Решение по делу № 2А-1301/2022 от 12.01.2023 | Черняховский городской суд (Калининградская область)

Дело № 2а-137/2023

УИД № 39RS0022-01-2022-001938-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ковальчук Н.И., при секретаре судебного заседания Гараниной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску НАО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО1 ФИО7, заместителю начальника ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО2 ФИО6, УФССП России по Калининградской области об оспаривании бездействия по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец НАО «Первое клиентское бюро» обратился в суд с административным иском к административным ответчикам - судебному приставу-исполнителю ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО1, заместителю начальника ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО2, УФССП России по Калининградской области, в котором просит:

- признать незаконным бездействие начальника ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области, выразившееся в отсутствии должного контроля за деятельностью отдела судебных приставов, организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органов Службы;

- признать незаконным решение судебного пристава-исполнителя ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО1 об окончании исполнительного производства по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО1 в части своевременного направления оригинала исполнительного документа и иных процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения;

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО1 незаконным в части своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях произвести арест имуществ;

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО1 незаконным в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии;

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО1 незаконным в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Государственной инспекции по маломерным судам;

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО1 незаконным в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Государственной службы занятости населения;

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО1 незаконным в части своевременного истребования информации о зарегистрированных права должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ;

Обязать ответственных должностных лиц устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем установления местонахождения источника получения дохода должника (в том числе пенсионных выплат); направления запросов и истребования ответов из регистрирующих и контролирующих органов, в частности направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, Росреестра, органов ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам и их территориальных подразделений, находящихся в том числе в других субъектах РФ, выхода в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и произвести арест имущества, а также обязать устранить нарушения путем отмены постановления об окончании исполнительного производства.

В обоснование требований указал, что на исполнении в ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 20 сентября 2022 года на основании исполнительного документа № 2-178/2020, выданного мировым судьей 1-го судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области в отношении должника Брижинскаса ФИО8.

02 декабря 2022 года на ЕПГУ НАО «ПКБ» поступило постановление об окончании исполнительного производства, однако оригинал исполнительного документа должнику не возвращен.

Постановление об окончании исполнительного производства от 30 ноября 2022 года административный истец считает незаконным, поскольку судебным приставом-исполнителем не предприняты все необходимые меры по установлению имущества должника, полагает, что он имел возможность, но не предпринял существенных и действенных мер к своевременному исполнению судебного решения в течение длительного времени.

В судебное заседание административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания своего представителя не направил, просил суд рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО1 о времени и месте рассмотрения административного иска извещена надлежащим образом, в суд не явилась. Просила рассмотреть дело без её участия. В письменных возражениях указала, что предпринятые мероприятия в рамках исполнительного производства не позволили установить фактическое местонахождение должника. По месту регистрации он не проживает, имущества не имеет. В удовлетворении требований просила отказать.

Административные ответчики заместитель начальника ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО2, УФССП России по Калининградской области о времени и месте рассмотрения административного иска извещены надлежащим образом. В суд представителей не направили. Об отложении рассмотрения дела не просили.

Заинтересованное лицо ФИО3 о времени и месте рассмотрения административного иска извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество; производить розыск должника; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; судебный пристав-исполнитель не ограничен в их выборе, вправе и обязан совершать те действия, которые являются необходимыми для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Содержащиеся в исполнительном документе требования по общему правилу должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (часть 1 статья 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что 16 сентября 2022 года на исполнение в ОСП Черняховского района Калининградской области поступил судебный приказ № выданный мировым судьей 1-го судебного участка Черняховского судебного района 25 февраля 2020 года о взыскании с ФИО3 кредитной задолженности в размере 9481,27 руб. в пользу НАО «Первое клиентское бюро».

Данный документ был зарегистрирован в ОСП Черняховского района 16 сентября 2022 года. 20 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 было возбуждено исполнительное производство.

30 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Однако 27 декабря 2022 года врио начальника отделения - старшего пристава ОСП Черняховского района ФИО2 данное постановление было отменено. А 29 декабря 2022 годы судебным приставом-исполнителем ФИО1. вынесено постановление об объединении исполнительных производств в отношении ФИО3 от 20 сентября 2022 года №-ИП от 30 августа 2021 года №-ИП, от 28 апреля 2017 года №-ИП в сводное производство с присвоением ему номера №-ИП.

Вместе с тем, сводкой по исполнительному производству о 29 декабря 2022 года №-ИП проведение необходимых исполнительских действий судебным приставом-исполнителем ФИО1 подтверждается.

Достоверность сведений, содержащихся в данном исполнительном производстве, у суда сомнений не вызывает. Данные сведения административным истцом не опровергаются.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По мнению суда, мероприятия, проведенные в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 не свидетельствует о её бездействии либо бездействии других административных ответчиков, а отмененное постановление об окончании исполнительного производства, которое обжалует административный истец – от 30 ноября 2022 года прав взыскателя не нарушает, основанием для возвращения оригинала исполнительного документа взыскателю не является.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований НАО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО1 ФИО10, заместителю начальника ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области ФИО2 ФИО9, УФССП России по Калининградской области об оспаривании бездействия по исполнительному производству №-ИП, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Черняховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 17 января 2023 года.

Судья Н.И. Ковальчук