Решение по делу № 2А-4756/2023 от 06.10.2023 - о признании незаконными постановления об окончании исполнительного производства, с участием в качестве заинтересованного лица <ФИО>.

Дело № 2а-4756/2023

25RS0029-01-2023-005968-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уссурийск 06 октября 2023г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чечель К.Е.., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1, УФССП Росси по Приморскому краю о признании незаконными постановления об окончании исполнительного производства, с участием в качестве заинтересованного лица ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГг. на основании исполнительного документа XXXX, выданного мировым судьей судебного участка №88 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района, возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» задолженности в размере 9352 руб. ДД.ММ.ГГг. исполнительное производство было окончено актом о невозможности взыскания с ссылками на п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможность установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях). ДД.ММ.ГГг. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в МБДОУ Детский сад XXXX XXXX. При этом, доказательства направления постановления в адрес работодателя отсутствуют, никаких денежных средств с заработной платы в адрес взыскателя не поступали, информация об увольнении не предоставлялась. Таким образом, судебный пристав-исполнитель не могла сделать вывод об отсутствии имущества (имущество имеется в виде зарплаты) и окончить исполнительное производство. С указанными действиями административный истец не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя. Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась. Просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг.

В судебном заседании представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу, представляющий интересы и УФССП по Приморскому краю, о дате и времени рассмотрения дела был извещен, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представив письменный отзыв, в котором указала, что согласно ДД.ММ.ГГг. на исполнение к судебному приставу-исполнителю поступил исполнительный документ XXXX от ДД.ММ.ГГг., выданный мировым судьей судебного участка №88 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района, о взыскании задолженности кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 9352 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ЦДУ». ДД.ММ.ГГг. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства XXXX в отношении ФИО2 Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в контрольно- регистрирующие органы для установления имущественного положения должника. На основании полученных сведениях установлено, что у должника имеются открытые счета в банках, на учете в ЦЗН не состоит, имеется зарегистрированное транспортное средство, недвижимое имущество, зарегистрированное отсутствует. Судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ПФР о месте получения дохода. Согласно ответу из ПФР, должник официально трудоустроен. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении автотранспортного средства. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банках. ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в размере 50%. На депозитный счет отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу поступили денежные средства в размере 823,68 руб. удержанные со счета. Денежные средства, удержанные с заработной платы должника, не поступали. ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в месту жительства должника, согласно акта совершения исполнительных действий установлено, что по адресу: г.Уссурийск, XXXX, установлено, что квартира продана более 1,5 лет назад, связь с должником никто не поддерживает. ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства XXXX-ИП и возвращении взыскателю исполнительного документа на основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью взыскания. ДД.ММ.ГГг. Врио начальника отдела-старшего судебного пристава вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства. ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем вынесено повторно постановление об обращении взыскания на заработную плату в размере 50% от дохода и направлено путем почтовой корреспонденции внутренних отправлений включен в реестр XXXX от ДД.ММ.ГГг. по адресу: 692543, г.Уссурийск, XXXX. На основании изложенного, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела была извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся также в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны: сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.

Правовой смысл указанных законоположений заключается в необходимости установления совокупности обстоятельств, подтверждающих, не только формальное нарушение требований закона, но и вызванное таким нарушением ограничение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГг. мировой судья судебного участка №88 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края выдал судебный приказ XXXX о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» задолженности по кредитному договору в размере 9352 руб.

ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства XXXX-ИП.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в контрольно- регистрирующие органы для установления имущественного положения должника.

На основании полученных сведениях установлено, что у должника имеются открытые счета в банках, на учете в ЦЗН не состоит, имеется зарегистрированное транспортное средство, недвижимое имущество отсутствует. Судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ПФР о месте получения дохода. Согласно ответу из ПФР, должник официально трудоустроен.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении автотранспортного средства.

Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банках.

ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в размере 50%.

На депозитный счет отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу поступили денежные средства в размере 823,68 руб. удержанные со счета. Денежные средства, удержанные с заработной платы должника, не поступали.

ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в месту жительства должника, согласно акта совершения исполнительных действий установлено, что по адресу: г.Уссурийск, XXXX, установлено, что квартира продана более 1,5 лет назад, связь с должником никто не поддерживает.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГг. исполнительное производство было окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47, статьи 6, 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Постановление об окончании и оригинал исполнительного документа отправлен взыскателю.

Согласно проверке реестров внутренних почтовых отправлений отправка оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства, не обнаружена.

В соответствии с частью 5 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГг. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

ДД.ММ.ГГг. заместителем начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО3 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства в отношении ФИО2. Исполнительное производство XXXX-ИП возобновлено.

ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем вынесено повторно постановление об обращении взыскания на заработную плату в размере 50% от дохода, и направлено путем почтовой корреспонденции внутренних отправлений включен в реестр XXXX от ДД.ММ.ГГг. по адресу: 692543, г.Уссурийск, XXXX.

Учитывая материалы исполнительного производства, установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что права административного истца, как стороны взыскателя в исполнительном производстве обжалуемыми действиями ответчиков не нарушены, поскольку, неисполнение требований исполнительного документа не вызвано действиями ответчика, так как, перечень необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения применен.

Следует отметить, что Федеральный закон «Об исполнительном производстве» содержит лишь перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем по собственному усмотрению, не регламентируя при этом строгую последовательность и периодичность их совершения.

Кроме того, в соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, поэтому оценка заявителем эффективности деятельности судебного пристава-исполнителя не является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

При этом закон также не предусматривает, какие конкретно и в каком объеме действия после возбуждения исполнительного производства обязан совершить судебный пристав-исполнитель.

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

С учетом названных законоположений и установленных обстоятельств, а именно то, что исполнительное производство возобновлено, о чем имеется соответствующее постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и его возобновлении, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица и реального нарушения при этом прав заявителя.

Кроме того, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

В данном случае исполнительный документ находится на исполнении, в связи с чем, повторное предъявление исполнительного документа ко взысканию не требуется. Право истца, как взыскателя, на своевременность и полноту исполнения требований исполнительного документа не является нарушенным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска акционерного общества «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1, УФССП Росси по Приморскому краю о признании незаконными постановления об окончании исполнительного производства, с участием в качестве заинтересованного лица ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 октября 2023г.

Судья Н.В. Онищук