УИД 74RS0017-01-2025-000390-08
Дело № 2-862/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 марта 2025 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Буланцовой Н.В.,
при секретаре Сидоровой Е.П,
с участием прокурора Казаковой Т.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Златоустовского городского округа к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
установил:
Администрация Златоустовского городского округа (далее по тексту – администрация ЗГО) обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит:
признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> комната 3.
В обоснование исковых требований указано, что жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 19,5 кв.м, является собственностью муниципального образования Златоустовский городской округ. С ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу зарегистрирован ФИО1. В адрес ОМС «КУИ ЗГО» поступила жалоба на ФИО1 от соседа ФИО6 Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ жилищных условий квартиры по адресу: <адрес>, было выявлено, что ФИО1 в данной квартире не проживает около 20 лет, местонахождение его неизвестно, оплату за коммунальные услуги не производит, жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено предупреждение о внесении платы за наем жилья либо заключить соглашение о реструктуризации долга. До настоящего времени требование не исполнено.
Представитель истца администрации ЗГО ФИО2 (доверенность – л.д. 48) в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.45,46).
Информация о месте и времени рассмотрения дела была размещена в свободном доступе на сайте Златоустовского городского суда Челябинской области в сети Интернет.
Руководствуясь положениями ст.ст.2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тесту – ГПК РФ), в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившегося ответчика.
Заслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище, исходя из положений статей 25 и 40 Конституции Российской Федерации, относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.
Обращаясь в суд с иском к ФИО1 истец исходил из того, что ФИО1 в жилом помещении не проживает около 20 лет, местонахождение его неизвестно, комната свободна, препятствий в пользовании комнатой нет, однако ответчик данным помещением не пользуется, оплату за коммунальные услуги не производит, жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии.
В силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) местом жительства гражданина признается место его постоянного или преимущественного проживания.
В соответствии с ч.ч. 3,4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:
1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
4) использования жилого помещения не по назначению.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 ЖК).
Из разъяснений, данных в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, комната 3 в квартире по адресу: <адрес>, является собственностью Муниципального образования Златоустовский городской округ, реестровый №, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной казны <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № мк-5986, (л.д. 6).
В указанном жилом помещении ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 32).
В силу ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина по месту жительства или пребывания не может служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных законодательством.
Из текста искового заявления, показаний представителя истца в ходе судебного разбирательства следует, что в спорном жилом помещении ответчик, зарегистрированный в нем по месту жительства, длительное время не проживает, имеет задолженность по оплате за наем жилья и по оплате коммунальных платежей.
Указанные доводы представителя истца подтверждаются показаниями допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей ФИО5, ФИО6.
Свидетель ФИО5 суду показала, что с № года проживает в доме по адресу: <адрес>. Собственником двух комнат в квартире № является ФИО6 ФИО1 в доме никогда не видела (л.д.40 оборот).
Свидетель ФИО6 суду показал, что в начале № годов купил две комнаты в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>. На тот период в квартире никто не проживал. В третьей комнате была зарегистрирована мать ФИО1 В комнате ответчика вещей ФИО1 нет. Примерно в № году разговаривал с ФИО1 по поводу приобретения его комнаты, конкретного ответа он не дал. Где проживает ФИО1 неизвестно, не видел его много лет (л.д. 54 оборот).
Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, их заинтересованности в исходе дела не установлено, показания свидетелей ничем не опорочены, последовательны и не противоречат другим материалами дела.
Доводы представителя истца о том, что ответчик длительное время в спорном жилом помещении не проживает, услуги за наем жилья, жилищно-коммунальные услуги не оплачивает, подтверждаются материалами дела.
Так, в обращении от ДД.ММ.ГГГГ, адресованном руководителю ОМС «КУИ ЗГО», ФИО6, указал, что в комнате № <адрес> в <адрес>, ФИО1 не появляется в своей комнате более 20 лет, место его нахождения неизвестно (л.д.8).
ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе сотрудников ОМС «КУИ ЗГО» установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> ком.3 находится в неудовлетворительном состоянии. Со слов соседа ФИО1 в комнате не проживает более 20 лет, местонахождение его неизвестно ( копия акта, фотоматериалы - л.д.11-18).
В силу ст. 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.
Согласно справки ОМС «КУИ ЗГО» задолженность ФИО1 по услуге наём жилья по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 41 531,30 руб., в том числе: 28 886,74 руб. - основной долг, долг по пени – 12 644,56 руб. Ежемесячный платеж составляет 613,17 руб. Задолженность более 5 лет (л.д.20).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено предупреждение о необходимости в течение месяца внести плату за наем жилья либо заключить соглашение о реструктуризации долга. В случае не устранения в течение 30 дней со дня получения предупреждения выявленных нарушений ОМС «КУИ ЗГО» вынужден будет обратиться в суд (л.д. 19).
Пунктом 1 статьи 9 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Следовательно, закон предусматривает возможность гражданина отказаться от принадлежащего ему права.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд полагает установленным, что ответчик около 20 лет в спорной комнате не проживает, обязанности нанимателя жилого помещения не исполняет, коммунальные услуги не оплачивает. Вселиться в жилое помещение ответчик не пытался, при этом препятствий к проживанию ответчика в спорной комнате не чинились.
Суд исходит из того, что отсутствие ФИО1 в спорном жилом помещении носит постоянный характер, что свидетельствует о добровольном выезде в другое место жительства и отказе от права на спорное жилое помещение. Оснований полагать, что выезд ответчика из занимаемой квартиры носил вынужденный характер, у суда не имеется.
Факт регистрации ответчика по месту жительства в спорном жилом помещении не является основанием для сохранения за ним права пользования жилым помещением, поскольку каких-либо действий, направленных на реализацию своего права пользования жилым помещением, ответчик не предпринимает.
Регистрация ответчика в спорном жилом помещении, принадлежащем муниципальному образованию Златоустовский городской округ, нарушает права истца по свободному владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований администрации ЗГО к ФИО1 о признании ответчика утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комната №.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Исковые требования администрации Златоустовского городского округа удовлетворить.
Признать ФИО1 (паспорт гражданина РФ: № №) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комната 3.
Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ: № №) государственную пошлину в бюджет Златоустовского городского округа <адрес> в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.
Председательствующий Н.В.Буланцова
мотивированное решение составлено 28.03.2025