Решение по делу № 02-2059/2025 от 30.04.2025

77RS0013-02-2024-013961-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2025 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2059/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес об установлении факта, включении периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес об установлении факта, включении периодов работы, назначении пенсии.

В обоснование требований ссылается на то обстоятельство, что 15.04.2024г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Истец просит суд установить факт проживания ФИО1 на адрес, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 01.01.1991г. по 01.08.1994г., с. 15.08.1994г. по 10.01.1998г., с 11.01.1998г. по 18.03.1999г., с 07.06.1999г. по 21.06.1999г., с 17.09.1999г. по 13.03.2000г, с 12.06.2000г. по 13.08.2000г., с 12.06.2001г. по 18.08.2002г., 17.08.2001г., 10.09.2001г., 25.09.2001г., с 03.06.2004г. по 31.08.2004г., с 01.02.2007г. по 17.07.2007г., с 19.07.2007г. по 24.09.2007г., с 25.09.2007г. по 31.01.2008г., с 15.08.2008г. по 08.09.2008г., назначить пенсию с 10.05.2024г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, доверила представлять свои интересы представителю по доверенности фио, которая в судебное заседание явилась, просила об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Отделения пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, в удовлетворении иска просила отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, изучив и исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 15.04.2024г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 06.05.2024г. № 240000012954/526663/24 истцу в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия факта постоянного проживания на адрес и отсутствия необходимого страхового стажа. В страховой стаж не засчитаны периоды работы с 01.01.1991г. по 01.08.1994г., с. 15.08.1994г. по 10.01.1998г., с 11.01.1998г. по 18.03.1999г., с 07.06.1999г. по 21.06.1999г., с 17.09.1999г. по 13.03.2000г., с 12.06.2000г. по 13.08.2000г., с 12.06.2001г. по 18.08.2002г., 17.08.2001г., 10.09.2001г., 25.09.2001г., с 03.06.2004г. по 31.08.2004г., с 01.02.2007г. по 17.07.2007г., с 19.07.2007г. по 24.09.2007г., с 25.09.2007г. по 31.01.2008г., с 15.08.2008г. по 08.09.2008г.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

В соответствии по ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗпродолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляет шесть лет, величина ИПК 6,6. С 01.01.2016г. требуемая продолжительность страхового стажа ежегодно увеличивается на один год, но не более 15 лет, а величина ИПК – на 2,4 до достижения индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Переходным положением указанного Федерального закона предусмотрено: стаж, необходимый для назначения пенсии по старости в 2024 году должен быть не менее 15 лет, величина ИПК не менее 28,2.

В ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на адрес народной республики, Луганской адрес, Запорожской и херсонской области» настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на адрес, Луганской адрес и адрес по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на адрес, Луганской адрес в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на адрес и адрес в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на адрес, Луганской адрес и адрес.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на адрес народной республики, Луганской адрес, Запорожской и херсонской области» с 1 марта 2023 года на адрес, Луганской адрес и адрес пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положений ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на адрес народной республики, Луганской адрес, Запорожской и херсонской области», постоянное проживание гражданина Российской Федерации по состоянию на 30 сентября 2022 года на адрес, Луганской адрес или адрес подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на указанную дату либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом).

В соответствии с п. 19 ст. 31 адрес конституционного закона от 04.10.2022 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской адрес и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Луганской адрес», граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, зарегистрированные на день вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона по месту жительства на адрес и одновременно на территории иного субъекта Российской Федерации, в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона должны подать в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган заявление о выборе места жительства.

В случае, если гражданин Российской Федерации в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона не подал заявление, предусмотренное частью 19 настоящей статьи, он считается зарегистрированным по месту жительства по адресу, дата регистрации по которому является более поздней.

Постоянное проживание гражданина РФ на адрес или ЛНР в период с 11.05.2014г. по 29.09.2022г., выехавшего в этот период за пределы указанных адрес, подтверждается отметкой в паспорте гражданина РФ о регистрации по месту жительства на соответствующей территории.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

Как следует из ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов ( ч. 2 ст. 264 ГПК РФ).

При этом, как указано в ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Таким образом, из содержания названных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления данного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, а также заявителем должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

Применительно к обстоятельствам настоящего гражданского дела суд приходит к выводу, что установление факта проживания на адрес имеет для истца юридическое значение, поскольку связано с реализацией истцом пенсионных прав в части включения периодов работы в соответствующий стаж и назначении страховой пенсии по старости.

Как следует из паспорта гражданина Украины, трудовой книжки БТ-I № 8052836 от 16.07.1984г., справки МУП «ЖИЛРЕМСЕРВИС» от 19.06.2024г. на имя ФИО1, паспортные данные, она, в период с 29.03.2013г. по 04.10.2023г. проживала и была зарегистрирована в адрес.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из содержания ч.1 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела; эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ч.ч.1-3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Поскольку паспорт гражданина Украины, трудовая книжка БТ-I № 8052836 от 16.07.1984г., справка МУП «ЖИЛРЕМСЕРВИС» от 19.06.2024г. на имя ФИО1, паспортные данные выданы уполномоченными органами, подписаны надлежащими должностными лицами, удостоверены печатями государственных органов, разночтения в датах рождения являются ошибкой органов, вносивших соответствующие записи, суд полагает исковые требования в части установления факта проживания ФИО1 на адрес подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования о включении в страховой стаж периодов работы истца с 01.01.1991г. по 01.08.1994г., с. 15.08.1994г. по 10.01.1998г., с 11.01.1998г. по 18.03.1999г., с 07.06.1999г. по 21.06.1999г., с 17.09.1999г. по 13.03.2000г., с 12.06.2000г. по 13.08.2000г., с 12.06.2001г. по 18.08.2002г., 17.08.2001г., 10.09.2001г., 25.09.2001г., с 03.06.2004г. по 31.08.2004г., с 01.02.2007г. по 17.07.2007.г, с 19.07.2007г. по 24.09.2007г., с 25.09.2007г. по 31.01.2008г., с 15.08.2008г. по 08.09.2008г. суд приходит к выводу об их законности и обоснованности.

Информационным письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.04.2022 «О пенсионном обеспечении на адрес лиц, вынужденно покинувших адрес, ЛНР и Украины» определено, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Украины. В том числе проживающих на адрес и ДНР, до признания указанных Республик в качестве суверенных и независимых государств осуществлялось в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае их постоянного проживания на адрес с применением положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, которое как международный договор Российской Федерации является составной частью ее правовой системы, согласно положениям части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации.

С 21.02.2022г. Соглашение СНГ в отношении граждан, проживающих (проживавших) и имеющих стаж работы на адрес и ЛНР не может применяться, поскольку названные Республики как субъекты международного права не являются подписантами Соглашения СНГ.

Вместе с тем, принимая во внимание высокую социальную значимость данной ситуации, в целях недопущения снижения уровня пенсионного обеспечения указанной категории граждан при решении рассматриваемого вопроса в отсутствие договорной базы в области пенсионного обеспечения с ДНР и ЛНР представляется необходимым руководствоваться положениями Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на адрес народной республики, Луганской адрес, Запорожской и херсонской области», периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на адрес по 29 сентября 2022 года, на адрес и Луганской адрес с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на адрес и адрес в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Спорные периоды работы с 01.01.1991г. по 01.08.1994г., с. 15.08.1994г. по 10.01.1998г., с 11.01.1998г. по 18.03.1999г., с 07.06.1999г. по 21.06.1999г., с 17.09.1999г. по 13.03.2000г., с 12.06.2000г. по 13.08.2000г., с 12.06.2001г. по 18.08.2002г., 17.08.2001г., 10.09.2001г., 25.09.2001г., с 03.06.2004г. по 31.08.2004г., с 01.02.2007г. по 17.07.2007г., с 19.07.2007г. по 24.09.2007г., с 25.09.2007г. по 31.01.2008г., с 15.08.2008г. по 08.09.2008г. внесены в трудовую книжку на имя ФИО1, в связи с чем, суд полагает подлежащими удовлетворению требования иска о включении указанных периодов в страховой стаж истца.

В соответствии со ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец обратился за назначением пенсии 10.05.2024г.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что на ответчика следует возложить обязанность назначить страховую пенсию истцу с 10.05.2024г..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес об установлении факта, включении периодов работы, назначении пенсии – удовлетворить.

Установить юридический факт проживания ФИО1 на адрес.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес включить ФИО1 в стаж периоды работы с 01.01.1991г. по 01.08.1994г., с. 15.08.1994г. по 10.01.1998г., с 11.01.1998г. по 18.03.1999г., с 07.06.1999г. по 21.06.1999г., с 17.09.1999г. по 13.03.2000г., с 12.06.2000г. по 13.08.2000г., с 12.06.2001г. по 18.08.2002г., 17.08.2001г., 10.09.2001г., 25.09.2001г., с 03.06.2004г. по 31.08.2004г., с 01.02.2007г. по 17.07.2007г., с 19.07.2007г. по 24.09.2007г., с 25.09.2007г. по 31.01.2008г., с 15.08.2008г. по 08.09.2008г.

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить ФИО1 пенсию с 10.05.2024г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2025г.

Судья И.С. Самойлова