ВЕРХОВНЫЙ СУДРЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
по делу №...
г. Уфа 13 ноября 2023 года
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Фаизова З.Ф.,
при секретаре Абдульманове А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО1. на решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства здравоохранения Республики Башкортостан,
УСТАНОВИЛ
А:
постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее – МО СП по ИОИП УФССП России по РБ) ФИО2. от 30 мая 2023 года (дело №...), Министерство здравоохранения Республики Башкортостан (далее – министерство) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (л.д. 24 – 27).
Решением судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 августа 2023 года по жалобе министерства постановление должностного лица МО СП по ИОИП УФССП России по РБ от 30 мая 2023 года по делу №... отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление (л.д. 73 – 77).
Не соглашаясь с решением судьи, должностное лицо МО СП по ИОИП УФССП России по РБ ФИО3. обжалует его в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, просит отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, постановление по делу № 382/2023 оставить без изменения.
Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания законного представителя Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (л.д. 86, 91), должностного лица МО СП по ИОИП УФССП России по Республике Башкортостан (л.д. 86, 87, 89), выслушав защитника министерства ФИО10, не согласившейся с жалобой, изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно п. 1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 113 Закона об исполнительном производстве в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела, решением ... городского суда Республики Башкортостан от 18 января 2022 года (дело №...), подлежащим немедленному исполнению, на Министерство здравоохранения Республики Башкортостан возложена обязанность обеспечить ФИО4, дата рождения, медицинскими изделиями и расходными материалами:
- ...,
- ...,
- ...,
- ...,
- ...,
- ...,
-...,
- ...,
- ...,
- ...,
- ...,
- ...,
- ...,
в необходимом объеме в соответствии с медицинскими показаниями до отмены его применения (л.д. 10 – 11).
На основании исполнительного листа ... городского суда Республики Башкортостан серии ... №... 18 января 2022 года (л.д. 11 – 12) постановлением судебного пристава-исполнителя МО СП по ИОИП УФССП России по Республике Башкортостан от 03 февраля 2022 года в отношении Министерства здравоохранения Республики Башкортостан возбуждено исполнительное производство №.... Требование по исполнительному документу должнику постановлено исполнить немедленно - в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия постановления получена должником 03 февраля 2022 года (л.д. 13 – 14).
Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МО СП по ИОИП УФССП России по РБ от 01 марта 2022 года с министерства взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, должнику установлен срок для исполнения требований исполнительного документа – до 05 марта 2022 года (л.д. 13).
03 мая 2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем МО СП по ИОИП УФССП России по РБ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до 12 мая 2023 года. Постановление вручено должнику 03 мая 2023 года (л.д. 16).
Требование исполнительного документа в установленный срок – до 12 мая 2023 года - не исполнено, в связи с чем 22 мая 2023 года в отношении Министерства здравоохранения Республики Башкортостан был составлен протокол об административном правонарушении № 382 (л.д. 21 – 22).
Указанный протокол явился основанием для привлечения министерства к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава МО СП по ИОИП УФССП России по РБ ФИО5. от 30 мая 2023 года (л.д. 24 – 27).
Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу, судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан пришел к выводу о том, что Министерство здравоохранения Республики Башкортостан предприняло все зависящие от него меры к исполнению решения суда.
Не согласиться с выводами судьи районного суда оснований не усматриваю.
Министерство здравоохранения Республики Башкортостан в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан № 310 от 09 июля 2014 года, является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственную политику в сфере здравоохранения на территории Республики Башкортостан.
Как установлено судьей районного суда и подтверждается материалами дела, согласно письму главного врача Центральной городской больницы города ... ФИО6. №... от 07 июля 2023 года о предоставлении информации об обеспечении пациента ФИО7, дата рождения, лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, ФИО8. обеспечен препаратами согласно решения суда:
... (до 17 марта 2024 года);
... (до 07 августа 2023 года);
... (до 11 июля 2023 года, на сегодняшний день пациент не пользуется);
... (14 июня 2023 года, пациент не пользуется, имеется в наличии в детской поликлинике сроком годности до 2025);
... (до 14 июня 2024 года);
... (до 10 сентября 2023 года);
... (до 13 мая 2023 года);
... (выдан 18 ноября 2022 года);
...;
(в случае необходимости транспортировки в г. ... для обследования и лечения предоставляется машина скорой помощи с кислородным баллоном);
... (до 09 ноября 2023 года);
... (12 декабря 2023 года);
... (до 05 июля 2027 года);
... (30 октября 2023 года);
... (06 октября 2023 года);
... (выдана 18 ноября 2022 года)
в необходимом объеме в соответствии с медицинскими показаниями до отмены его применения (л.д. 39 – 72).
Таким образом, анализ вышеприведенных обстоятельств свидетельствует, что судья районного суда пришел к верному выводу о том, что Министерством здравоохранения Республики Башкортостан произведены необходимые действия во исполнение решения суда.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Следовательно, в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При таких обстоятельствах решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 августа 2023 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ
А:
решение судьи Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства здравоохранения Республики Башкортостан оставить без изменения, жалобу начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО9. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан З.Ф. Фаизова
Справка: судья районного суда Шакирьянова А.Г. (дело №...)