Дело №2-728/2022 22RS0051-01-2022-001003-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 октября 2022 года р.п.Тальменка
Тальменский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Гусевой Л.В.,
при секретаре Дегтяревой Ю.Л.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности включить спорный период в страховой стаж и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Тальменский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о включении в общий страховой стаж периодов работы: с 01.08.1981 года по 25.12.1983 года и возложении обязанности по назначению пенсии с 13.02.2022г.
В обоснование исковых требований указал на то, что 15.02.2022г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. Однако ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия страхового стажа, который должен составлять не менее 13 лет.
Ответчиком не засчитан в общий страховой стаж вышеуказанный период работы с 01.08.1981г. по 25.12.1983г. (2 года 4 месяца 26 дней) в филиале №43 магазина №18 торгово-коммерческого предприятия «Продтовары» Октябрьского района г.Барнаула в должности грузчика. Факт работы в спорный период могут подтвердить свидетели.
Тем, что указанный период работы не включен в трудовой стаж ответчиком, существенно нарушается его конституционные права на пенсионное обеспечение при достижении пенсионного возраста. Просил удовлетворить требования.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске. Дополнил, что в период с 18.05.1981г. года по 31.08.1983г. он действительно работал в тресте столовых Октябрьского района в столовой №18 приемщиком стеклопосуды, принимал стеклопосуду на дому, но так как официально такой должности в столовой не было, его оформили грузчиком, как и указано в трудовой книжке. Времени свободного у него было много, поэтому с разрешения директора столовой он устроился еще на одну работу - в магазин №18 грузчиком, а с приемом стеклопосуды ему стал помогать отец, но отчеты он все делал сам, так как ему денежные средства давали под отчет. Директор столовой претензий к нему не имел, так как план он выполнял. Работать грузчиком в магазине он успевал, так как магазин находился недалеко от его дома. С записью в трудовой книжке о том, что он работал в магазине №18 с 23.12.1983г. по 12.04.1984г. не согласен, так как, в действительности, в магазин он устроился работать не 23.12.1983 года, а 01.08.1981 года, а уволен он был действительно в 1984 году, как и указано в трудовой книжке. Таким образом, в спорный период времени он работал на двух работах - стеклоприемщиком в столовой и грузчиком в магазине, поэтому считает, что период его работы в магазине №18 в качестве грузчика тоже должен быть учтен в страховой стаж. В архиве нет точных сведений о том, что он работал в магазине, и о его заработной плате. Он слушал от других работников магазина, что директор магазина документы в архив не сдала, а уничтожила их. Опросить директора невозможно по причине смерти. Спорный период могут подтвердить два свидетеля, работавшие в тот период времени продавцами, - ФИО2 и еще одна женщина, но она очень пожилая и больная. На взыскании с ответчика расходов по госпошлине не настаивает.
Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил письменные возражения на иск, в которых возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (п.1 ст.8 ФЗ №400 «О страховых пенсиях»). Изменения, внесенные Федеральным законом от 03.10.2018 №350 в действующее пенсионное законодательство, предусматривают переходный период: постепенное увеличение пенсионного возраста с 60 лет для мужчин на 1 год ежегодно с 01.01.2019г. В течение переходного периода лица, которым предстояло выйти на пенсию в 2020-2021г.г., имеют право оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста, т.е. для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 61 год 6 месяцев. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2022 году составляет 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не может быть менее 23,4. При обращении с заявлением о назначении пенсии истец был ознакомлен с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и сообщил, что с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении пенсионного фонда сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке, согласен.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а так же трудовой книжке, имеются сведения о периоде работы истца с 18.05.1981г. по 31.08.1983г. в Тресте столовых Октябрьского района г.Барнаула в качестве грузчика, с 26.12.1983г. по 12.04.1984г. в магазине №18 филиала №43 в качестве грузчика. Данные периоды работы истцу учтены в общий страховой стаж.
Документы, подтверждающие спорный период работы с 01.08.1981г. по 1983г. в магазине №18 филиала №43 в качестве грузчика, истец не представил. Увольнение 25.12.1983г. документально не подтверждено, запись в трудовую книжку об увольнении с этой даты не внесена. Таким образом, согласно выписке из индивидуального лицевого счета, страховой стаж истца составляет 11 лет 6 месяцев 9 дней, величина ИПК 26,651.
Решением ОПФ РФ от 16.02.2022г. №89186/22 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа.
Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, показания свидетеля и, оценив каждое доказательство в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1, 3 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
С 01.01.2015 года вопросы назначения пенсий регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Со дня вступления в силу вышеуказанного закона закон от 17.12.2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий.
Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
Изменения, внесенные Федеральным законом от 03.10.2018г. №350 в действующее пенсионное законодательство, предусматривают переходный период: постепенное увеличение пенсионного возраста с 60 лет для мужчин на 1 год ежегодно с 01.01.2019г. В течение переходного периода лица, которым предстояло выйти на пенсию в 2020-2021г.г., имеют право оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста, т.е. для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 61 год 6 месяцев. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году составляет 13 лет.
В соответствии с ч.1 ст.11 закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч.8 ст.13 закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с ч.3 ст.14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В силу ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является его трудовая книжка.
Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 18.05.1981 года он был принят на работу грузчиком в столовую №28 Треста столовых Октябрьского района г.Барнаула (запись под №8), а 31.08.1983г. уволен по собственному желанию (запись №9); 26.12.1983г. принят временно грузчиком в филиал №43 от магазина №18 (запись №11), а 12.04.1984г. уволен по собственному желанию.
Решением Отделения ПФР по Алтайскому краю №89186/22 от 16.02.2022 года ФИО1 было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа (13 лет), зачтенный стаж составил 11 лет 6 месяцев 9 дней. С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился 15.02.2022 года.
В материалы дела представлена архивная справка №М-1044 от 22.08.2022г., выданная Краевым государственным казенным учреждением «Государственный архив Алтайского края», согласно которой, по документам архивного фонда арендного торгово-коммерческого предприятия «Продтовары» Октябрьского района г.Барнаула, ведомостям по начислению заработной платы работникам магазина №18 за 1983-1984г.г., установлено, что: в ведомостях по начислению заработной платы работникам магазинов и филиалов за период с февраля 1983г. по апрель 1984г. значится ФИО1 (Ал-р, А.Ф.) (и.о. так в документах), грузчик, и имеются сведения о начислении ему заработной платы за данный период; в ведомости по начислению заработной платы работникам магазина №18 за апрель 1984г. напротив ФИО «ФИО1» значится запись «30 ув. с 12 IV» (так в документе).
В приказах директора объединения по личному составу за 1981-1984г.г., в ведомостях по начислению заработной платы работникам магазина №18 за период с августа 1981г. по январь 1983г., в личных делах работников объединения, уволенных за 1984г., ФИО1 не значится. Название предприятия в 1981-1984г.г.- объединение «Продтовары» Октябрьского района г.Барнаула.
Согласно архивным справкам от 31.03.2021г. №№С-967, С-968, С-969 архивного отдела г.Барнаула, приобщенным в материалы дела из представленного на обозрение суда Отказного дела, - в документах архивного фонда АО «База Общепит» и его предшественников, «Лицевые счета по начислению заработной платы работникам треста» за 1980-1983г.г. ФИО1 не значится. Лицевые счета по начислению работникам столовой №40 и столовой №28, документы по личному составу магазина №18 на хранение в архивный отдел администрации г.Барнаула не передавались, поэтому подтвердить стаж работы и предоставить сведения о начислении заработной платы на перечисленных предприятиях за соответствующие периоды не представляется возможным. Согласно приказам директора треста по личному составу за 1981-1983г.г. установлено, что ФИО1 был принят транспортным рабочим (так в документе) в ст. 28 (так в документе) с 18.05.1981г. (приказ директора треста от 11.05.1981г. (так в документе) №61-к); уволен 31.08.1983г. по ст.31 КЗОТ РСФСР, соб.жел. (так в документе) - (приказ директора треста от 19.09.1983г. (так в документе) №104к). В период 1981-1983г.г. название предприятия - трест столовых Октябрьского района г.Барнаула управления общественного питания Алтайского крайисполкома.
Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что летом 1981 года она устроилась на работу в магазин №, в магазине работало два продавца (она и сменщица, которая в настоящее время имеет пожилой возраст и более) и один грузчик. Сначала грузчиком работал брат истца. Когда она устроилась на работу, был ремонт в здании магазина, поэтому торговали на улице. Ремонт закончился примерно через месяц - полтора, перешли работать в здание магазина. Брат истца сообщил, что увольняется, его заменит истец. Так истец и стал работать грузчиком в магазине, работал постоянно до переезда в Казахстан. Работа истца в магазине заключалась в том, чтобы разгрузить поступивший товар, это обычно утром бывало - привозили молоко и хлеб, и один раз в неделю приезжала машина с товаром, поэтому время свободное у истца было. После того как истец уволился, она еще оставалась работать в магазине до 1995 года, пока магазин не продали частному лицу. Когда она сама оформлялась на пенсию, у нее так же возникали проблемы, так как запись о периоде работы в магазине в трудовой книжке есть, а сведений о размере заработной платы в архиве нет, поскольку руководство магазина никакие документы по личному составу в архив не сдавало.
Записями трудовой книжки ФИО3 подтверждается, что в период с 04.04.1981 года по 05.09.1996 года она работала в Объединении «Продтовары» Октябрьского района г.Барнаула, сначала в должности продавца магазина №9 (с 04.04.1981 года по 01.06.1981г.), затем до дня увольнения - в должности продавца магазина №18. При этом 26.11.1990 года организация была реорганизована в арендное торгово-коммерческое предприятие «Продтовары» Октябрьского района г.Барнаула, а 24.01.1992 года – в арендное муниципальное предприятие розничной торговли №18, а 27.10.1994 года – в ТОО «Магазин №18».
На основании изложенного, суд установил, что фактически спорным периодом является период с 01.09.1983 года по 25.12.1983 года (03 месяца 24 дня), так как период работы с 18.05.1981г. по 31.08.1983г. в качестве грузчика столовой №28 Треста столовых Октябрьского района и период работы с 26.12.1983г. по 12.04.1984г. в качестве грузчика в филиале №43 магазина №18 уже включены ответчиком в страховой стаж истца, что подтверждается материалами отказного дела и ответчиком в письменных возражениях на иск. Указанные бесспорные периоды занесены в трудовую книжку и не вызывают сомнений.
Истец, указывая спорный период с 01.08.1981 года по 25.12.1983 года, пытается увеличить страховой стаж путем двойного зачета одного и того же периода, что не соответствует требованиям закона.
Согласно ч.1 ст.13 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
Следовательно, доводы истца о том, что он в один и тот же период работал в двух организациях: в столовой №28 Треста столовых Октябрьского района г. Барнаула и грузчиком в магазине №18 филиала №43, поэтому периоды работы в указанных организациях должны быть включены в страховой стаж отдельно друг от друга, не соответствуют требованиям закона.
Включение в страховой стаж периода с 01.09.1983 года по 25.12.1983 года (03 месяца 24 дня) не влечет для истца правовых последствий в виде возникновения права на назначение страховой пенсии, так как на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (15.02.2022 года) страховой стаж будет составлять 11 лет 10 месяцев 3 дня, т.е. менее необходимых 13 лет.
Кроме того, факт работы истца в период с 01.09.1983 года по 25.12.1983 года в магазине №18 филиала №43 не нашел своего подтверждения в судебном заседании,
Свидетельские показания ФИО3 не могут быть приняты судом во внимание, поскольку она не смогла сообщить точный период работы. Истец действительно работал в магазине №18 филиала №43 грузчиком временно в период с 26.12.1983 года по 12.04.1984 года, что подтверждается записями трудовой книжки; указанный период является бесспорным, он включен ответчиком в страховой стаж, и суд полагает, что именно об этом периоде работы истца сообщила свидетель ФИО3
Учитывая изложенное, суд признает требования истца необоснованными и неподлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности включить спорный период в страховой стаж и назначении пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд Алтайского края в течение месяца после изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 10.10.2022 года.
Судья Л.В.Гусева