Судья Маркова О.А. Дело №7-12-138/2023
(1-я инстанция №12-712/2023)
УИД 75RS0001-02-2023-002720-64
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Чита 11 сентября 2023 г.
Судья Забайкальского краевого суда Шишкарева С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника министерства ЛАС на определение судьи Центрального районного суда г. Читы от 07.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края (также по тексту – министерство),
установил:
постановлением врио начальника Межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю – врио старшего судебного пристава ПАВ от 23.03.2023 министерство признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 50 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, 10.04.2023 защитник министерства ЛАС обратилась с жалобой в Центральный районный суд г.Читы, заявив 12.04.2023 ходатайство о восстановлении пропущенного срока для её подачи.
Определением судьи Центрального районного суда г.Читы от 07.06.2023 с учетом определения того же судьи от 14.06.2023 об устранении описки в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования отказано.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник министерства ЛАС ставит вопрос об отмене определения судьи, как незаконного, и о восстановлении пропущенного срока обжалования.
В судебное заседание министерство защитника не направило, потерпевший ККБ не явился при надлежащем извещении. Жалоба рассмотрена в отсутствие данных лиц.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.
Частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч.ч. 2, 4 ст. 30.3 КоАП РФ).
Согласно положениям ч.ч.1, 2 ст.4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные названным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.
В соответствии с п.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Исходя из толкования ст. ст. 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Из материалов дела усматривается, что копия оспариваемого постановления от 23.03.2023 получена министерством 29.03.2023, что подтверждается соответствующим штампом на постановлении и не оспаривается в настоящей жалобе (л.д. 37-42).
Таким образом, срок подачи жалобы на постановление в данном случае истекал 08.04.2023, постановление вступило в законную силу 09.04.2023.
Между тем жалоба на данное постановление подана в суд через приемную 10.04.2023, то есть с пропуском установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования (л.д.2).
Мотивы, которые приведены защитником министерства ЛАС в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока, судьей уважительными не признаны, так как не свидетельствуют об отсутствии возможности по объективным причинам оспорить постановление должностного лица в предусмотренный законом срок.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17.07.2012 N 1339-О, в силу ч.1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25.12.2008 N 990-О-О, от 21.04.2011 N 465-О-О, от 21.06.2011 N 749-О-О, от 29.09.2011 N 1066-О-О и др.).
По смыслу действующего законодательства уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.
Доводы жалобы об отсутствии возможности подачи жалобы в последний день срока – 08.04.2023, который приходился на нерабочий выходной день, не являются основанием для отмены обжалуемого определения, т.к. само по себе истечение последних суток обжалования постановления в нерабочий день к обстоятельствам непреодолимого характера не относится.
При таком положении судья районного суда правомерно не усмотрел оснований для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, поводов не согласиться с его выводами не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и норм КоАП РФ.
Ссылка в жалобе на восстановление министерству срока обжалования по иным делам во внимание не принимается, поскольку обстоятельства по каждому конкретному делу при внешнем тождестве не являются абсолютно идентичными по существу.
Определение судьи об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют. Отказ в восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление влечет её оставление без рассмотрения по существу.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
определение судьи Центрального районного суда г.Читы от 07.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края оставить без изменения, жалобу защитника – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. ст.30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья С.А. Шишкарева