дело № 2-6739/2023

23RS0040-01-2023-006254-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Кожевникова В.В.,

при секретаре Крапивиной Ю.В.,

с участием помощника прокурора ЦАО г. Краснодара ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Западного административного округа г. Краснодара, в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о выплате компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Западного административного округа г. Краснодара, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю с иском об обязании выплатить сумму компенсации в размере 59 228,70 рублей.

В обоснование требований указал, что прокуратурой ЗАО г. Краснодара выявлены нарушения социальных прав несовершеннолетнего инвалида. Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом и состоит на учете по обеспечению техническими средствами реабилитации в отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Установлено, что ФИО2 (представитель) 06.07.2023г. обратился в ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о выплате компенсации за самостоятельно приобретенные предусмотренные ИПРА ребенка - инвалида средства реабилитации, поскольку несовершеннолетнему ФИО1 самостоятельно было приобретено средство реабилитации аппарат на всю ногу на сумму 59228,7 рублей. Однако по состоянию на 21.08.2023г. инвалиду ФИО1 компенсация за самостоятельно приобретенные средства реабилитации не выплачена.

В судебном заседании помощник прокурора ЗАО г. ФИО5, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении требований.

Представитель ответчика ОСФР по КК – ФИО6, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении требований отказать, поскольку в настоящее время указанная оплата находится в процессе исполнения.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение участников процесса, оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья и др.

В силу ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе: применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи (вступил в силу с 01.01.2013); предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи. Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии (пункты 1, 2, 5).

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи относится оказание (предоставление) государственной социальной помощи в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации, в том числе, предусматривающими предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг.

На основании статьи 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" отдельные категории граждан имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в частности, дети-инвалиды.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

Согласно п. п. "а" п. 3 Правил обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В силу п. 4 Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с п. 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Нормативными актами предусмотрен и альтернативный порядок обеспечения инвалида государственной поддержкой для приобретения средства реабилитации, в случае если средство не может быть предоставлено или инвалид приобрел его самостоятельно.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом, и состоит на учете по обеспечению техническими средствами реабилитации в отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.

Прокуратурой ЗАО г. Краснодара проведена проверка соблюдения прав детей-инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации, по обращению ФИО2, в интересах ФИО1

По результатам проведенной проверки прокуратурой установлено, что 06.07.2023г. законный представитель несовершеннолетнего обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением и необходимыми документами для получения выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации и протезно- ортопедические изделия согласно индивидуальной программе реабилитации, а именно: аппарат на всю ногу.

В свою очередь, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации производится за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида в разбивке по видам TCP, указанным в графе 3 Классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках Федерального Перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, утвержденного приказом Минтруда России от 13.02.2009 № 86н. Иные средства реабилитации, в том числе с дополнительными функциями, указаны в графе 4 Классификации и могут быть самостоятельно приобретены инвалидами с возможностью последующей компенсации по стоимости TCP в базовой комплектации (при наличии соответствующих рекомендаций в ИПРА).

Однако до настоящего времени ребенок данными TCP не обеспечен.

Согласно расчету, подтвержденному материалами дела, ФИО2, в интересах ФИО1, были затрачены денежные средства на ТСР в размере 59 228,70 рублей.

Отсутствие бюджетного финансирование не может являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований прокурора.

Суд учитывает, что истец состоит на учете в качестве нуждающегося в обеспечении техническими средствами реабилитации, и его право на получение технических средств и услуг, предусмотренных Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, не оспаривается.

Из приведенных нормативных положений законодательства, в их системной взаимосвязи следует, что одним из принципов охраны здоровья граждан в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, о том, что заявленные требования являются обоснованными, и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Западного административного округа г. Краснодара, в интересах ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о выплате компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации - удовлетворить.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю выплатить законному представителю несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – ФИО2 сумму компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации аппарат на всю ногу в размере 59 228,70 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Кожевников

Мотивированное решение суда изготовлено 12.10.2023г.