Дело № 2-676/2025

УИД 42RS0014-01-2025-000755-66

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июля 2025 года г. Мыски

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Агеевой О.Ю., при секретаре Струниной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее также ОСФР) о признании незаконным решения, включении в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, включении в страховой стаж периодов работы.

Просит признать недействительным решение ОСФР по <адрес> Отдела установления пенсий № от 16 мая 2025 г. № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

включить в страховой стаж, для назначения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 16 дней) в качестве <данные изъяты>.

Требования мотивированы тем, что 12.05.2025 истцом в Отдел установления пенсий № ОСФР по <адрес> было подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Указанное заявление было подано в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, согласно которой, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Ответчиком заявление истца было рассмотрено и принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости мотивированное отсутствием правовых оснований для назначения пенсии ране установленного возраста в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как нет требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Истец отмечает, что согласно представленным в ОСФР по <адрес> документам его стаж составил 32 года 8 месяцев 24 дня, стаж на соответствующих видах работ составил 5 лет 2 месяца 13 дней (при требуемом - 6 лет 3 месяца).

Не включены в страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 16 дней) в качестве <данные изъяты>.

Указанный период работы не был включен в страховой стаж так как наименование профессии не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком № производства, работ, должностей, специальностей, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Между тем, архивными справками от 14 марта 2025, выданными архивным отделом администрации <адрес> подтверждается, что в документах архивного фонда <данные изъяты> за <данные изъяты> имеются сведения о специальном стаже, профессии и начисляемой заработной плате ФИО1, а так же отношении к определенной категории персонала и тарифной сетке.

Указанными справками подтверждается <данные изъяты> (так в тексте документа) (приказ (распоряжение) начальника отдела кадров от ДД.ММ.ГГГГ №) установленная ФИО1 и <данные изъяты>.

Кроме того, согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 утвержден список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, к ним кроме прочего относиться <данные изъяты>.

На основании изложенного истец просит удовлетворить исковые требования.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще (л.д. 56), просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал (л.д. 95).

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности от 16.12.2024 (л.д.35) в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще (л.д. 57, 96), просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д. 91).

Согласно отзыву на исковое заявление представитель ответчика считает, что документами, представленными в ОСФР по <адрес> не подтверждается постоянная занятость истца в спорный период работы в производствах, предусмотренных Списком № (л.д. 34).

Представитель клиентской службы ОСФР на правах отдела в <адрес> в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, извещен надлежаще (л.д. 58, 95).

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными, и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил, как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения страховой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения работы (деятельности).

В силу пп. «а» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом <данные изъяты> Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», предусмотрены производство <данные изъяты>, рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке и производстве указанных продуктов (код <данные изъяты>).

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 12.05.2025 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии (л.д. 77-79).

Решением ОСФР по <адрес> в лице отдела установления пенсий № от 16.05.2025 ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. В стаж на соответствующих видах работ не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 2 месяца 16 дней в качестве <данные изъяты>, так как наименование профессии не соответствует наименованию профессии, предусмотренной списком № производств, работ, профессий, должностей, специальностей, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. - <данные изъяты> (л.д. 62-63).

Согласно архивной справке от 14.03.2025 №, выданной архивным отделом администрации <адрес> в документах архивного фонда <данные изъяты> за <данные изъяты> имеются следующие сведения о специальном стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <данные изъяты> (так в тексте документа) (приказ (распоряжение) начальника отдела кадров от ДД.ММ.ГГГГ №);

с ДД.ММ.ГГГГ переведен с должности <данные изъяты> на должность <данные изъяты> (так в тексте документа) (приказ ((распоряжение) начальника отдела кадров от ДД.ММ.ГГГГ №);

с ДД.ММ.ГГГГ переведен с должности <данные изъяты> на должность <данные изъяты> (так в тексте документа) (приказ (распоряжение) руководителя предприятия от ДД.ММ.ГГГГ №);

с ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности <данные изъяты> (так в тексте документа) (приказ (распоряжение) начальника отдела кадров от ДД.ММ.ГГГГ №).

В лицевых счетах начисления заработной платы работников предприятия имеются сведения о количестве отработанного времени ФИО1 в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

Сведений об отработанном времени и начислениях за <данные изъяты> не представлено.

В примечании к справке отмечено, что в приказах по личному составу, в личной карточке (<данные изъяты>) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствуют сведения об отпусках без сохранения заработной платы, административных отпусках, прохождении производственной практики, обучении на курсах, исправительных работах, совмещении, о нахождении в учебном отпуске, отпуске по уходу за ребенком, о работе в режиме неполного рабочего дня (недели), прогулах, простоях ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

единица измерения рабочего времени в документах не указана;

приказы об отпусках, указанные в личной карточке (<данные изъяты>) ФИО1, должностные инструкции, табели учета рабочего времени, журналы инструктажа по ТБ, карты аттестации рабочих мест по условиям труда, коллективные договоры, нормативные документы об утверждении списка производств, профессий и должностей с вредными (тяжелыми) условиями труда, список производств, профессий, должностей с вредными условиями труда, другие документы, в которых отражен характер работы ФИО1 с постоянной занятостью в режиме полного рабочего времени за <данные изъяты> на хранение не поступали;

предприятие именовалось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> (л.д. 17-19).

В соответствии с архивной справкой архивного отдела администрации <адрес> № от 14.03.2025 (л.д. 22) указано начисление заработной платы ФИО1 за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>. Начисления за <данные изъяты> отсутствуют.

В личной карточке <данные изъяты> ФИО1 в графе стаж работы указано, что ФИО1 на предприятии с ДД.ММ.ГГГГ. Общий стаж работы ФИО1 начался с ДД.ММ.ГГГГ, непрерывный с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15).

Суд не учитывает показания свидетеля ФИО, поскольку согласно В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (аналогичное правило предусмотрено в части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств судом установлено, что истец в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> работал на <данные изъяты>, а с <данные изъяты> по <данные изъяты> на <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, в котором производились <данные изъяты>. В период с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ истцу была начислена заработная плата.

Сведений о периодах отпуска без содержания и ином отсутствии истца на работе без сохранения заработной платы в период с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат. В этой связи суд приходит к выводу, что истец в указанный период работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в качестве <данные изъяты>, выполняя работу, предусмотренную разделом <данные изъяты>, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, доводам сторон в их совокупности, суд, исходя из положений вышеприведенных норм права, проанализировав обстоятельства, установленные по делу, приходит к выводу о наличии оснований для включения истцу в стаж на соответствующих видах работ по Списку № периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца и 10 дней) в должности <данные изъяты>.

Суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении требований о зачете в стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истцом не представлено доказательств о начислении ему заработной платы в указанный период времени, а потому работа в условиях труда, дающих право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в этот период не подтверждена.

Поскольку на момент обращения к ответчику истец достиг возраста <данные изъяты> лет, при наличии необходимого специального стажа более 7 лет 4 месяцев (с учетом включения в льготный период периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) на производстве <данные изъяты> суд приходит к выводу об удовлетворении требования о признании незаконным решения ответчика № от 16.05.2025 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении в страховой стаж, для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2, части 1, статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 10 дней) в должности <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, <данные изъяты> – удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (<данные изъяты>) Отдела установления пенсий № от 16 мая 2025 г. № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (<адрес>) включить в страховой стаж, для назначения ФИО1, <данные изъяты> досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2, части 1, статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 10 дней) в должности <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда через Мысковский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 30.07.2025 года.

Председательствующий судья О.Ю. Агеева