№ 12-211/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 сентября 2023 года г. Оренбург
Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н. при секретаре Ивлеве Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 29 июня 2023 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,
установил:
постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 29 июня 2023 года гражданин Республики Казахстан ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан Отд МВД России по Беляевскому району.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, ФИО1 просит изменить судебный акт, состоявшийся в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, заменить назначенное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на предупреждение, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления судьи.
В соответствии со ст. 29.14 КоАП РФ судебное заседание, состоявшееся 11 сентября 2023 года в 10:00 часов, было открыто с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Беляевского районного суда Оренбургской области.
В судебном заседании в помещении Беляевского районного суда Оренбургской области присутствовал ФИО1, поддержавший доводы ходатайства и жалобы.
Ознакомившись с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Из материалов дела усматривается, что копия постановления судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 29 июня 2023 года вручена иностранному гражданину ФИО1 в день его вынесения (29 июня 2023 года), что подтверждается соответствующей распиской (л.д. 31). В суде второй инстанции ФИО1 указанное обстоятельство подтвердил.
Таким образом, последним днем для подачи жалобы является 09 июля 2023 года (включительно).
Жалоба на указанное постановление судьи подана (направлена почтой) в Оренбургский областной суд через суд, вынесший постановление, 29 августа 2023 года, то есть за пределами установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневного срока обжалования.
В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока обжалования ФИО1 указывает на то, что он содержится в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», где имеется определенное ограничение свободы передвижения, что создает ограниченные возможности для реализации своих прав, в частности, поиска и выбора получения юридической помощи, в том числе для обжалования судебных актов, в связи с чем, срок подачи жалобы на постановление судьи был пропущен.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.
В рассматриваемом случае наличия уважительных причин, препятствующих реализации права на судебную защиту в предусмотренный законом процессуальный срок либо исключающих ее, не установлено. Уважительных причин его пропуска не имеется, причины, названные ФИО1, таковыми признаны быть не могут.
Судьей районного суда созданы необходимые условия для реализации ФИО1 права на обжалование в установленный законом срок: копия принятого судебного акта вручена, порядок и срок обжалования разъяснены.
Материалы дела свидетельствуют о том, что названный иностранный гражданин владеет языком, на котором ведется производство по делу. В ходе производства по делу он заявлял об этом, указывая, что в услугах переводчика не нуждается. В материалах дела имеются соответствующие расписки, исполненные им собственноручно. Изложенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1 владеет русским языком в достаточной мере, понимал суть происходящего в ходе производства по делу.
Кроме того, обстоятельства, на которые указано заявителем, а именно: нахождение в центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району, уважительными причинами для восстановления пропущенного срока не являются.
В соответствии с Правилами поведения лиц, содержащихся в специальных учреждениях МВД России иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или ремиссии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 1306, а также в соответствии с Распорядком дня для иностранных граждан, содержащихся в ЦВСИГ Отд. МВД России по Беляевскому району, утвержденным приказом руководителя от 14 февраля 2023 года № 57, иностранные граждане, содержащиеся в специальном учреждении, имеют право пользоваться телефонной связью.
Согласно ответу начальника центра временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району, полученному на запрос областного суда, ФИО1 с ходатайством или заявлением об оказании ему содействия в получении юридической помощи не обращался.
Более того, КоАП РФ не установлены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Содержание такой жалобы должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены.
Следовательно, отсутствие юридических познаний и нахождение в специальном учреждении не являются уважительными причинами пропуска срока обжалования.
Обстоятельств, объективно препятствующих или исключающих возможность подачи жалобы в установленный законом срок, не имеется, а потому основания для удовлетворения ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 29 июня 2023 года отсутствуют.
При этом необходимо отметить, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не лишено возможности обратиться с жалобой на вступившее в законную силу постановление судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 29 июня 2023 года в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (Судебная коллегия по административным делам: 443126, г. Самара, Крымская площадь, д. 1), в порядке ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья
определил:
в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 29 июня 2023 года, вынесенного в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, отказать.
Жалобу ФИО1 на постановление судьи Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 29 июня 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без рассмотрения.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Оренбургского
областного суда Е.Н. Каширская