Решение по делу № 2-8679/2022 от 07.12.2022 | Первомайский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край)

Дело № 2-8679/2022

УИД 23RS0040-01-2022-009276-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 07 декабря 2022 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Глущенко В.Н.,

при секретаре Василенко Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан к АО «Тандер» о признании действий противоправными,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (далее – Управление) обратилось в суд с исковым заявлением к АО «Тандер» о признании действий противоправными.

В обоснование требований указано, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах поступило обращение от 10.06.2020 о незаконной продаже табачных изделий в магазине «Магнит» АО «Тандер» по адресу: <...> на расстоянии менее 100м до границ территории Муниципального автономного учреждения «Спортивная школа по хоккею «Арслан» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан по адресу: <...>.

В целях рассмотрения указанного обращения, на основании предписания главного государственного санитарного врача по Бугульминскому району № 98 от 19.06.2020 в присутствии директора ГМ «Магнит Семейный» ФИО1 проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза определения расстояния от образовательного учреждения до предприятия продовольственной торговли, реализующей табачные изделия.

Согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах» расстояние от ближайшей точки граничащей с МАУ «Спортивная школа по хоккею «Арслан» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан расположенным по адресу: РТ, <...> предприятием продовольственной торговли - магазин «Магнит» АО «Тандер» по адресу: РТ, <...> составляет по прямой линии без учета искусственных и естественных преград 33м 61см, что является нарушением п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013.

В ответ на представление об устранении причин и условий, способствующих административному правонарушению от 03.08.2020 АО «Тандер» сообщает, что реализация табачной продукции в ГМ «магнит Семейный», расположенного по адресу: <...>, прекращена.

Однако, в Бугульминский ТО поступило обращение от 13.10.2022 №12909/10/32 о реализации табачных изделий ГМ «Магнит» АО «Тандер» по адресу: РТ, <...> (к обращению приложен кассовый чек покупки).

На основании изложенного просит признать деятельность АО «Тандер» в части продажи табачной продукции в магазине «Магнит» по адресу: по адресу: <...> на расстоянии менее 100 м до границ территории Муниципального автономного учреждения «Спортивная школа по хоккею «Арслан» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан по адресу: <...>, незаконной. Обязать АО «Тандер» прекратить деятельность по продаже табачной продукции в магазине «Магнит» по адресу: по адресу: <...> на расстоянии менее 100 м до границ территории Муниципального автономного учреждения «Спортивная школа по хоккею «Арслан» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан по адресу: <...>.

В судебное заседание представитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, в требованиях иска отказать на основании возражений, приобщенных к материалам дела.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском,. Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах поступило обращение от 10.06.2020 №7083/10/32 о незаконной продаже табачных изделий в магазине «Магнит» АО «Тандер» по адресу: <...> на расстоянии менее 100 м до границ территории Муниципального автономного учреждения «Спортивная школа по хоккею «Арслан» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан по адресу: <...> (к обращению приложен кассовый чек покупки).

Согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском районах» № 9976 от 25.06.2020 расстояние от ближайшей точки граничащей с МАУ «Спортивная школа по хоккею «Арслан» Бугульминского муниципального района Республики Татарстан расположенным по адресу: РТ, <...> предприятием продовольственной торговли - магазин «Магнит» АО «Тандер» по адресу: РТ, <...> составляет по прямой линии без учета искусственных и естественных преград 33м 61см, что является нарушением п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013.

Действительно, в соответствии с п.2 ч.7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан» запрещается розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Истец, основываясь на нарушениях требований закона, просит применить последствия несоблюдения ответчиком части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322.

Государственный орган, основываясь на допущенных директором магазина «Магнит» нарушениях требований закона, просит признать действия общества с ограниченной ответственностью «Тандер» в отношении неопределенного круга потребителей противоправными.

Между тем, в соответствии с приказом АО «Тандер» от 15.11.2022 № 4/23 табачная продукция в магазине «Магнит» по адресу: <...> подлежит снятию с реализации.

Исполнение приказа АО «Тандер» от 15.11.2022 № 4/23 уполномоченными лицами филиала АО «Тандер» подтверждается товарно-транспортной накладной от 20.11.2022, в соответствии с которой табачная продукция перемещена в другой магазин «Магнит», расположенный по адресу: <...>.

Кроме того, факт снятия с реализации табачной продукции и демонтирования специализированного оборудования в рассматриваемом магазине подтверждается актом о демонтаже торгового оборудования от 17.11.2022 и фотоматериалами.

Изложенное указывает на принятие Обществом необходимых мер, направленных на предотвращение и недопущение правонарушения при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в соответствии с Федеральным законом № 15-ФЗ.

Таким образом, на момент рассмотрения дела АО «Тандер» не совершает противоправных действий в сфере торговли табачными изделиями, так как данные изделия в магазине «Магнит» по вышеуказанному адресу не реализуются.

В соответствии с п. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права. Пунктом 1 ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей» предусмотрен способ защиты в форме требования о прекращении противоправных действий, т.е. на момент подачи иска противоправные действия должны продолжаться. Законных оснований для защиты еще не нарушенных прав не имеется.

Согласно ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

По смыслу указанной нормы, запрещению подлежит только та деятельность, осуществление которой в будущем создает опасность причинения вреда. При этом опасность должна быть реальной, ее наличие должно быть обосновано и подтверждено соответствующими заключениями специалистов, органами обеспечения безопасности о наличии конкретных фактов несоблюдения юридическим или физическим лицом установленных требований и правил осуществления определенного вида деятельности.

Таким образом, требования иска о запрете деятельности по реализации табачной продукции в магазине «Магнит» не могут быть удовлетворены, поскольку возможность совершения ответчиком противоправных действий в будущем носит вероятностных характер, а возможность установления запрета на совершение противоправных действий на будущее законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

С учетом изложенного, требования иска не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан к АО «Тандер» о признании действий противоправными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара В.Н. Глущенко

мотивированное решение изготовлено 14.12.2022