РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2023 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Куличева Р.Б., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-334/23 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по адрес, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 46 по адрес о признании включения в реестр необоснованным,

установил:

административный истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском и просит признать необоснованным включение сведений о ней в реестр ФНС России «Сведения о лицах, подпадающих под условия, предусмотренные пп. «ф» п.1 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ.

В обоснование требований указала, что 22.03.2022 ей стало известно о прекращении существования ООО «КОМПАС КЭМП», где она числилась участником в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц. Компания была исключена ЕГРЮЛ налоговым органом 10.12.2020 по решению МИФНС России № 46 по адрес как недействующее юридическое лицо (запись ГРН 2207713360578 от 10.12.2020). Заявителю стало известно о ликвидации общества после получения решения Инспекции Федеральной налоговой службы по адрес от 22.03.2022 № 1573А об отказе в государственной регистрации ООО «ЭТНОПАРК ГЕОГРАФИКА» по причине того, что заявитель является участником ликвидированного юридического лица, к которому применен пп. «ф» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ). Заявитель не согласна с применением к ней пп. «ф» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ, поскольку на момент ликвидации у компании долгов не было.

В судебном заседании представители административного истца – фио, ФИО2 поддержали заявленные требования.

В судебном заседании представитель МИФНС № 46 по адрес – фио против иска возражал.

В судебном заседании представитель УФНС по адрес – фио против иска возражала.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица – фио против иска возражала.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из п.1 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом «и. 2» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), ФИО1 (ИНН <***>) являлась участником (учредителем) ООО «КОМПАС КЭМП» (ОГРН <***>), исключенного из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо по решению регистрирующего органа – МИФНС России № 46 по адрес.

17.08.2020 ИФНС России № 27 по адрес в отношении ООО «КОМПАС КЭМП» составлены и направлены в МИФНС России № 46 по адрес справки № № 2873-0, 2873-С о наличии признаков недействующего юридического лица.

Согласно информации, представленной ИФНС России № 27 по адрес, вышеуказанные справки направлены в МИФНС России № 46 по адрес в связи с тем, что ООО «КОМПАС КЭМП» обладал признаками недействующего юридического лица в соответствии со ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ: документы отчетности в налоговый орган не представлялись, последняя дата представления – 28.03.2013; счета, открытые в ПАО РОСБАНК, закрыты 24.07.2017 и 13.04.2020.

24.08.2020 МИФНС России № 46 по адрес в соответствии с п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ принято решение № 121335 о предстоящем исключении ООО «КОМПАС КЭМП» из ЕГРЮЛ, по результатам которого в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за ГРН 2207707935169 от 26.08.2020.

В соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, сообщение о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем исключении ООО «КОМПАС КЭМП» из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 26.08.2020 № 34 (801).

Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии со сведениями из ЕГРЮЛ, на момент исключения ООО «КОМПАС КЭМП» из единого государственного реестра как недействующего юридического лица, участником (учредителем) ООО «КОМПАС КЭМП» являлась ФИО1

Таким образом, ФИО1 является участником ликвидированного юридического лица, к которому применен подп. «ф» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ, как к участнику юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ при наличии задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, подлежащих уплате в соответствие с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, размер которой по состоянию на 09.12.2020 составлял сумма.

25.01.2021 ИФНС России № 27 по адрес на основании подп. 1 п.1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации принято решение № 537 о признании числившейся за ООО «КОМПАС КЭМП» недоимки и задолженности по пеням, взыскание которых невозможно, безнадежными к взысканию и их списании.

Как следует из материалов дела, 17.03.2022 ФИО1 обратилась в ИФНС России по адрес для государственной регистрации ООО «ЭТНОПАРК ГЕОГРАФИКА».

В соответствии с подп. ф п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ, отказ в государственной регистрации допускается в случае: если в регистрирующий орган представлены документы для включения сведений об учредителе (участнике) юридического лица либо о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении одного из следующих лиц: имевших на момент исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица право без доверенности действовать от имени такого юридического лица, которое на момент его исключения из единого государственного реестра юридических лиц имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица, при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения указанного юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона № 129-ФЗ, государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – государственная регистрация ) – акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 4 ст. 5 Закона № 129-ФЗ установлено, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона № 129-ФЗ, в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

В силу п. 8 ст. 6 Закона № 129-ФЗ сведения о государственной регистрации размещаются на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Статьей 94 КАС РФ, установлено, что право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока. Поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как установлено в судебном заседании, оспариваемые действия МИФНС России № 46 по адрес произведены в отношении ФИО1 26.08.2020.

С настоящим иском, содержащим поименованные выше требования о признании необоснованным включения сведений в реестр ФНС России «Сведения о лицах, подпадающих под условия, предусмотренные пп. «ф» п.1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ», в суд ФИО1 впервые обратилась 30.06.2022, о чем свидетельствует почтовый штемпель на конверте, в котором поступил административный иск.

Таким образом, судом достоверно установлено, что течение возможного нарушения прав истца началось с 27.08.2020, то есть со дня, следующего за днем внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «КОМПАС КЭМП» из ЕГРЮЛ за ГРН 2207707935169 от 26.08.2020 и опубликовании решения регистрирующего органа о предстоящем исключении ООО «КОМПАС КЭМП» из ЕГРЮЛ в журнале «Вестник государственной регистрации» от 26.08.2020 № 34 (801).

Следовательно, истцу не позднее 27.08.2020 стало достоверно известно о действиях ответчика в спорный период. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

ФИО1 обратилась в суд с указанными выше требованиями в срок, значительно превышающий установленный законом. При этом, ФИО1 не была лишена возможности ознакомиться с указанными выше сведениями и права подать соответствующее заявление в суд общей юрисдикции в предусмотренные действующим законодательством процессуальные сроки, однако, данным правом не воспользовалась, в связи с чем, по мнению суда, пропуск срока нельзя признать уважительным. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (п. 8 ст. 219 КАС РФ).

По изложенным основаниям, суд считает, что срок обращения за судебной защитой по данной категории дел пропущен, и уважительных причин для его восстановления не имеется.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таком положении дела административный иск подлежит отклонению в полном объеме как по существу требований, так и в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по адрес, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 46 по адрес о признании включения в реестр необоснованным, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Р.Б. Куличев

Решение принято в окончательной форме 29 июня 2023 года.