Дело № 12-62/2023

УИД 53RS0016-01-2023-001417-92

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Старая Русса

Новгородская область 14 сентября 2023 года

Судья Старорусского районного суда Новгородской области Шуба З.А., рассмотрев в порядке подготовки жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Джет Мани Микрофинанс» ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области - заместителя главного судебного пристава Новгородской области ФИО2 от 21 августа 2023 года о назначении административного наказания юридическому лицу

Обществу с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Джет Мани Микрофинанс» (далее по тексту – ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс»), ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>

привлеченному к административной ответственности по ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

установил:

30 июня 2023 года исполняющим обязанности начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области ФИО3 в отношении ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

21 августа 2023 года заместителем руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области - заместителем главного судебного пристава Новгородской области ФИО2 вынесено постановление о назначении ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

13 сентября 2023 года в Старорусский районный суд Новгородской области поступила жалоба генерального директора ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» ФИО1 на вышеуказанное постановление.

Рассмотрев жалобу и представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, право на судебную защиту, как оно сформулировано в ст.46 Конституции Российской Федерации, не свидетельствует о возможности выбора лицом по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами (Определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, ДД.ММ.ГГГГ №-О и другие).

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Частью 3 ст.30.1 КоАП РФ определено, что постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно п.3 ч.1 ст.29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Порядок рассмотрения арбитражным судом дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности урегулирован параграфом 2 главы 25 АПК РФ.

Частью 2 ст.207 АПК РФ установлено, что производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

Таким образом, арбитражному суду подведомственны дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами или лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности.

Дела по жалобам на постановления об административных правонарушениях, вынесенные в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если совершенные ими административные правонарушения не связаны с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, подведомственны суду общей юрисдикции.

При определении подведомственности дел по жалобам в соответствии с ч.3 ст.30.1 КоАП РФ кроме субъектного состава участников правонарушения, следует учитывать и характер административного правонарушения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением указанными лицами предпринимательской и иной экономической деятельности, жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в ч.3 ст.30.1 КоАП РФ и п.3 ч.1 ст.29 АПК РФ, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции. Например, когда объективная сторона совершенного ими административного правонарушения выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда.

Из представленных материалов дела усматривается, что ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ за нарушение требований ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности заемщика ФИО7. по договорам микрозайма № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Часть 1 ст.14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Указанная норма включена в главу 14 КоАП РФ, объединяющую административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций.

Из изложенного следует, что к административной ответственности по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ за совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» привлечено в связи с осуществлением экономической (предпринимательской) деятельности, предметом которой является предоставление потребительских кредитов.

С учетом приведенных правовых норм и разъяснений, а также фактических обстоятельств настоящего дела рассмотрение жалобы ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» на вышеуказанное постановление должностного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области подведомственно Арбитражному суду Новгородской области.

Согласно п.3 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что рассмотрение указанной жалобы не относится к компетенции судьи Старорусского районного суда Новгородской области, жалоба генерального директора ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области - заместителя главного судебного пристава Новгородской области ФИО2 от 21 августа 2023 года подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Новгородской области.

Руководствуясь ст.ст.30.1, 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

Жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Джет Мани Микрофинанс» ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области - заместителя главного судебного пристава Новгородской области ФИО2 от 21 августа 2023 года, вынесенное в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Джет Мани Микрофинанс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, с материалами дела об административном правонарушении направить на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Новгородской области.

Судья З.А. Шуба