Дело № 2-4420/2023

УИД 48RS0001-01-2023-003351-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2023 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Никулина Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Боковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора к Садоводческому товариществу "Казино" АООТ "Липецкий центролит" о понуждении к предоставлению сведений о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод,

УСТАНОВИЛ:

Липецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с заявлением, ссылаясь на то, что на основании информации отдела геологии и лицензирования по Липецкой и Тамбовским областям Департамента по недропользования по ЦФО о нарушении законодательства о недропользовании со стороны лиц, получивших право пользования недрами с цельюгеологического изучения, разведки, разработки месторождений питьевых и технических подземных вод, на территории Липецкой области, в части своевременности и полноты представления сведений о выполнении условийпользования недрами при добыче питьевых и подземных вод, установлено что Садоводческим товариществом «Казино» АООТ «Липецкий центролит» не исполнена обязанность по предоставлению сведений по форме 4-ЛС за 2022 год. Просил обязать Садоводческое товарищество «Казино» АООТ «Липецкий центролит» предоставить сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод по форме федерального статистического наблюдения № 4-ЛС за 2022 год в электронном виде на Портале недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Роснедр в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 01.09.2023.

Представитель истца ФИО1 требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в заявлении, просил решение в исполнение не приводить, поскольку ответчик исполнил указанную обязанность после подачи иска в суд.

Представитель ответчика Садоводческого товарищества "Казино" АООТ "Липецкий центролит" ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод по форме федерального статистического наблюдения № 4-ЛС за 2022 год.

Представитель третьего лица Отдела геологии и лицензирования по Липецкой и Тамбовской областям Департамента недропользования по ЦФО в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о чем имеются сведения в материалах дела.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие в области геологического изучения, использования иохраны недр, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с нейперерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов (рапылиманов и озер, торфа, сапропеля и других), подземных вод, включая попутные воды(воды, извлеченные из недр вместе с углеводородным сырьем), и вод, использованныхпользователями недр для собственных производственных и технологических нужд,урегулированы положениями Закона Российской Федерации о недрах от 21.02.1992 №2395-1.

На основании части 7 статьи 9 названного Закона права и обязанности пользователей недр возникают с даты государственной регистрации полученных лицензий на право пользования недрами.

В соответствии со статьей 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами.

В силу статьи 12 Закона о недрах лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать, в том числе данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами, сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность), условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды.

Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменение этих условий допускается только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством.

Согласно пункту 10 части 2 статьи 22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

Пользователь недр также обязан обеспечить представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 данного Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения (пункт 4 части 2 статьи 22 Закона о недрах). Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.07.2011 № 308 утверждена форма федерального статистического наблюдения № 4-ЛС "Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод". Сведения по форме федерального статистического наблюдения № 4-ЛС (далее - Сведения, форма 4-ЛС) предоставляют юридические лица - пользователи недр всех форм собственности, имеющие лицензии на геологическое изучение, разведку и разработку месторождений (или участков недр, не имеющих запасов, прошедших государственную экспертизу в установленном порядке) питьевых и технических подземных вод, ежегодно в течение всего срока действия лицензии по каждому участку недр. Сведения предоставляются по каждому участку недр, указанному в лицензии и лицензионном соглашении. Юридические лица предоставляют указанную форму федерального статистического наблюдения по месту их нахождения. В случае, когда юридическое лицо не осуществляет деятельность по месту своего нахождения, форма 4-ЛС предоставляется по месту фактического осуществления им деятельности. Форма 4-ЛС предоставляется в срокдо 20 января года,следующего за отчетным.

В соответствии с приказом Минприроды России от 24.10.2016 № 555 «Об утверждении Перечней первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах,…» государственная отчетность пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу относится к геологической информации о недрах.

Порядок представления государственной отчетности пользователями недр утвержден приказом Минприроды России от 17.08.2016 № 434.

Согласно п.6 Порядка государственная отчетность представляется в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».

В связи с поправками, внесенными Федеральным законом от 30.12.2020 № 500-ФЗ в ч. 7 ст. 8 282-ФЗ, с 30.12.2020 первичные статистические данные, документированные по формам федерального статистического наблюдения, предоставляются респондентами (за исключением граждан Российской Федерации, находящихся на территории Российской Федерации, иностранных граждан и лиц безгражданства) субъектам официального статистического учета в форме электронного документа, подписанного электронной подписью на сайте автоматизированной системы лицензирования недропользования Федерального агентства по недропользованию ФГБУ «Росгеолфонд».

Электронный способ подачи статистической отчетности в сфере недропользования реализован в Портале недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Роснедр в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://lk.rosnedra.gov.ru/subsoil/.

В Личном кабинете недропользователя в разделе "Мои лицензии" предусмотрена возможность заполнения первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения N1-ЛС, N2-ЛС, N3-ЛС, N4-ЛС полностью в формали-зованном виде в режиме on-line. При заполнении указанных форм федерального ста-тистического наблюдения сведения о лицензиях на право пользования недрами загру-жаются автоматически из федеральной государственной информационной системы "Автоматизированная система лицензирования недропользования".

Представление первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения N2-гр, N7-гр, N5-гр, N6-гр, N70-тп, N71-тп, N1-РСПИ посредством использования Личного кабинета недропользователя организовано за счет загрузки указанных форм в электронном виде, подписанных электронной подписью.

Установлено, что Садоводческое товарищество «Казино» АООТ «Липецкий центролит» осуществляет пользование недрами на основании лицензии серии ЛПЦ005689ВЭ.

На основании информации отдела геологии и лицензирования по Липецкой и Тамбовским областям Департамента по недропользования по ЦФО установлено, что ответчиком в срок до 08.06.2023 года не исполнена обязанность по предоставлению сведений по форме 4-ЛС за 2022 год.

Следовательно, ответчиком не соблюдались требования, установленные п. 10 ч. 2 статьи 22, ст. 27 Закона о недрах.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеетправо на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу эколо-гическим правонарушением.

Использование недр при добыче питьевых и подземных вод без предоставления сведений в фонд геологической информации нарушает экологические права неопре-деленного круга лиц, поскольку пользование недрами в отсутствие форм отчетности, ведет к нарушению лицензионных требований и не позволяет сделать вывод о соот-ветствии данной деятельности требованиям природоохранного законодательства.

Согласно сообщению Отдела геологии и лицензирования по Липецкой и Тамбовской областям Департамента недропользования по ЦФО от 30.06.2023 года отчет по форме 4-ЛС за 2022 год сдан Садоводческим товариществом «Казино» АООТ «Липецкий центролит» 29.06.2023 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению. Поскольку после предъявления иска в суд, 29.06.2023 требования прокурора ответчиком исполнены, решение в исполнение следует не приводить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора к Садоводческому товариществу "Казино" АООТ "Липецкий центролит" о понуждении к предоставлению сведений о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод - удовлетворить

Обязать Садоводческое товарищество «Казино» АООТ «Липецкий центролит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод по форме федерального статистического наблюдения № 4-ЛС за 2022 год в электронном виде на Портале недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недро-пользователя" на официальном сайте Роснедр в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 01.09.2023.

Решение в исполнение не приводить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Никулин

Мотивированное решение

составлено 21 августа 2023 года.