Дело № 12-2-13/2023
УИД 69RS0040-02-2023-002973-07
РЕШЕНИЕ
31 июля 2023 года г. Хвалынск
Судья Вольского районного суда Саратовской области Дмитриев С.Р.,
рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное государственным инспектором Центрального межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Центральное МУГАДН) ФИО3 от 02 мая 2023 г.,
установил:
постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 02 мая 2023 г. №, ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в отношении собственника транспортного средства, указанного в базе ФИС ГИБДД МВД России на момент совершения административного правонарушения.
Срок на подачу жалобы заявителем не пропущен, что признается достоверным, поскольку обжалуемое постановление получено адресатом 05.05.2023 года (л.д. 53); жалоба на постановление направлена 13.05.2023 года (л.д. 6), что подтверждается штампами на конвертах, сведениями почтового идентификатора.
Заявитель обратилась с жалобой указывая, что в момент правонарушения она являлась собственником указанного транспортного средства, которое было передано по договору аренды ООО «Основамед», которое и владело транспортным средством. Просит прекратить производство по делу об административном правонарушении.
В силу ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ административным правонарушением признается движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если такая плата является обязательной.
Из постановления следует, что 19 апреля 2023 года в 10:54:52 ч., транспортное средство «Скания R400 грузовой тягач седельный», регистрационный знак №, принадлежащее ФИО1, имеющее разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, двигалось на 85 км. 181 м, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р228 «Сызрань-Саратов» (территории Хвалынского р-на), без внесения платы.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу ч.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 504 (далее – Правила).
В силу примечания к ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае фиксации административных правонарушений, совершенных с использованием транспортных средств, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.
К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Доказывание обстоятельства собственности (владения) транспортного средства на момент совершения административного правонарушения, возлагается на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении.
При решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности при выявлении правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи значимым является выяснение того, за кем зарегистрирован автомобиль. Сведения о лицах - собственниках транспортных средств содержаться в ФИС ГИБДД-М УМВД России.
Собственником указанного транспортного средства является заявитель, которое согласно договора аренды и акт приёма передачи от ДД.ММ.ГГГГ, передано в ООО «Основамед», которому и передано бортовое устройство согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ и договора об использовании бортового устройства системы «Платон» заключенного ООО «РТ – Инвест Транспортные Системы (ООО «РТИТС») с ООО «Основамед».
Согласно ответа ООО «РТИТС» от ДД.ММ.ГГГГ № № владельцем указанного транспортного средства с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон», ООО «Основамед». (л.д. 29, 45-46).
Согласно п.п. 3, 4 Правил, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.
Пунктом 42 Правил установлено, что лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователей системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.
Указанные доказательства свидетельствуют, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство, находилось в пользовании иного лица.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Из материалов дела достоверно установлено, что в момент, относящийся к событию административного правонарушения указанное транспортное средство находилось в пользовании (владении) другого лица ООО «Основамед», что подтверждается указанными: договором аренды транспортного средства; заявлением собственника транспортного средства на регистрацию транспортного средства в системе взимания платы "Платон»; актом передачи бортового устройства ООО «Основамед» ; детализацией начислений платы по транспортным средствам и указанным ответом из ООО "РТИТС" о регистрации владельца в реестре системы взимания платы "Платон».
При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено оспариваемое постановление.
Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд,
решил:
Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, - отменить, производство по делу в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ – прекратить, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем принесения жалобы через Вольский районный суд Саратовской области по адресу: <...>.
Судья С.Р. Дмитриев