Дело № 2а-1811/2023

УИД: 69RS0039-01-2023-002306-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года г. Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Шентяевой Л.А.,

при секретаре Бронниковой Е.В.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к заместителю директора Департамента государственной политики в сфере принудительного исполнения Министерства юстиции Российской Федерации ФИО2, Департаменту государственной политики в сфере принудительного исполнения Министерства юстиции Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным действий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к заместителю директора Департамента государственной политики в сфере принудительного исполнения Министерства юстиции Российской Федерации ФИО2 о признании незаконным действий по направлению в ФСПП России его обращения от 20.07.2023 № 1469, адресованное Министру юстиции Российской Федерации. По мнению истца, данный действия нарушают его права на свободное получение информации о всех обстоятельствах, препятствующих должностным лицам ФСПП России и Министерства обороны РФ правильному и своевременному исполнению решения Тверского гарнизонного военного суда от 06.08.1999 по гражданскому делу № 172-1999.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство юстиции Российской Федерации, Департамент государственной политики в сфере принудительного исполнения Министерства юстиции Российской Федерации, в качестве заинтересованных лиц ФСПП России, Межрайонный отдел судебных приставов по особым важным исполнительным производствам неимущественного характера ГУФССП России по г. Москва.

Информация о рассмотрении гражданского дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Пролетарского районного суда г.Твери в сети Интернет (proletarsky.twr@sudrf.ru).

В судебном заседании ФИО1 поддержал административные исковые требования по доводам, изложенным в административном иске.

Административные ответчики, заинтересованные лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

От ответчика Министерства юстиции Российской Федерации поступили возражения на административное исковое заявление, со ссылкой на то, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП России, в связи с чем на основании части 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» обращение истца было переадресовано в ФССП России.

От заинтересованного лица ФССП России поступило информационное сообщение о даче ответа на обращение ФИО1, поступившего в Министерство юстиции 20.07.2023.

На основании пункта 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам и порядок их рассмотрения регламентированы Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В силу части 1 статьи 2 данного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 названного Закона).

Согласно части 1 статьи 10 Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, в случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

Судом установлено, что 20.07.2023 в Министерство юстиции Российской Федерации поступило обращение ФИО1 о предоставлении сведений о всех обстоятельствах, препятствующих должностным лицам Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации и Министерству обороны Российской Федерации правильному и своевременному исполнению судебного акта – решения Тверского гарнизонного военного суда от 06.08.1999 по гражданскому делу № 172-1999.

Указанное обращение заместителем директора Департамента государственной политики в сфере принудительного исполнения ФИО2 25.07.2023 было направлено в Федеральную службу судебных приставов, о чем ФИО1 был также уведомлен сообщением от 24.07.2023 № 17-86238/23.

Судом установлено, что обращение ФИО1, ФССП было направлено в ГМУ ФССП России, последним 15.08.2023 за исходящим 98000/23/13413 был направлен ответ по существу обращения.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия).

Между тем, совокупность таких условий при рассмотрении административного дела судом не установлена.

Так, в соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10, Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции.

Минюст России осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) и Федеральной службы судебных приставов (ФССП России).

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению, в частности, исполнения судебных актов, является Федеральная служба судебных приставов, Положение о которой утверждено Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316.

Из содержания обращения ФИО1, он просил представить информацию по конкретному исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исходя из юридического смысла законодательных актов, регламентирующих деятельность Министерства юстиции Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов в их логической взаимосвязи с положениями законодательства Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан, суд приходит к выводу о том, что решение поставленных в обращениях ФИО1 вопросов не входило в компетенцию Министерства юстиции Российской Федерации, в связи с чем указанное обращение было правомерно перенаправлено по подведомственности в Федеральную службу судебных приставов с соблюдением обязательного требования федерального законодательства об уведомлении гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

При изложенных обстоятельствах в действиях административных ответчиков, суд не усматривает нарушений действующего законодательства Российской Федерации, равно как не были нарушены права, свободы и законные интересы ФИО1, не созданы препятствия к их осуществлению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к заместителю директора Департамента государственной политики в сфере принудительного исполнения Министерства юстиции Российской Федерации ФИО2, Департаменту государственной политики в сфере принудительного исполнения Министерства юстиции Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным действий, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Л.А.Шентяева

Решение в окончательной форме изготовлено 01.09.2023