г. по декабрь 1997г. получала заработную плату в Макеевском ордена Ленина металлургическом комбинате им. ФИО5

Кроме того, в материалы дела представлены индивидуальные ведомости застрахованного лица, выданные Пенсионным фондом Украины, из которых усматривается, что за период 1998, 1999,2000, 2001, 2002, 2003, 2004 (с января по июнь, и с августа по декабрь), 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 г.г. уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

Принимая во внимание, что период работы с 06.09.1986г. по 06.03.1988г. в СУ «Доменстрой» треста «Макстрой», с 16.12.1997г. по 24.04.2002г. в Макеевском ордена Ленина металлургическом комбинате им. ФИО5, с 07.05.2002г. по 30.06.2004г. в ООО «Спутник-2002», с 02.08.2004г. по 08.11.2010г. в ООО «ДонбассРемСтрой», с 09.11.2010г. по 26.04.2012г. в ООО «ПСК «Укркапстрой» не учтены пенсионным органом в страховой стаж истца, но подтверждены записями в трудовой книжке, содержащими сведения о приеме на работу и увольнении, ссылки на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием для их внесения, записи внесены последовательно с соблюдением нумерации и заверены подписью руководителя предприятия и печатью предприятия, представлены доказательства уплаты страховых взносов (за периоды работы с 1998г. по 2012г.), а периоды работы с 1984г. по 1997г. подтверждены справками о выплате заработной платы, суд полагает, что указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца с применением положений Федерального закона N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", в связи с чем исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

Неправильность заполнения трудовой книжки, в том числе неправильное использование бланка трудовой книжки, допущенное по вине работодателей, на котором лежит обязанность по заполнению трудовых книжек, не может являться основанием для исключения указанных периодов работы истца.

Исковые требования в части включения в страховой стаж истца периодов работы с 15.08.1984г. по 05.09.1986г., с 07.03.1988г. по 03.08.1992г., с 15.08.1992г. по 15.12.1997г. не подлежат удовлетворению, поскольку учитываются пенсионным органом для исчисления страхового стажа истца в бесспорном порядке при назначении пенсии.

Принимая во внимание, что все необходимые документы о трудовой деятельности истца находились в выплатном деле при назначении пенсии, суд полагает, что перерасчет пенсии ФИО2 должен быть произведен - с 22.08.2017г., то есть с даты назначения пенсии, что предусмотрено положениями ст. 21, 22 ФЗ N 400-ФЗ, разъяснениями п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Проверяя состоявшееся решение пенсионного органа от 19.06.2024г. № суд полагает, что его нельзя признать законным в части невключения периодов работы с 06.09.1986г. по 06.03.1988г. в СУ «Доменстрой» треста «Макстрой», с 16.12.1997г. по 24.04.2002г. в Макеевском ордена Ленина металлургическом комбинате им. ФИО5, с 07.05.2002г. по 30.06.2004г. в ООО «Спутник-2002», с 02.08.2004г. по 08.11.2010г. в ООО «ДонбассРемСтрой», с 09.11.2010г. по 26.04.2012г. в ООО «ПСК «Укркапстрой» в страховой стаж истца.

Поскольку исковые требования истца направлены на увеличение размера пенсии, а без отмены состоявшегося решения ответчика от 19.06.2024г. № в части отказа включить периоды работы с 06.09.1986г. по 06.03.1988г. в СУ «Доменстрой» треста «Макстрой», с 16.12.1997г. по 24.04.2002г. в Макеевском ордена Ленина металлургическом комбинате им. ФИО5, с 07.05.2002г. по 30.06.2004г. в ООО «Спутник-2002», с 02.08.2004г. по 08.11.2010г. в ООО «ДонбассРемСтрой», с 09.11.2010г. по 26.04.2012г. в ООО «ПСК «Укркапстрой» в страховой стаж истца, реализация прав истца на трудовую пенсию не представляется возможной, суд считает возможным выйти за пределы исковых требований согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ и признать решение ответчика от 19.06.2024г. № в части не включения указанных периодов работы истца в трудовой стаж для назначения пенсии незаконным.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО6 удовлетворить частично.

Признать решение отдела установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от 19.06.2024г. № в части невключения в общий страховой стаж ФИО6 периоды работы с 06.09.1986г. по 06.03.1988г. в СУ «Доменстрой» треста «Макстрой», с 16.12.1997г. по 24.04.2002г. в Макеевском ордена Ленина металлургическом комбинате им. ФИО5, с 07.05.2002г. по 30.06.2004г. в ООО «Спутник-2002», с 02.08.2004г. по 08.11.2010г. в ООО «ДонбассРемСтрой», с 09.11.2010г. по 26.04.2012г. в ООО «ПСК «Укркапстрой» незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий страховой стаж ФИО3 периоды работы с 06.09.1986г. по 06.03.1988г. в СУ «Доменстрой» треста «Макстрой», с 16.12.1997г. по 24.04.2002г. в Макеевском ордена Ленина металлургическом комбинате им. ФИО5, с 07.05.2002г. по 30.06.2004г. в ООО «Спутник-2002», с 02.08.2004г. по 08.11.2010г. в ООО «ДонбассРемСтрой», с 09.11.2010г. по 26.04.2012г. в ООО «ПСК «Укркапстрой» и произвести перерасчёт размера страховой пенсии ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГг. с применением положений Федерального закона N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" с учетом указанных периодов работы.

В удовлетворении иной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым, через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, в порядке предусмотренном ст.321 ГПК Российской Федерации.

Судья И.С.Ксендз