Решение по делу № 2А-3327/2023 от 02.11.2023

УИД 34RS0005-01-2023-004574-21

Дело № 2а-3327/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Волгоград 02 ноября 2023 года

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Ю.Н. Юдиной,

при секретаре судебного заседания Т.В. Криушиной,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Кравцова М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОП №2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

установил:

отдел полиции №2 Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2. Требования мотивируя тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, проживающий по адресу: <адрес>, ранее судим ДД.ММ.ГГГГ Краснооктябрьским районным судом г. Волгограда по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2 относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. По постановлению Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области на основании ст. 79 УК РФ условно – досрочно на неотбытый срок наказания 3 месяца 23 дня. С ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОП № 2 Управления МВД России по городу Волгограду как лицо ранее судимое, а ДД.ММ.ГГГГ решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда в отношении него установлен административный надзор сроком на 1(один) год с ограничениями в виде: обязан являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 встал на учет в ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В последующем, решениями Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда, административный надзор в отношении ФИО2 неоднократно был продлен, установлены дополнительные ограничения. Решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев – по ДД.ММ.ГГГГ, установлены ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции; запрета выезда за пределы г. Волгограда без разрешения ОВД по месту жительства. Вместе с тем, не сделав должных выводов, ФИО2 допустил нарушение ограничений, установленных судом, и 09 марта 2023 года, 14 июля 2023 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в административного штрафа в 510 и 500 рублей, соответственно. Согласно характеристике по месту жительства со стороны соседского окружения характеризуется нейтрально, склонен к совершению административных правонарушений. Ссылаясь на изложенное, а также и на то, что ФИО2, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в дальнейшем может совершить противоправные деяния, являясь поднадзорным лицом совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность, сторона истца просит продлить срок административного надзора в отношении него до срока погашения судимости по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда – ДД.ММ.ГГГГ с сохранением ранее установленных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ОП №2 УМВД России по г. Волгограду ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования в порядке ст. 46 КАС РФ в части установления срока административного надзора изменила, окончательно просила продлить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до ДД.ММ.ГГГГ с сохранением ранее установленных ему ограничений.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Не отрицал, что совершил два административных правонарушения в течение года.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2 относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области по постановлению Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 79 УК РФ условно – досрочно на неотбытый срок наказания 3 месяца 23 дня.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № 2 Управления МВД России по городу Волгограду как лицо ранее судимое.

ДД.ММ.ГГГГ решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1(один) год с ограничениями в виде: обязан являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов (л.д. 10-12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен под административный надзор в ОП №2 УМВД России по г. Волгограду и был предупрежден, что при невыполнении административных обязанностей и ограничений, установленных судом в отношении него, нарушении общественного порядка, либо совершения повторного преступления, к нему будут применены более строгие меры воздействия.

ДД.ММ.ГГГГ решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев – по ДД.ММ.ГГГГ, и установлены дополнительные ограничения: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции; запрещается выезд за пределы г. Волгограда без разрешения ОВД по месту жительства (л.д. 13-15).

ДД.ММ.ГГГГ решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев – по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-27).

ДД.ММ.ГГГГ решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев – по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29).

ДД.ММ.ГГГГ решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев – по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31).

При этом, как следует из материалов дела ФИО2 находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, уклонился от соблюдения установленных ему административных ограничений и совершил административные правонарушения, что подтверждается имеющимися в материалах дела копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-36), копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37), вступившими в законную силу. Факт совершения указанных правонарушений административным ответчиком в судебном заседании также не5 оспаривался.

Согласно справке-характеристике, ФИО2 по месту жительства со стороны соседского окружения характеризуется нейтрально, склонен к совершению административных правонарушений (л.д. 38).

Таким образом, учитывая, что в период административного надзора, ФИО2 совершил два административных правонарушения, руководствуясь положениями статей 5, 7 Федерального закона № 64-ФЗ, а также разъяснениями, данными в пункта 13, 23 постановления Пленума верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного административного иска и продления на 6 месяцев административного надзора, установленного в отношении ответчика решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП №2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО2 о продлении срока административного надзора – удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, сроком на срок 6 (шесть) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, установленный решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ с сохранением ранее установленных ему ограничений в виде:

– обязательства являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц;

– запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов;

– запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

– запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции;

– запрета выезда за пределы г. Волгограда без разрешения ОВД по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья подпись Ю.Н. Юдина

Мотивированное решение составлено в совещательной комнате 02 ноября 2023 года.

Судья подпись Ю.Н. Юдина