Дело № 2-627/2022

УИД: 29RS0019-01-2022-000919-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Онега 27 октября 2022 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова А.А.,

при секретаре судебного заседания – помощнике судьи Лихачевой Е.В.,

с участием представителя ответчиков ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице производственного отделения «Плесецкие электрические сети», ПАО «Россети Северо-Запад»ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ... к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице производственного отделения «Плесецкие электрические сети», Публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» о возложении обязанности заключить договор на технологическое присоединение,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице производственного отделения «Плесецкие электрические сети» (далее ПАО «МРСК Северо-Запада»): об обязании заключить договор на технологическое присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) земельного участка с кадастровым номером 29:13:030801:114 с почтовым адресом: ...

В обоснование исковых требований ФИО2 указано, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером 29:13:030801:114, предоставленным для ведения садоводства и огородничества, площадью 625 м.кв. На данном земельном участке расположен дом с назначением: нежилое здание, кадастровый номер объекта 29:13:030801274. На портале «портал-тп.рф» ею была подана заявка на технологическое присоединение указанных объектов к электросетям ответчика. 29.04.2022 на заявку поступил ответ, из которого следует, что в заключении договора на технологическое присоединение ей отказано со ссылкой на наличие технологического присоединения к ФЛ-0,4 кВ от ТП-207А и предложено обратиться в СНТ «Лесник». Отказ ответчика в заключении договора технологического присоединения не соответствует закону и нарушает ее права. Все требования в части предоставления документов и указания обязательной информации ею были соблюдены. Она не является членом СНТ «Лесник», не уплачивает членские взносы и иные обязательные платежи, не несет солидарных обязательств по содержанию сетей СНТ «Лесник», адрес, указанный в свидетельстве о регистрации права на земельный участок, является лишь почтовым адресом объекта, а земельный участок не является собственностью СНТ «Лесник», которое не является сетевой организацией, а иных сетевых организаций, кроме ответчика, на расстоянии менее 300 метров до ее участка нет. СНТ «Лесник» не является собственником «Подстанции КТП на 28 км», от которой производится электроснабжение товарищества. «Подстанция КТП на 28 км» - объект с кадастровым номером 29:13:030801:390 является объектом муниципальной собственности и передан в хозяйственное ведение муниципальному предприятию «Токман», которое не осуществляет деятельность по энергоснабжению граждан. Технологическое присоединение ее объекта к сетям не осуществлялось, заявка в СНТ не подавалась, договор не заключался.

Протокольным определением суда от 10 октября 2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ПАО «Россети Северо-Запад», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены СНТ «Лесник» и СоНТ «Лесопильщик».

Истец ФИО2 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчиков – ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований по тем основаниям, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, который носит публичный характер. На территории СНТ «Лесник» имеются объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие СНТ «Лесопильщик», которые имеют технологическое присоединение к сетям ПАО «Россети Северо-Запад». В рамках рассмотрения заявки на технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО2, сотрудниками ПАО «Россети Северо-Запад» совместно с представителем администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район», а также представителем ОМВД России по Онежскому району был осуществлен выезд в СНТ «Лесник», в ходе которого установлено, что энергопринимающие устройства ФИО2 технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства СоНТ «Лесопильщик», о чем был составлен акт обследования. В августе 2021 года решением председателя садово-огородного некоммерческого товарищества дом ФИО2 был отключен от электросетевых объектов, принадлежащих СоНТ «Лесопильщик». Данные действия ответчик считает необоснованными и противоречащими нормам действующего в сфере электроэнергетики законодательства. Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Препятствование перетоку электрической энергии в соответствии с частью 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике и пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг недопустимо. Запрет на препятствие перетоку электрической энергии распространяется на всех собственников объектов электросетевого хозяйства, к которому в надлежащем порядке присоединены энергопринимающие устройства иных лиц. Таким образом, у СоНТ «Лесопильщик» отсутствовало право производить ограничение режима потребления электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств истца и препятствовать перетоку электрической энергии. В связи с тем, что технологическое присоединение дачного дома истца, указанного в исковом заявлении, осуществлено опосредовано через сети СоНТ «Лесопилыцик» и не требует проведения повторной процедуры технологического присоединения, ответчик считает, что избранный истцом способ защиты права не может обеспечить его восстановление.

Представитель третьего лица СНТ «Лесник» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица СоНТ «Лесопильщик» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ по определению суда дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 29:13:030801:114, предоставленным для ведения садоводства и огородничества, площадью 625 м.кв. На данном земельном участке расположен дом с назначением: нежилое здание, кадастровый номер объекта 29:13:030801274. Земельный участок и дом расположены в границах СНТ «Лесник».

ФИО2 на портале «портал-тп.рф» была подана заявка на технологическое присоединение дачного домика, расположенного по адресу: <Адрес>», к сетям энергоснабжения ПАО «Россети Северо-Запад».

29 апреля 2022 года от ПАО «Россети Северо-Запад» поступил ответ на заявку, из которого следует, что в заключении договора на технологическое присоединение ФИО2 отказано по тем основаниям, что в соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. В ходе рассмотрения поданной заявки установлено, что принадлежащий ФИО2 объект имеет технологическое присоединение к воздушной линии электропередачи напряжением 0.4 кВ (далее - ВЛ-0,4 кВ), подключенной от трансформаторной подстанции напряжением 10/0,4 кВ (далее - ТП-207А). В СОнТ «Лесник» организована действующая система электроснабжения. Учитывая вышеуказанную норму законодательства, а также то, что принадлежащий ФИО2 объект имеет технологическое присоединение к ВЛ-0,4 кВ от ТП-207А, невозможно заключить договор и осуществить повторное технологическое присоединение, так как это противоречит действующему законодательству.

Не согласившись с отказом ответчика в заключении договора на технологическое присоединение, ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения, Правила), которые определяют порядок технологического присоединения к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации (пункт 1).

Вместе с тем в соответствии с пунктом 2 указанных Правил, действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

По смыслу указанного пункта Правил возможность увеличения мощности энергопринимающих устройств относится к урегулированию уже существующих правоотношений между заявителем, в отношении которого ранее было осуществлено технологическое присоединение, и соответствующим гарантирующим поставщиком.

Материалами дела повреждается, что на территории СНТ «Лесник» имеются объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие СоНТ «Лесопильщик», которые имеют технологическое присоединение к сетям ПАО «Россети Северо-Запад», что подтверждается актом о разграничения балансовой принадлежности электроустановок и эксплуатационной ответственности сторон за их состояние № 113 от 01 июля 2008 года. Энергопринимающие устройства ФИО2 технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства СоНТ «Лесопильщик» в рамках указанного технологического присоединения. В ходе рассмотрения 19 января 2022 года Онежским городским судом гражданского дела № 2-27/2022 председатель СоНТ «Лесопильщик» ФИО3 в ходе дачи устных пояснений указал на тот факт, что объект недвижимости, технологическое присоединение которого является предметом настоящего спора, имел фактически сложившееся технологическое присоединение к сетям СоНТ «Лесопильщик». В августе 2021 года дом ФИО2 по его решению, в связи с неуплатой взносов, был отключен от электросетевых объектов, принадлежащих СоНТ «Лесопильщик».

Истец ФИО2 в судебном заседании не оспаривала факт подключения ее энергопринимающих устройств к электросетям СоНТ «Лесопильщик».

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, который носит публичный характер.

Как разъяснено в Решении Верховного Суда РФ от 03.07.2015 N АКПИ15-499, под однократностью технологического присоединения, упомянутого в пункте 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике", понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства.

Поскольку принадлежащий истцу объект недвижимого имущества (земельный участок) надлежащим образом технологически присоединен к электрической сети сетевой организации в составе СоНТ «Лесопильщик», повторное присоединение действующим законодательством не допускается, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО2 об обязании ответчиков заключить с ней договор на технологическое присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) земельного участка с кадастровым номером 29:13:030801:114 с почтовым адресом: <Адрес>

С учетом установленных в судебном заседании фактических обстоятельств, доводы истца, приведенные в иске, не являются основанием для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 ... к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице производственного отделения «Плесецкие электрические сети», Публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» о возложении обязанности заключить договор на технологическое присоединение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий А.А. Кузнецов

...