РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Гражданское дело № <...>
УИД № <...>
г. Яранск 13 февраля 2025г.
Яранский районный суд Кировской области в составе судьи Сырчиной Т.Ю., при секретаре Плотниковой Н.А.,
с участием представителей истца по доверенности ФИО1, ФИО2, ФИО4, представителя ответчика по доверенности ФИО5, представителя третьего лица по доверенности ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к администрации муниципального образования Яранский муниципальный район Кировской области о восстановлении срока для подачи заявления о включении в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, обязании включить в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма специализированных жилых помещений, и предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,
с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Сектора опеки и попечительства администрации Яранского муниципального района Кировской области, администрации Яранского городского поселения Яранского района Кировской области,
УСТАНОВИЛ:
ФИО7 (истец) обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Яранский муниципальный район Кировской области (ответчик) о восстановлении срока для подачи заявления о включении в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения и обязании включить его в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма специализированных жилых помещений, указывая, что его мать умерла <ДД.ММ.ГГГГ>, отец – <ДД.ММ.ГГГГ>, в связи с чем распоряжением главы администрации Яранского муниципального района Кировской области № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> он признан сиротой и определён в учреждение для детей-сирот и за ним сохранено право на жилое помещение в <данные изъяты>. Согласно действовавшей до <ДД.ММ.ГГГГ> редакции пункта 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа в возрасте от 18 до 23 лет имели право на первоочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма. До достижения возраста 23 лет такие лица в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учёт нуждающихся в получении жилых помещений. На основании статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указанным категориям лиц органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Письмом от 12.04.2019 № 303-08 ответчик отказал ему в удовлетворении обращения от <ДД.ММ.ГГГГ> о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в связи с достижением возраста 24 года и отсутствием основания для включения в списки нуждающихся. Однако, органами опеки и попечительства не проводилась с ним разъяснительная работа по поводу реализации жилищных прав, документы, подтверждающие такое разъяснение, отсутствуют. Таким образом, он полагает, что срок для обращения с заявлением о включении в список нуждающихся в жилых помещениях им пропущен по уважительной причине, поскольку причиной отсутствия его в списках явилось не его бездействие, а ненадлежащее выполнение обязанностей по защите его прав в период несовершеннолетия так и по достижении им возраста 18 лет органами опеки и попечительства, образовательными учреждениями.
В судебном заседании <ДД.ММ.ГГГГ> представитель истца по доверенности ФИО4 дополнил иск требованием об обязании ответчика предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
В судебном заседании <ДД.ММ.ГГГГ> истец не присутствовал, его представители по доверенности ФИО1, ФИО2, ФИО4 требования с учётом дополнения поддержали, пояснили, что истец снят с регистрационного учёта в д. Демино, имеет регистрацию по месту жительства в городе Новосибирске, хотел бы вернуться в Яранск на постоянное место жительства.
Представитель ответчика по доверенности ФИО5 требования по иску не признала, пояснила, что за истцом закреплено жилое помещение в <адрес>, он достиг возраста 23 лет <ДД.ММ.ГГГГ>, обратился в администрацию с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <ДД.ММ.ГГГГ>. По указанным выше причинам ему было отказано во включении в список. До настоящего времени закреплённая за истцом квартира числится за истцом и его братьями Михаилом и Владимиром, в квартире никто не живет. На истца не могут быть распространен Закон Кировской области № 222-ЗО, так как за ним было закреплено жилое помещение и он по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> не стоял на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Представитель третьего лица ФИО6 требования истца считает не подлежащими удовлетворению, пояснил, что <адрес> находится в муниципальной собственности Яранского городского поселения <адрес>, была передана в муниципальную собственность ООО <данные изъяты>. При передаче жилого фонда были сообщены сведения о нанимателях квартиры – ФИО8, ФИО9 и ФИО7, в связи с чем был составлен договор социального найма жилого помещения, в котором имеется подпись представителя наймодателя и отсутствует подпись нанимателя ФИО8 По какой причине ФИО8 не подписал договор, представителю третьего лица не известно.
Сектор опеки и попечительства администрации Яранского муниципального района <адрес> явку в суд своего представителя не обеспечил, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном заключении указал, что истец в качестве нуждающегося в жилом помещении на дату вступления в силу <адрес> № <...>-ЗО на учёте не состоял, поскольку за ним закреплено жилое помещение в д. <адрес>ю 38,1 кв.м., в связи с чем просит отказать в удовлетворении иска.
Дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя органа опеки и попечительства в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Установлено, что согласно свидетельству о рождении <данные изъяты> № <...> родителями ФИО7, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, являются ФИО10 и ФИО.
Родители истца умерли: мать - <ДД.ММ.ГГГГ>, отец – <ДД.ММ.ГГГГ>.
Распоряжением Главы администрации Яранского муниципального района Кировской области от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> принято решение об устройстве истца в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях сохранения права на жилое помещение за ним закреплено жилое помещение – <адрес> на период его отсутствия на данной площади, запрещено без согласия органов опеки и попечительства совершать сделки с жилым помещением, а также вселять временных и постоянных жильцов, снимать с регистрационного учёта несовершеннолетнего.
Из личного дела воспитанника ФИО7 , а также из ответа Военного комиссара Яранского, Тужинского Кикнурского и Санчурского районов Кировской области ФИО11 видно, что истец был помещён в МОУ Яранский детский дом (согласно путёвке № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ>), где находился на полном государственном обеспечении в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, затем переведён в <данные изъяты>», которое окончил <ДД.ММ.ГГГГ> (по достижении 18-летнего возраста), в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> проходил военную службу по призыву в войсковой части № <...>, затем в этой же части продолжил служить по контракту с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, на воинском учёте в военном комиссариате Яранского, Тужинского Кикнурского и Санчурского районов Кировской области не состоит, зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Со своим личным делом истец был ознакомлен в присутствии социального педагога ФИО3 <ДД.ММ.ГГГГ>.
В настоящее время истец работает в ООО «Партнеры Красноярск» в обособленном подразделении ПК Еруда К ЗИФ в должности разнорабочего био с <ДД.ММ.ГГГГ> по трудовому договору.
Закреплённая за истцом <адрес>, <данные изъяты> года постройки, по акту приема-передачи объектов жилищного фонда социального использования от <ДД.ММ.ГГГГ> передана в собственность муниципального образования Яранское городское поселение Яранского района Кировской области СПК СА (колхоз) <данные изъяты>, что подтверждается выпиской № <...> из реестра муниципальной имущественной казны муниципального образования Яранское городское поселение Яранского района Кировской области.
Указанная квартира непригодной для проживания не признавалась, актом обследования жилищно-бытовых условий, утверждённым начальником районного управления образования администрации Яранского района ФИО <ДД.ММ.ГГГГ>, актом обследования жилого помещения, закреплённого за несовершеннолетним, утверждённым первым заместителем главы администрации муниципального района А.Л. Ёлкиным <ДД.ММ.ГГГГ>, актом сохранности закреплённого жилья, утверждённого главой Яранского городского поселения ФИО24 <ДД.ММ.ГГГГ>, состояние жилого помещения оценивалось как удовлетворительное.
По информации администрации Яранского муниципального района Кировской области на <ДД.ММ.ГГГГ> составить акт обследования жилищно-бытовых условий жилого помещения не представилось возможным ввиду того, что со слов соседей в квартире около пяти лет никто не появлялся, проход к дому занесён снегом, признаков постоянного проживания нет.
Истец обратился в администрацию Яранского муниципального района с заявлением от <ДД.ММ.ГГГГ> о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
Ответчик письмом от 12.04.2019 № 303-08 сообщил истцу, что на основании п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 (в редакции от 17.12.2009) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» граждане, достигшие возраста 23 лет, к категории «лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (от 18 до 23 лет), не относятся. Лиц, старше 23 лет принимать на учёт в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, как лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нет оснований. На дату подачи заявления истцу исполнилось 24 года. До достижения возраст 23 лет в администрацию Яранского района для постановки на учёт он не обращался. Распоряжением главы администрации Яранского района от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> за ним сохранено право на жилое помещение по адресу: <адрес>.
Указанное письмо ответчика явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в суд <ДД.ММ.ГГГГ>.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, а также личное дело воспитанника ФИО7, суд приходит к следующему.
В силу статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются указанным лицам, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме данных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (пункт 1).
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими (пункт 2).
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.
Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список (пункт 3).
Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:
1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:
лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);
страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;
3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство (часть 4).
Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации (пункт 5).
В силу частей 1, 2 статьи 17 Закона Кировской области от 04.12.2012 № 222-ЗО (в первоначальной редакции) «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» лицам указанной категории на территории Кировской области предоставляются жилые помещения в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения не менее 26 квадратных метров.
Жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений.
В силу действующей редакции Закона Кировской области от 04.12.2012 № 222-ЗО список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), формирует и ведет орган опеки и попечительства (часть 1).
В список включаются лица по достижении возраста 14 лет, а также лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - лица, которые достигли возраста 23 лет), и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список (часть 2).
Заявление о включении в список лиц, указанных в части 2 настоящей статьи, подают:
1) законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных частью 1 статьи 16 настоящего Закона;
2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности;
3) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями;
4) лица, которые достигли возраста 23 лет, если они в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях либо не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями;
5) законные представители недееспособных или ограниченных в дееспособности лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые достигли возраста 23 лет и в установленном порядке не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями.
Заявление о включении в список подается в орган опеки и попечительства по месту жительства лиц, указанных в части 2 настоящей статьи. В заявлении о включении в список могут быть указаны сведения о муниципальном образовании, на территории которого предпочтительно предоставление жилого помещения (часть 5).
Согласно статье 20 действующей редакции Закона Кировской области от 04.12.2012 № 222-ЗО проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (далее - ранее занимаемые жилые помещения), признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:
1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:
а) лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);
б) страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
в) больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, психическими заболеваниями, состоящих на учете в наркологическом или психоневрологическом учреждении (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);
г) признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);
2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;
3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одного человека, проживающего в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4) наличие у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, тяжелых форм хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которых совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
5) утрата ранее занимаемого жилого помещения в период пребывания ребенка в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получения профессионального образования, профессионального обучения, прохождения военной службы по призыву, отбывания наказания в исправительных учреждениях (часть 1).
Факт невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях устанавливается на основании заявления законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо ребенка, достигшего возраста 14 лет, либо лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Заявление подается в орган местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения по форме, установленной органом исполнительной власти области, осуществляющим государственное управление в сфере образования (часть 2).
Орган местного самоуправления в течение 30 дней рассматривает представленные документы и выносит мотивированное заключение.
Заключение о невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемом жилом помещении принимается органом местного самоуправления при наличии хотя бы одного из обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи (часть 5).
Заключение органа местного самоуправления является основанием для включения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список органа опеки и попечительства в установленном порядке при соблюдении условий, установленных статьёй 53 Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 6).
Имеющимися в материалах дела письменными доказательствами подтверждается, что за истцом, признанным ребёнком-сиротой, было закреплено жилое помещение общей площадью 31,8 кв.м. Нанимателем данного жилого помещения являлся старший брат истца. Жилое помещение было предоставлено для проживания 3 членов семьи, то есть без соблюдения требования к учетной норме площади жилого помещения.
Исходя из положений Закона Кировской области от 04.12.2012 № 222-ЗО, лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями либо членами семьи нанимателя по договорам социального найма, вправе подать заявление в орган местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения по форме, установленной органом исполнительной власти области, осуществляющим государственное управление в сфере образования, о признании невозможным проживания в ранее занимаемом жилом помещении, заключение органа местного самоуправления по результатам рассмотрения которого является основанием для включения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список органа опеки и попечительства в установленном порядке.
Истец с таким заявлением в орган местного самоуправления не обращался, его проживание в закреплённом за ним жилом помещении – <адрес> органом местного самоуправления невозможным не признавалось.
Таким образом, истец является лицом, реализовавшим своё право на предоставление жилого помещения по состоянию на 1 января 2013 года, и, следовательно, после 1 января 2013 года не имевшим право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Кроме того, в соответствии с пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
По смыслу и содержанию указанного Федерального закона именно в возрасте от 18 до 23 лет граждане, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без родительского попечения, признаются социально незащищённой и требующей дополнительной поддержки со стороны государства категорией граждан. Между тем, правовой характер этого статуса не подразумевает право данной категории граждан на получение мер социальной поддержки со стороны государства на основании указанного Закона независимо от срока обращения в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.
Вопреки доводам истца право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 159-ФЗ, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, в случае наличия их письменного обращения в возрасте от 18 до 23 лет в компетентный орган местного самоуправления и нереализованного права на жилое помещение, допущенного по независящим от таких граждан причинам.
Судом такие причины не установлены.
Так, в период с <ДД.ММ.ГГГГ> (достижения возраста 18 лет) до <ДД.ММ.ГГГГ> (достижения возраста 23 лет) истец проходил военную службу по призыву в войсковой части № <...> (с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>), затем в этой же части продолжил служить по контракту (с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>). Истец не подтвердил наличие причин, объективно препятствовавших ему обратиться к ответчику с заявлением о признании невозможным проживание его в закреплённом жилом помещении для включении его в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения, в том числе, в период отпуска во время службы по контракту, а также в период с даты окончания службы по контракту по <ДД.ММ.ГГГГ>.
Довод о том, что органами опеки и попечительства, администрацией ГОУ «Тужинская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Кировской области» ему не было разъяснено его право на предоставление жилого помещения, судом принят не может, поскольку истец не имел психических заболеваний или расстройств, препятствовавших ему при должной степени заботливости обратиться за разъяснением своих прав в органы опеки и попечительства, а также к администрации школы-интерната.
На дату рассмотрения дела истцу исполнилось 30 лет. Следовательно, он не относится ни к одной из указанных выше категорий лиц.
Кроме того, суд принимает во внимание, что истец проживает на территории другого субъекта Российской Федерации.
Таким образом, истцу следует отказать в удовлетворении требований о восстановлении срока для подачи заявления о включении в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения, обязании ответчика включить его в этот список и предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные издержки.
При предъявлении иска в суд истец понес издержки на уплату государственной пошлины.
Учитывая, что решение по делу состоялось в пользу ответчика, понесенные истцом издержки на ответчика возложены быть не могут.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
ФИО7 в удовлетворении иска к администрации муниципального образования Яранский муниципальный район Кировской области о восстановлении срока для подачи заявления о включении в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, обязании включить в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма специализированных жилых помещений, и предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Яранский районный суд.
Решение в окончательной форме принято <ДД.ММ.ГГГГ>.
Судья Т.Ю. Сырчина