Решение по делу № 2А-1744/2025 от 06.06.2025 | Орджоникидзевский районный суд г. Перми (Пермский край)

Дело № 2а-1744/2025 <.....>

УИД 59RS0006-02-2025-000618-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2025 года город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми:

в составе председательствующего судьи Жужговой Д.А.,

при ведении протокола помощником судьи Кириловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску общества с ограниченной ответственностью ПКО «Агентство по урегулированию споров» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, ГУФССП России по Пермскому краю о признании бездействий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ПКО ООО «Агентство по урегулированию споров» обратилось в суд с иском, в котором просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 исполнительному производству №...-ИП от (дата) за период с (дата) по настоящее время, выразившееся в не установлении причин не удержания и не перечисления денежных средств из заработной платы должника путем совершения исполнительных действий по месту получения дохода должника, а также в не предоставлении документов по исполнительному производству (документы о принятии/увольнении/переводе должника, копия акта о проверке бухгалтерии), которые истребованы истцом в заявлениях от (дата);

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 направить надлежащий ответ на заявление от (дата) по исполнительному производству №...-ИП от (дата);

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 произвести необходимый комплекс мероприятий по исполнительному производству №...-ИП от (дата), направленный на установление причин не удержания и не перечисления денежных средств из заработной платы должника путем совершения исполнительных действий по месту получения дохода должника, истребовать документы о принятии/увольнении/переводе должника, составить акт о проверке бухгалтерии, копию акта о проверке бухгалтерии, копии полученных/принятых документов предоставить в адрес взыскателя.

В обосновании заявленных требований указано, что в ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №...-ИП от (дата) в отношении должника: ФИО2 в пользу ООО «Агентство по урегулированию споров». (дата) в адрес взыскателя поступило постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО2. (дата) посредством СЭД через личный кабинет государственных услуг в ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району истец подал заявление с требованием установить причину не удержания и не перечисления денежных средств из заработной платы должника, установить круг лиц причастных к неисполнению постановления о взыскании доходов должника. Истребовать документы о принятии/увольнении/переводе должника, составить акт о проверке бухгалтерии, копии полученных/принятых документов направить на адрес взыскателя. (дата) по вышеуказанному обращению поступило постановление об удовлетворении заявления (ходатайства), в котором было указано, что требования, указанные в заявлении исполнены в полном объеме. Ответ был подготовлен и подписан судебным приставом-исполнителем ФИО1 Истец полагает, что вышеуказанный ответ нельзя считать надлежащим. Предоставление неполного ответа, игнорирование требований, указанных в заявлениях, фактически свидетельствует об отказе в удовлетворении заявлений взыскателя и предоставлении ответов на них. Заявителю необоснованно отказано в предоставлении информации. За период с (дата) по настоящее время требования, заявленные административным истцом, исполнены не были. Денежные средства на расчетный счет взыскателя не поступали, причины не удержания и не перечисления ДС из заработной платы должника, а также круг лиц, причастных к неисполнению постановления об обращении взыскания денежных средств на заработную плату не установлены. Проверка бухгалтерии работодателя должника не осуществлена. Судебным приставом-исполнителем не применен комплекс мер принудительного исполнения, не совершены исполнительные действия по установлению причин не удержания и не поступления денежных средств из заработной платы должника. Из-за несвоевременного принятия комплекса мер по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем умышленно создаются благоприятные условия для неисполнения решения суда должником. Должностным лицом каких-либо мер, направленных на взыскание задолженности с должника, не производится, что существенно нарушает права взыскателя. Судебные пристав-исполнитель ФИО1 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы взыскателя по исполнительному производству.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, при подаче иска просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Определением суда, отраженным в протоколе судебного заседания от 23.04.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, а также материалы исполнительного производства №...-ИП, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иное лицо вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к вышестоящему в порядке подчиненности лицу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что (дата) на основании судебного приказа №..., выданного судебным участком № 2 Орджоникидзевского района г. Перми судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №...-ИП, предметом которого является взыскание с должника ФИО2 в пользу ООО «Агентство по урегулированию споров» задолженности по кредитным платежам (ипотеке) в размере 112 854,16 рублей.

Изучение материалов исполнительного производства показало, что с момента его возбуждения судебным приставом осуществлялись исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с целью установления наличия у должника имущества и доходов неоднократно направлялись запросы операторам связи, в банки, Росреестр, ФНС, ПФР, органы ЗАГС, ГИБДД МВД России, ГУВМ МВД России.

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении ходатайства заявителя. Обновлены запросы в адресное Бюро и ЗАГС на предмет установления регистрации места жительства, изменении фамилии, имени, отчества и семейного положения.

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в размере 7 899,79 руб.

(дата) судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника. Составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому дверь никто не открыл. Со слов соседки, должник нигде не работает, употребляет спиртные напитки, ведет аморальный образ жизни. Дома бывает редко. Имущества, подлежащего аресту, установить не представилось возможным.

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в объявлении розыска.

(дата) судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника, о чем составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому дверь никто не открыл, опрос соседей результата не дал, извещение оставлено в двери.

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

(дата) заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ФИО4 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства, возобновлении производства.

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО «МТС-Банк».

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении ходатайства ФИО5, обновлены запросы о должнике в регистрирующие органы, вынесены постановления на взыскание денежных средств, об ограничении права выезда за пределы РФ, запланирован выход по месту фактического проживания с целью проверки имущественного положения должника.

(дата) судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника, о чем составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому дверь никто не открыл. Соседка пояснила, что должник с (дата) домой не приходил.

(дата) в адрес взыскателя ООО «Агентство по урегулированию споров» ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлен ответ на заявление о ходе ИП 144066/24/59006-ИП от (дата) возбужденного на основании исполнительного документа №... от (дата), в отношении должника ФИО2, в котором сообщается, что исполнительное производство находится на исполнении, обновлены запросы о должнике в регистрирующие органы. Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на счетах должника в банках. Вынесено постановление об ограничении права выезда за пределы Российской Федерации. В данный момент задолженность частично оплачена, остаток задолженности составляет 112 835,71 рублей. В ближайшее время запланирован выход судебного пристава-исполнителя по месту фактического проживания должника с целью проверки имущественного положения.

(дата) заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ФИО6 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства, возобновлении производства. Исполнительное производство зарегистрировано за №...-ИП.

(дата) ведущим судебным приставом-исполнителем вынесено постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника с удержанием 50% от дохода, постановление направлено в ООО «Камский кабель».

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объявлении запрета на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра квартиры, расположенной по адресу: <АДРЕС>.

(дата) судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника, о чем составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому дверь никто не открыл. Опрос соседей результата не дал. Извещение оставлено в двери.

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объявлении исполнительного розыска должника.

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника с удержанием 50% от дохода, постановление направлено в ООО «Энергосберегающие технологии».

Ссылаясь на то, что удержания из заработной платы должника не производятся, взыскатель обратился в службу судебных приставов с заявлением, датированной (дата), в которой просил установить причину не удержания и не перечисления денежных средств из заработной платы должника, установления круга лиц причастных к неисполнению постановления о взыскании доходов должника, истребовании документов о принятии, увольнении, переводе должника, составлении акта проверки бухгалтерии, истребовании документов о принятии/увольнении/переводе должника.

(дата) ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об удовлетворении заявления взыскателя. В рамках исполнительного производства требования указанные в заявлении под пунктом 1 в просительной части удовлетворены. Направить запрос об отсутствии удержаний в бухгалтерию по месту работы должника ООО «Энергосберегающие технологии». Ответ направлен электронно.

(дата) в адрес службы судебных приставов ООО «Энергосберегающие технологии» представлены сведения о том, что удержание по задолженности не представляется возможным, так как ФИО2 отсутствует на работе по невыясненным причинам с (дата).

(дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника с удержанием 50% от дохода, постановление направлено в ООО «КАМКАБЕЛЬ».

(дата) ведущим судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, постановление направлено в Волго-Вятский банк ПАО Сбербанк.

(дата) ведущим судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, постановление направлено в Волго-Вятский банк ПАО Сбербанк.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения определен статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве и не является исчерпывающим.

Как следует из положений пункта 16 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, с целью создания условий для применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В целях исполнения обязанностей в пункте 2 указанного Федерального закона установлены права судебного пристава-исполнителя, в том числе и право по проведению у работодателей проверки исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов (абзац третий пункта 2).

Обязанности по обеспечению принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов возложены на старшего судебного пристава, который в пределах своей компетенции осуществляет контроль в установленной сфере деятельности, а при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия (абзацы 3, 13, 15 пункта 2 статьи 10 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Оценив представленные доказательства в их совокупности с учётом положений статей 60, 61 КАС РФ, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска, поскольку бездействия, нарушающего права и законные интересы административного истца как взыскателя по исполнительному производству, не установлено.

Судом установлено, что судебный пристав исполнитель, получив информацию о не перечислении работодателем денежных средств на счета взыскателя, с целью установления оснований для не перечисления и принятия мер для исполнения судебного акта направил в адрес работодателя соответствующий запрос, на который получен ответ об отсутствии должника на работе по невыясненным причинам с (дата).

Заявления взыскателя ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» судебным приставом-исполнителем рассмотрены, по результатам рассмотрения вынесены мотивированные постановления об удовлетворении заявления.

Поскольку рассмотрением дела не установлено бездействия должностных лиц, которое повлекло за собой нарушение прав и законных интересов административного истца как взыскателя по исполнительному производству, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности направить надлежащий ответ на заявление от (дата) и провести необходимый комплекс мероприятий, направленный на установление причин не удержания и не перечисления денежных средств по месту получения дохода должника, истребовании документов.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Агентство по урегулированию споров» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, ГУФССП России по Пермскому краю о признании бездействий незаконными, возложении обязанности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (06.06.2025).

Судья <.....> Д.А. Жужгова

<.....>