Решение по делу № 2А-410/2023 от 28.12.2023 - о прекращении действия права управления транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение.

Дело № 2а-410/2023

УИД 35RS0017-01-2023-000518-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Никольск 28 декабря 2023 года

Никольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Пожилова А.И., при секретаре Куклиной Т.А., с участием представителя истца помощника прокурора Никольского района Карачевой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Никольского района Вологодской области к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение,

установил:

Прокурор Никольского района Вологодской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, в связи с наличием медицинских противопоказаний, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение. В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения серии № ХХ, выданного ОГИБДД УМВД России по г. Вологде 06.09.2013, действительного до 06.09.2026 (срок действия водительских удостоверений, истекающих в период с 01.01.2022 по 31.12.2023, продлен на 3 года постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 № 626). Однако ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, поскольку состоит на профилактическом учете у врача нарколога в БУЗ ВО «Никольская ЦРБ» с диагнозом «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя», что создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Прокурор просит суд прекратить действие права ФИО1, ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами, обязать ФИО1 сдать в ОГИБДД ОМВД России по Никольскому району водительское удостоверение серии № ХХ, категории «В», выданное ОГИБДД УМВД России по г. Вологде 06.09.2013, действительное до 06.09.2026.

В судебном заседании заместитель прокурора Никольского района Штанюк И.К. требования, изложенные в заявлении, поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Направленные по известным суду адресам повестки ответчику возвращены почтой за отсутствием адресата, истечением срока хранения. В соответствии со ст.ст. 101, 102 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД ОМВД России по Никольскому району, БУЗ ВО «Никольская ЦРБ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений против удовлетворения требований не представили.

Заслушав представителя истца, изучив материалы, суд пришел к следующему.

В силу ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) наличие медицинских противопоказаний, медицинских ограничений препятствует возможности управления транспортным средством.

Как следует из ч. 1 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением, установлено, что управление транспортным средством возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии (выздоровлении) после специального лечения.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания «алкоголизм, наркомания, токсикомания» является препятствием для управления им авто-и мототранспортными средствами.

Установлено, что ФИО1, ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения серии № ХХ, выданного ОГИБДД УМВД России по г. Вологде 06.09.2013, действительного до 06.09.2026 (срок действия водительского удостоверения продлен в соответствии с постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 № 626 на 3 года).

Согласно информации БУЗ ВО «Никольская ЦРБ» ФИО1 с марта 2023 года состоит на учете у нарколога с диагнозом «ххххх», код заболевания по МКБ-10: № ХХ, проходил лечение и обследование в ВОНД № 1 с 31.05.2023 по 26.06.2023.

В соответствии с п. 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N1604, к числу медицинских противопоказаний отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), а именно: психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ: F10 - F16, F18, F19.

Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) утвержден перечень болезней. Кодом F10.4 классификатора предусмотрена болезнь: психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Абстинентное состояние с делирием

Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с пунктом 2 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н (ред. от 07.06.2022), диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

В силу пункта 7 названного выше Порядка диспансерного наблюдения, осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Пунктом 12 указанного Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе, в случае наличия у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Таким образом, при разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, правовое значение имеет наличие у гражданина состояния стойкой ремиссии.

Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Учитывая установленный факт наличия у ФИО1 заболевания, являющегося медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами, при отсутствии сведений о наступлении у ФИО1 стойкой (длительной) ремиссии, административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 114 КАС РФ с административного ответчика в бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой административный истец освобожден.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Никольского района Вологодской области к ФИО1 (паспорт № ХХ) о прекращении действия права управления транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение, - полностью удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 сдать в ОГИБДД ОМВД России по Никольскому району водительское удостоверение серии № ХХ категории «В», выданное ОГИБДД УМВД России по г. Вологде 06.09.2013, действительное до 06.09.2026.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Никольский районный суд Вологодской области в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2023.

Судья А.И. Пожилов