Дело № 2а-1-439/2023

УИД73RS0024-01-2023-000510-46

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года р.п. Ишеевка Ульяновского района

Ульяновской области

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Трифоновой А.И., при секретаре судебного заседания Маскиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (УФНС России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на налоговом учете в УФНС России по Ульяновской области, обязана платить законно установленные налоги и сборы. С 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам. В силу положений пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее также Федеральный закон №167-ФЗ) индивидуальные предприниматели должны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование с выплат, производимых в пользу физического лица. В силу ст. 4 указанного выше Федерального закона после полученяи свидетельства о государственной регистрации индивидуальный предприниматель становится субъектом обязательного пенсионного страхования и у него возникают права и обязанности, установленные законом. согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона №167-ФЗ страхователь – индивидуальный предприниматель обязан своевременно ив полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированных платежей, минимальный размер которых установлен законом. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с ней прав и обязанностей. Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированных платежей в Пенсионный фонд РФ возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения данного статуса и прекращается с даты государственной регистрации прекращения деятельности.

Должник имеет задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, образовавшуюся за 2017 год в сумме 18 077 руб. 81 коп. В связи с отсутствием добровольной уплаты налогоплательщиком задолженности по налогам, пеням и штрафам, налоговым органом в соответствии со ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ было направлено требование об уплате налога, пени, штрафа №346468 от 17.01.2018.

В соответствии с Перечнем документов, образующихся в деятельности Министерства РФ по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утв. приказом МНС России от 21.04.2004 №САЭ-3-18/297, срок хранения реестров входящих и исходящих (п. б ст. 62) составляет 3 года. К моменту подачи настоящего искового заявления срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке в соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ истек. Указанный срок пропущен ввиду большой загруженности в работе инспекции, связанной с огромным количеством налогоплательщиков, состоящих на учете, что является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока обращения в суд. Заявление подается в целях реализации пп.. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ.

Ссылаясь на статьи 23, 48, 59 Налогового кодекса РФ, п. 3 ч. 3 ст. 1, ст.ст. 286, 291 КАС РФ, административный истец УФНС России по Ульяновской области просит восстановить пропущенный срок в соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ на подачу искового заявления для обращения в суд о взыскании с административного ответчика задолженности по ОМС за 2017 год в размере 18077 руб. 81 коп., взыскать с административного ответчика задолженность по ОМС за 2017 год в размере 18077 руб. 81 коп.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

От административного ответчика ФИО1 поступили письменные возражения, в которых ответчик полагает, что налоговым органом не представлено доказательств существования уважительных причин пропуска срока на взыскание задолженности как в бесспорном, так и в судебном порядке, в связи с чем просит в восстановлении срока и удовлетворении административного иска отказать.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

По смыслу действующего законодательства обязательными платежами признаются налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов.

В соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено законом. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (п. 2 ст. 432 НК РФ).

Согласно ст. 430 НК РФ (в редакции, действующей в период возникновения обязанности по уплате страховых взносов) плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, размер которых, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, составляет за расчетный период 2017 год 23400,00 руб. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетный период 2017 года составляют 4 590 руб.

В силу подп. 3 п. 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Согласно частям 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей (с 23.12.2020 – 10 000 руб.), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (с 23.12.2020 – 10 000 руб.).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей (с 23.12.2020 – 10 000 руб.), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требования о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 32 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно материалам дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, состоит на налоговом учете в УФНС России по Ульяновской области.

В материалах дела имеется требование № по состоянию на 17.01.2018, согласно которому ФИО1 обязана в срок до 06.02.2018 оплатить недоимку, в том числе по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 23 400 руб. Доказательства отправки данного требования административным истцом не представлены со ссылкой на истечение сроков хранения почтовых реестров.

Судом установлено, что 01.07.2022 мировым судьей судебного участка Цильнинского района Ульяновского судебного района Ульяновской области, и.о. мирового судьи судебного участка г. Новоульяновска Ульяновского судебного района Ульяновской области, был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере 20 263 руб. 46 коп., который был отменен определением суда от 05.09.2022.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 указанной недоимки направлено в суд 12.08.2023 – с существенным пропуском предусмотренного законом срока на обращение в суд и по истечении 6 месяцев после отмены судебного приказа.

Как следует из содержания административного иска, факт пропуска указанного срока не оспаривается, заявлено ходатайство о его восстановлении, однако доказательств уважительных причин пропуска срока суду не представлено. Большое число налогоплательщиков и загруженность работников налогового органа не могут служить основанием для восстановления срока на обращение в суд, поскольку не являются исключительными обстоятельствами, учитывая, что административный истец выступает профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляющим обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Пропуск срока обращения и отказ в его восстановлении являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь статьями 177-180, 286, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 о задолженности по уплате страховых взносов за 2017 год в размере 18 077 руб. 81 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Трифонова

Срок изготовления решения суда в окончательной форме – 22.09.2023.