ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

ст. Крыловская 14 июля 2025 года

Судья Крыловского районного суда Краснодарского края Остапенко Л.Ю.,

с участием представителя ГБУЗ Крыловская ЦРБ МЗ КК ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения» Крыловская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края (ОРГН № ИНН №), расположенного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,

установил:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Крыловская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края совершено осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

ГБУЗ «Крыловская ЦРБ» М3 КК при осуществлении медицинской деятельности допускается нарушение обязательных требований, предусмотренных п.2 ч.1 ст.37, ст.90 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; приказами Минздрава России от 15.11.2012 № 928н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения», Клинических рекомендаций «Ишемический инсульт и транзиторная ишемическая атака», Клинических рекомендаций «Геморрагический инсульт» (утв. Министерством здравоохранения РФ, 2022 года), приказа Минздрава России от 31.07.2020 № 785н «Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности».

Эти нарушения ссвидетельствуют о несоблюдении ГБУЗ «Крыловская ЦРБ» М3 КК ч. 2 ст. 19, п. 2 ч. 2 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в части выполнения ГБУЗ «Крыловская ЦРБ» М3 КК, участвующей в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, обязанностей по обеспечению оказания медицинской помощи гражданам в соответствии с порядком оказания медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, что ведет к нарушению прав граждан на получение медицинской помощи в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В судебном заседании представителем ГБУЗ Крыловская ЦРБ МЗ КК ФИО1 указано, что обстоятельства, установленные при проведении территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в Краснодарском крае проверки в отношении МБУЗ Крыловская ЦРБ МЗ КК и указанные в протоколе об административном правонарушении медицинское учреждение не оспаривает. Просит учесть, что выявленные нарушения не оказали влияния на исход заболевания у пациентов, который был не предотвратим, как об этом указано в протоколе об административном правонарушении, что МБУЗ Крыловская ЦРБ МЗ КК впервые привлекается к административной ответственности по ст. 19.20 КоАП РФ, поэтому в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ возможно медицинское учреждение освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В заявлении, адресованном суду, руководитель территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в Краснодарском крае П.Г.Н. ходатайствует о рассмотрении материалов дела об административном правонарушении в отношении МБУЗ Крыловская ЦРБ МЗ КК по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ в отсутствие представителя Территориального органа.

Заслушав доводы представителя МБУЗ Крыловская ЦРБ МЗ КК, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина МБУЗ Крыловская ЦРБ МЗ КК в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» доказана, а его действия правильно квалифицированы по ч. 3 ст.19.20 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении внеплановой документарной проверки в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Крыловская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края (далее - ГБУЗ «Крыловская ЦРБ» М3 КК), проведенной в соответствии с решением руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Краснодарскому краю П.Г.Н. от ДД.ММ.ГГГГ №, учетный номер документарной проверки в ЕРКНМ -№ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием сведений о непосредственном причинении вреда (ущерба) или о непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям: выявление отклонения объекта контроля от значения индикатора риска нарушения обязательных требований, п. 2, п. 3 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществления федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности (Приложение к приказу Минздрава России от 27.10.2021 № 1018н «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) качества и безопасности медицинской деятельности»), а именно: в 2024 году (по сравнению с 2023 годом) установлен:

рост больничной летальности от острого нарушения мозгового кровообращения в ГБУЗ «Крыловская ЦРБ» М3 КК - на 8,8%;

снижение выявленных на ранних стадиях (I - II стадии) злокачественных новообразований - на 10%, на основании мотивированного представления о необходимости проведения внеплановой документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

ГБУЗ «Крыловская ЦРБ» М3 КК осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ министерством здравоохранения Краснодарского края, по видам работ (услуг), указанным в лицензии, в том числе при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях по профилю «неврология», «онкология», «организация здравоохранения и общественное здоровье, эпидемиология», «экспертиза качества медицинской помощи».

Приказом министерства здравоохранения Краснодарского края от 01.03.2023 №557 «Об организации оказания медицинской помощи больным с сердечно- сосудистыми заболеваниями в Краснодарском крае» утверждены перечень государственных бюджетных учреждений здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения Краснодарского края, имеющих в своем составе РСЦ и ПСО (в том числе и теле-ПСО) с неврологическим отделением для больных с ОНМК, регламент оказания медицинской помощи больным с острым нарушением мозгового кровообращения (ОНМК), а также со стенотическим поражением экстракраниальных отделов брахиоцефальных артерий (БЦА), регламент взаимодействия медицинских организаций Краснодарского края, при оказании медицинской помощи больным с ОНМК, требующим проведения оперативного лечения (нейрохирургическое, сосудисто-хирургическое, кардиохирургическое), регламент маршрутизации больных с ОНМК при необходимости транспортировки в РСЦ.

Согласно Приложению № 12 к приказу министерства здравоохранения Краснодарского края от 01.03.2023 № 557 «Об организации оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями в Краснодарском крае» маршрутизация пациентов с ОНМК на территории Крыловского района должна осуществляться бригадами СМП в РСЦ ГБУЗ «Кущёвская ЦРБ» (время доезда около 40 минут).

В ходе проверки были проанализированы медицинские карты стационарных больных: № на имя Т.Г.А., № на имя В.А.П., № на имя К.А.Г., № на имя Т.В.И., умерших в медицинской организации ГБУЗ «Крыловская ЦРБ» от ОНМК.

Территориальным органом выявлены следующие нарушения:

В нарушение требований, установленных ч. 1; ч. 8; п. 1 ч. 9 и п. 1 ч. 10 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п. 7 «Порядка дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства, формы информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и формы отказа от медицинского вмешательства», утверждённого Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, допускается нарушение при оформлении информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство (ИДС): не оформлено ИДС (согласно неврологического статуса пациент без сознания) и не проведён консилиум на медицинское вмешательство (медицинские карты стационарных больных: № на имя Т.Г.А., № на имя В.А.П., № на имя К.А.Г., № на имя Т.В.И.).

В соответствии с заключением врача-эксперта ФИО2 в ходе экспертной оценки медицинских карт стационарных больных в нарушение п.2 ч.1 ст.37, п.2 ст.79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Приказа Министерства здравоохранения России от 15.11.2012 № 928н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения», п.2.2 и п. 3.9.1 Критериев качества специализированной медицинской помощи взрослым при остром нарушении мозгового кровообращения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи», в медицинской карте стационарного больного отсутствуют сведения о выполнении в установленные сроки:

УЗДГ ВСА, ПА и ТКДГ интракраниальных артерий (медицинская карта № на имя К.А.Г.);

не проведена оценка по шкале комы Глазго. По шкалам NIHSS, ФИО3 при поступлении не оценивался. Экстренно интубирован, переведен на ИВЛ, Неврологом не осмотрен. По линии ОЭПКМП нейрохирургу доложен не был. При поступлении и в первые сутки наблюдался терапевтом (медицинская карта № на имя К.А.Г.);

не выполнена консультация невролога и нейрохирурга при поступлении. Неврологом осмотрен только ДД.ММ.ГГГГ (четвертые сутки). При оценки состояния не применялись шкалы, рекомендованные к использованию у больных с ОНМК (медицинская карта № на имя В.А.П.);

Согласно заключению эксперта, в нарушение п. 2 ч.1 ст.37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», выявлены нарушения выполнения клинических рекомендаций: Клинические рекомендации «Ишемический инсульт и транзиторная ишемическая атака» (утв. Министерством здравоохранения Российской Федерации):

согласно клиническим рекомендациям «Ишемический инсульт и транзиторная ишемическая атака у взрослых», год утверждения М3 РФ 2021, рекомендуется осуществлять совместный контроль за диагностикой и верификацией осложнений ишемического инсульта. В динамике КТ головного мозга не проводилась, что привело к отсутствию диагностики осложнения в форме геморрагической трансформации очага ишемии (медицинская карта № на имя В.А.П.);

лечение пациента проводилась с использованием препаратов, не рекомендованных при геморрагическом инсульте (Этамзилат, ФИО4) (медицинская карта № на имя В.А.П.). лечение отека головного мозга проводилось с использованием глицерола, который не рекомендован к применению. Осмотерапия маннитолом не проводилась (медицинские карты № на имя К.А.Г., № на имя Т.Г.А., № на имя Т.В.И.);

нет обоснования антибиотикотерапии (цефтриаксон) (медицинская карта № на имя К.А.Г.)

лечение пациента проводилась с использованием гепарина. При этом отмечены высокие цифры АЧТВ, а регулярный ее контроль не проводился (медицинская карта № на имя Т.В.И.).

на догоспитальном этапе Т.В.И. (медицинская карта №) была транспортирована бригадой СМП в ближайшую медицинскую организацию, так как находилась в коме, нуждалась в стабилизации состояния. В результате тяжелого инсульта у пациентки был низкий реабилитационный потенциал. Согласно приказу М3 КК от 20.05.2021 № 2326 «Об организации медицинской помощи больные с острым коронарным синдромом и острым нарушением мозгового кровообращения в Краснодарском крае» и приказу М3 КК от 01.03.2023 № 557 «Об организации медицинской помощи больным с сердечнососудистыми заболеваниями в Краснодарском крае» больная не подлежала переводу в РСЦ ГБУЗ «Кущевская ЦРБ», так как находилась в коме и не имела показаний к тромболитической терапии и к хирургическим методам лечения. Согласно клиническим рекомендациям «Ишемический инсульт и транзиторная ишемическая атака у взрослых», год утверждения М3 РФ 2021, рекомендуется осуществлять совместный контроль за диагностикой и верификацией осложнений ишемического инсульта (медицинская карта № на имя Т.В.И.);

на догоспитальном этапе В.А.П. (медицинская карта №) был транспортирован бригадой СМП в ближайшую медицинскую организацию, так как находился в коме, нуждался в стабилизации состояния. У пациентки в результате тяжелого инсульта был низкий реабилитационный потенциал. Согласно приказу М3 КК от 20.05.2021 № 2326 «Об организации медицинской помощи больные с острым коронарным синдромом и острым нарушением мозгового кровообращения в Краснодарском крае» и приказу М3 КК от 01.03.2023 №557 «Об организации медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями в Краснодарском крае» пациент не подлежал переводу в РСЦ ГБУЗ «Кущевская ЦРБ», так как находился в коме и не имел показаний к хирургическим методам лечения инсульта. Согласно клиническим рекомендациям «Геморрагический инсульт» 2022 года, лечение оценено в соответствии с критериями оценки качества оказания медицинской помощи.

Выявленные замечания не оказали влияние на исход заболевания у перечисленных выше пациентов, который был непредотвратим).

Таким образом, диагностические мероприятия (инструментальные и лабораторные исследования) по оценке состояния жизненно важных функций организма, необходимые для уточнения диагноза и определения дальнейшей тактики лечения, в том числе назначения лекарственных препаратов, в ряде случаев проводились не в полном объеме, с нарушением установленных сроков обследования и с нарушением преемственности в оказании медицинской помощи, что приводило к нарушению алгоритма оказания медицинской помощи пациентам с острым нарушением мозгового кровообращения.

Несоблюдение порядков оказания медицинской помощи, правил проведения лабораторных, инструментальных исследований, является нарушением пп. «а» п. 6 постановления Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ».

Приказом министерства здравоохранения Краснодарского края от 30.12.2021 года № 7795 «Об организации оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в Краснодарском крае» утверждено территориальное закрепление медицинских организаций, оказывающих первичную специализированную помощь за центрами амбулаторной онкологической помощи и онкологическими диспансерами для маршрутизации пациентов, в том числе и с целью организационно-методического сопровождения.

Согласно Приложению № 1 к приказу министерства здравоохранения Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № маршрутизация пациентов с онкологическими заболеваниями на территории <адрес> должна осуществляться в ЦАОП ГБУЗ «Кущевская ЦРБ», затем в учреждение 3 уровня - ГБУЗ «Ейский онкологический диспансер» М3 КК.

В ходе проверки были проанализированы Медицинские карты стационарных больных в количестве 5 шт., умерших в медицинской организации ГБУЗ «Крыловская ЦРБ» М3 КК с диагнозом онкологического заболевания и 5 медицинских амбулаторных карт умерших пациентов. Копии приказов № от ДД.ММ.ГГГГ «О врачебной комиссии ГБУЗ «Крыловская ЦРБ» МЗКК», № от ДД.ММ.ГГГГ «О внутреннем контроле качества и безопасности медицинской деятельности в ГБУЗ «Крыловская ЦРБ» МЗКК», № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке организации и проведения внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности в ГБУЗ «Крыловская ЦРБ»; протоколы заседаний ВК от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (разборы случаев смерти пациентов от ОНКО патологии).

Территориальным органом выявлены следующие нарушения:

В нарушение п. 14, п. 17 Приложения к приказу Минздрава России от 31.07.2020 № 785н «Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности» в представленных материалах (протоколах врачебной комиссии) не дана полная оценка таким показателям, как: обеспечение преемственности в оказании медицинской помощи в медицинской организации на амбулаторном и стационарных этапах оказания в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, правилами проведения лабораторных, инструментальных и иных видов диагностических исследований, на основе клинических рекомендаций.

В нарушение и. 20 и п. 21 приказа Минздрава России от 31.07.2020 № 785н «Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности», согласно которым, по результатам плановых и целевых (внеплановых) проверок Комиссией (Службой) внутреннего контроля должен составляться отчет, включающий, в том числе, выработку мероприятий по устранению выявленных нарушений и улучшению деятельности медицинской организации и медицинских работников, а также проводиться анализ результатов внутреннего контроля в целях их использования для совершенствования подходов к осуществлению медицинской деятельности, осуществляться разработка предложений по устранению и предупреждению нарушений в процессе диагностики и лечения пациентов и их реализация, данные сведения не представлены.

Нарушения, выявленные в ходе проверки и указанные в акте проверки, также свидетельствует о несоблюдении ГБУЗ «Крыловская ЦРБ» М3 КК требований, предъявляемых к осуществлению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, что является нарушением ст. 90 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Несоблюдение требований, предъявляемых к осуществлению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденных в соответствии со статьей 90 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» является нарушением пп «б» п. 6 постановления Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Таким образом, ГБУЗ «Крыловская ЦРБ» М3 КК при осуществлении медицинской деятельности допускается нарушение обязательных требований, предусмотренных п.2 ч.1 ст.37, ст.90 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; приказами Минздрава России от 15.11.2012 № 928н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения», Клинических рекомендаций «Ишемический инсульт и транзиторная ишемическая атака», Клинических рекомендаций «Геморрагический инсульт» (утв. Министерством здравоохранения РФ, 2022 года), приказа Минздрава России от 31.07.2020 № 785н «Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности».

Данные нарушения также свидетельствуют о несоблюдении ГБУЗ «Крыловская ЦРБ» М3 КК ч. 2 ст. 19, п. 2 ч. 2 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в части выполнения ГБУЗ «Крыловская ЦРБ» М3 КК, участвующей в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, обязанностей по обеспечению оказания медицинской помощи гражданам в соответствии с порядком оказания медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, что ведет к нарушению прав граждан на получение медицинской помощи в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Ответственным лицом за установленные нарушения является государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Крыловская ЦРБ» М3 КК.

Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), является административным правонарушением.

Изложенные выше факты свидетельствуют о том, что действия ГБУЗ «Крыловская ЦРБ» М3 КК создают угрозу причинения вреда охраняемым общественным правоотношениям (соблюдению прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий).

Осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 Положения о лицензировании медицинской деятельности под грубым нарушениями понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктом «а» и «б» пункта 6 Положения о лицензировании, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 года № 852 «О лицензировании медицинской деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ.

Осуществление деятельности не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) является административным правонарушением и требует применения мер административной ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Вина МБУЗ Крыловская ЦРБ МЗ КК в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого установлены обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по краснодарскому краю федерального государственного контроля (надзора качества и безопасности медицинской деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ;

информацией из Территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края о случаях оказания медицинской помощи больным с острым коронарным синдромом и острым нарушением мозгового кровообращения в медицинских организациях Краснодарского края и результатах экспертизы качества медицинской помощи по данным случаям от ДД.ММ.ГГГГ;

решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ;

решением о проведении документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

копиями экспертных заключений по результатам проведенной экспертизы качества медицинской помощи от ДД.ММ.ГГГГ;

медицинскими картами пациентов;

положением о врачебной комиссии ГБУЗ Крыловская ЦРБ МЗ КК;

приказом о внутреннем контроле качестве и безопасности медицинской деятельности в ГБУЗ Крыловская ЦРБ;

разборами историй болезни умершего больного стационар (комиссии по изучению летальных исходов ПИЛИ);

протоколами КИЛИ.

Таким образом, материалами дела об административном правонарушении установлена причастность и вина юридического лица МБУЗ Крыловская ЦРБ МЗ КК в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учреждением не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Учитывая грубое нарушение ГБУЗ Крыловская ЦРБ МЗ КК лицензионных требований, совершенное учреждением правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку условием для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является отсутствие существенного нарушения охраняемых общественных отношений. В рассматриваемом случае несоблюдение МБУЗ Крыловская ЦРБ МЗ КК лицензионных требований повлекло возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью пациентов.

Таким образом суд, разрешая вопрос о виде и размере назначаемого МБУЗ Крыловская ЦРБ МЗ КК административного наказания, судья, руководствуясь положениями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, а также учитывает конкретные обстоятельства настоящего дела, тяжесть содеянного и характер противоправного деяния, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, назначает наказание в виде административного штрафа, что будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Крыловская центральная районная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа перечисляется по следующим реквизитам: получатель: наименование банка получателя ЮЖНОЕ ГУ БААНКА России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, наименование получателя средств УФК по Краснодарскому краю (Территориальный орган Росздравнадзора по Краснодарскому краю), номер счета банка 40102810945370000010, номер счета получателя 03100643000000011800, БИК 010349101, ИНН <***>, КПП 23100101, ОКТМО 03701000, КБК 060 1 1601191 01 0020 140, УИН 06000000000013303652.

Постановление может быть обжаловано в административную судебную коллегию Краснодарского краевого суда в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного постановления. Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья