№2-6175/2023

10RS0011-01-2023-008668-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Шишкарёвой И.А. при секретаре Аникиной Д.Д., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи гражданское дело по иску ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периода в стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ она направила ответчику заявление о назначении пенсии по старости, но ей было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик не включил в страховой стаж работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в Кременчугской счетоводческобухгалтерской школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОПР в Кременчугском колесном заводе. ДД.ММ.ГГГГ у истца родился сын Олег, находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что при назначении Пенсионный фонд должен был учитывать рождение двух детей. Ответчик не включил периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец родила дочь, работала в ООО «Беломорский ЛДК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда работала в Карельском региональном филиале ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» в <адрес>, работодатель сдал корректирующую ведомость. Истец просит включить периоды в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в РКС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по достижению возраста 50 лет, признав решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ПФ 5013/23 незаконным, взыскать также расходы на оплату услуг представителя в сумме 20000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ истец требования изменила, просит включить периоды в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в РКС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по достижению возраста 50 лет, взяв в расчет пенсии наличие детей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, признав решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ПФ 5013/23 в части незаконным, взыскать также расходы на оплату услуг представителя в сумме 20000 руб.

В судебном заседании истец не явилась, извещалась о дате, времени и месте рассмотрения дела. Ранее пояснила, что когда дочке исполнилось 9 мес. она вышла на работу работала в ООО «Беломорский ЛДК», проработала три месяца, получила заработную плату, затем поменяла работу.

Ее представитель по ордеру ФИО1 требования поддержала, пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО «Беломорский ЛДК», также истец находилась на больничном в связи с родами. Кроме того, следует учесть у истца наличие двух детей.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 требования в судебном заседании не признала, поддержала постановленное решение.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, медицинские документы, выплатное дело истца, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях).

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Согласно ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25,8 (в 2023 г.) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севере, либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностям.

В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Судом установлено, что ФИО4 обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении такой пенсии ответчиком было отказано, указано, что страховой стаж истца составляет 26 лет 10 мес. 19 дн., при требуемом стаже 20 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 11 лет. 06 мес. 06 дн., что меньше требуемого стажа – 12 лет, требуемая величина ИПК установлена.

В стаж работы в районах Крайнего Севера не учтен период отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. зачет указанного периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не предусмотрен федеральным законом и правилами №.

Истец является матерью <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ гр., что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Правилам исчисления периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв.Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, зачет периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж не предусмотрен. Согласно разъяснениям от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 закона «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992, т.е. до вступления в силу Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ» от 25.09.1992 № 3543, что также следует из разъяснений, изложенных в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30.

По ст. 165 КЗот РСФСР женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Соответственно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по беременности и родам, на период которого выдается листок нетрудоспособности, что подтверждается индивидуальной картой беременной и родильницы, данные период подлежит включению в стаж работы истицы в РКС.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж РКС, поскольку факт работы истца подтверждается пояснениями истца, также сведениями в трудовой книжке, и справкой 2НДФЛ, которая содержит сведения, что производились начисления заработной платы с января по март 2001 года.

В страховой стаж не учтен период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ, родившегося на Украине, до достижения им возраста полутора лет, работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кременчугском колесном заводе, обучение ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кременчугской счетоводческо-бухгалтерской школе.

В силу ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Спорные периоды работы и обучения истца подтверждаются последовательностью записей, внесенных в трудовую книжку, которые оформлены на основании соответствующих приказов, каких-либо исправлений не содержат.

Истец является матерью <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельством о рождении.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты). Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж заботы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона,

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае на Украине) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ о денонсации РФ соглашения о гарантии прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, который вступил в силу с 30.06.2022, соглашение с СНГ, одним из участников которого является Украина, прекратило свое действие с 01.01.2023.

Между тем, поскольку спорные периоды имели место до прекращения действия данного соглашения, не указано, что закон не имеет обратной силы и не распространяется на периоды, имевшиеся до вступления в силу, то требования в этой части подлежат удовлетворению.

В стаж РКС ответчиком не учтен период с 01.01 2009 по ДД.ММ.ГГГГ в Карельском филиале ОАО «Российский Сельскохозяйственный Банк» в <адрес>.

Согласно сведениям трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность старшего бухгалтера в дополнительный офис <адрес> филиала ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк», ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшего экономиста отдела бухгалтерского учета и отчетности.

В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 утратил силу с 01.01.2022), Беломорск является районом Крайнего Севера.

По постановлению Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР, Беломорский район является районом Крайнего Севера».

Исходя из представленной выписки, ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» внес измененные сведения по истцу, указанный период имеет код особых условий (РКС), поэтому период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в РКС.

С включением судом спорных периодов на момент обращения к ответчику у истца имелся необходимый страховой стаж, стаж в РКС, не было учтено наличие ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р., для досрочного назначения пенсии по старости, с учетом ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ, суд полагает также подлежащим удовлетворению требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательство о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

По смыслу приведенных правовых норм судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные гражданские права. Удовлетворение иска должно быть направлено на восстановление нарушенного материального права.

Принимая во внимание, что требования о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ истцом не поддержаны, однако от требований истец не отказался, требование истца удовлетворению не подлежит, предмет спора в данной части в настоящее время отсутствует.

На основании ст. 98 ГПК РФ, п.1,3 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Интересы заявителя в суде первой инстанции на основании ордера представляла ФИО1 согласно договору об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между истцом и ФИО1, расходы заявителя по оплате услуг представителя составили 20000 руб., оплата которых подтверждается чеком.

Способность граждан и организаций поручать ведение дела в суде представителю входит в содержание гражданской процессуальной дееспособности наряду со способностью их своими действиями осуществлять процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности (ч. 1 ст. 37 ГПК РФ). Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, обозначенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О и применимой к гражданскому процессу, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ч.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации.

Всего по делу состоялось 3 судебных заседания в суде первой инстанции, представитель заявителя ФИО1 принимала в них участие.

Анализ изложенных выше норм гражданского процессуального закона и установленных судом обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что заявленные требования о возмещении испрашиваемых расходов являются обоснованными, но вместе с тем, подлежат частичному удовлетворению.

Согласно информации, размещенной в открытом доступе в сети «Интернет», средняя стоимость услуг юристов и адвокатов в Республике Карелия составление документов 5000 руб., консультация 1000руб., почасовая ставка – 3000 руб., представительство от 20000 руб. по 46000 руб.

Учитывая сложность и характер спора, продолжительность его рассмотрения, а также объем выполненной представителем заявителя работы и конкретные обстоятельства дела, количества проведенных по делу судебных заседаний, в которых участвовал представитель заявителя, суд полагает обоснованным взыскание с ответчика в пользу истца возмещение понесенных расходов на оплату услуг представителя частично в размере 12000 руб., исходя из принципа разумности, соразмерности и обоснованности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН № ОГРН №) учесть ФИО4 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС № в страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН № ОГРН №) в пользу ФИО4 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС № возмещение расходов по уплате пошлины в размере 300 руб., расходов по оплате услуг представителя 12000 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья И.А. Шишкарёва

Мотивированное решение составлено 25.10.2023