Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2023 года
Дело № 2-135/2023
УИД 22 RS0003-01-2023-0000038-67
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Бийск 13 марта 2023 года
Бийский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Агапушкиной Л.А.,
при секретаре Пахомовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Администрации Первомайского сельсовета Бийского района Алтайского края о возложении обязанности заключить договор аренды нежилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Первомайского сельсовета Бийского района Алтайского края о возложении обязанности заключить договор аренды нежилого помещения.
В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что в период ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ она занимает нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное <адрес>. Данное помещение истец занимает на основании соглашения с действующим на тот момент Главой сельсовета ФИО2 В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанном помещении за счет средств истца проведены ремонтные работы на основании соглашения с Главой сельсовета о зачете потраченных на ремонтные работы средств в счет оплаты стоимости арендной платы за дальнейшее использование помещения из расчета тарифов ответчика, действующих в соответствующие периоды. В момент достижения соглашения об аренде помещения истец обязан был подготовить проект договора аренды и предоставить истцу для подписания, однако своевременно указанные действия не произвел. С <адрес> истец беспрепятственно занимала помещение, осуществляла в нем деятельность по оказанию юридических услуг жителям с.Первомайское, Бийского района, Алтайского края. каких-либо устных или письменных замечаний в отношении указанных действий истца со стороны ответчика не поступало, что освидетельствовало о намерении ответчика в исполнении договора аренды. Сторонами было достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора аренды: стоимость договоры аренды определяется из расчета тарифов ответчика, срок договора аренды – с ДД.ММ.ГГГГ без установления срока, объект договора – нежилое помещение, расположенное <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года истцом в адрес ответчика направлено уведомление о рассмотрении вопроса о заключении договора аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года истцу поступил ответ ответчика об отказе в заключении договора аренды данного помещения и указано на необходимость освобождения занимаемого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает факт использования нежилого помещения.
Ссылаясь на изложенное, просит возложить на ответчика обязанность заключить с истцом договор аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с соблюдением существенных условий, достигнутых сторонами.
Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что стоимость договора аренды была согласована с прежним Главой сельсовета исходя из тарифов ответчика, срок аренды согласован бессрочно.
В состоявшемся ранее судебном заседании истец пояснила суду, что с бывшим Главой ФИО2 они согласовали проведение ремонта в нежилом помещении в счет внесения арендной платы за него. Конкретно сумма не оговаривалась, но предполагали стоимость исходя из тарифов, утверждённых ответчиком. Стоимость ремонта превышала сумму на которую договаривались. В ДД.ММ.ГГГГ к ней пришел действующий глава ФИО3 с целью выяснения оснований, по которым она занимает нежилое помещение. Она объяснила ему ситуацию, и по ДД.ММ.ГГГГ года к ней претензий не было.
Представитель истца ФИО4, действующий по устному ходатайству, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представил. С учетом мнения сторон суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В состоявшемся ранее судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержал исковые требования в полном объеме. Суду пояснил о том, что между сторонами было заключено соглашение, которым согласованы все существенные условия договора. Оплата должна быть осуществлена после заключения договора за вычетом стоимости ремонта помещения.
Представитель ответчика Администрации Первомайского сельсовета Бийского района Алтайского края ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве на иск. Суду пояснил, что в настоящее время нежилое помещение необходимо для нужд администрации, в связи с чем истцу было отказано в заключении договора аренды. После вступления в должность он пытался выяснить основания, по которым истец занимает нежилое помещение, в связи с чем не предъявлял требований к истцу об освобождении помещения.
Заслушав объяснения сторон по делу, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.
Согласно выписке из ЕГРН административное здание, расположенное по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежит муниципальному образованию Первомайский сельсовет Бийского района Алтайского края.
В соответствии с п.14 ч.1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество: являющееся частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество.
Площадь занимаемого истцом помещения, расположенного в административном здании, принадлежащем ответчику, составляет <данные изъяты> кв.м., в связи с чем для заключения договора аренды данного помещения проведения конкурсов или аукционов не требуется.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу положений статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме (пункт 1).
Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2).
В соответствии со статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1).
Согласно ч. 1 ст. 650 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды здания или сооружения арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование или во временное пользование арендатору здание или сооружение.
В соответствии со ст. 651 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды здания или сооружения заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (п. 2 ст. 434). Несоблюдение формы договора аренды здания или сооружения влечет его недействительность. Договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
Статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (абзац первый).
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (абзац второй).
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).
На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела и установлено судом договор аренды в письменной форме между сторонами не заключался. При этом арендодатель является юридическим лицом, а срок договора аренды предполагался не менее года.
Из пояснений истца, показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО9 следует, что в ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к последнему с предложением взять в аренду помещение. Между истцом и Главой администрации Первомайского сельсовета Бийского района ФИО2 было достигнуто устное соглашение о том, что истцу в аренду будет предоставлено нежилое помещение, в котором истец произведет ремонт в счет оплаты арендных платежей.
При этом, из показаний допрошенного в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. свидетеля ФИО10. следует, что на тот момент и до ДД.ММ.ГГГГ они не могли заключить письменный договор аренды с истцом, поскольку занимаемое ею нежилое помещение предполагалось для передачи МУП Первомайское ЖКХ и тогда ФИО1 было бы предоставлено другое помещение. Договор собирались заключать в ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, существенное условие об объекте, подлежащем передаче в аренду истцу, согласовано между истцом и ответчиком не было.
Учитывая, что сторонами в требуемой в рассматриваемом случае письменной форме не было достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, договор аренды нежилого помещения не может быть признан заключенным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии с ч.4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года истец направила в адрес Главы администрации Первомайского сельсовета Бийского района Алтайского края уведомление о рассмотрении вопроса о заключении с ФИО1 письменного договора аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: с<адрес>
Ответом Администрации Первомайского сельсовета Бийского района от ДД.ММ.ГГГГ года № ФИО1 было отказано в аренде указанного нежилого помещения и предложено освободить помещение не позднее ДД.ММ.ГГГГ г.
Отказ ответчика от заключения с истцом договора аренды нежилого помещения не является нарушением закона, поскольку заключение такого договора в данном случае является правом, а не обязанностью ответчика.
С учетом изложенных обстоятельств, поскольку оснований для понуждения ответчика Администрации Первомайского сельсовета Бийского района Алтайского края заключить с истцом договор аренды нежилого помещения не имеется, требования истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО11 к Администрации Первомайского сельсовета Бийского района Алтайского края о возложении обязанности заключить договор аренды нежилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский районный суд Алтайского края путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Л.А. Агапушкина