Решение по делу № 2-2926/2025 от 05.11.2025 | Советский районный суд г. Омска (Омская область)

Категория дела О признании права собственности Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации адрес, Департаменту имущественных отношений администрации адрес о признании права собственности, установлении границ земельного участка

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца <ФИО> участвуя в судебном заседании исковые требования поддерживала по изложенным в иске основаниям, с учетом его уточнения. Пояснила суду, что земли СНТ «Энергетик» не относятся к землям изъятым

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на получение в собственность находящегося в его пользовании земельного участка, расположенного в ТСН «СНТ «Энергетик», членом которого он является

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации адрес удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №

УИД №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 21.10.2025

Советский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи ФИО10

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту архитектуры и градостроительства администрации адрес, департаменту имущественных отношений администрации адрес о признании права собственности, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации адрес, Департаменту имущественных отношений администрации адрес о признании права собственности, установлении границ земельного участка.

В обоснование требований с учетом их уточнения указал, что протоколом общего собрания от 26.05.2024 № его приняли в члены ТСН СНТ «Энергетик» с выделением в пользование земельного участка №, аллея 12. С указанного времени использует земельный участок для садоводства, оплачивает все необходимые расходы. Сведения о данном земельном участке отсутствуют в ЕГРН. В марте 2025 года он обратился в Администрацию адрес для оформления права собственности на указанный земельный участок, однако в письменном виде департаментом архитектуры и градостроительства Администрации адрес ему было отказано в утверждении схемы расположения и предоставлении в собственность бесплатно используемого земельного участка в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне размещения естественного ландшафта, а также в границах санитарно-защитной зоны северо-западного промышленного узла. Также одной из причин отказа в утверждении схемы расположения и в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка послужило отсутствие в департаменте информации о предоставлении и границах отвода земельного участка СНТ «Энергетик», в связи с чем подтвердить, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах земельного участка, предоставленного СНТ «Энергетик» до введения в действие Закона № 137-ФЗ, не представляется возможным. В соответствии с заключением кадастрового инженера, составленным по результатам геодезических работ и находящимся в межевом плане, подготовленным в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, местоположение которого: адрес, ФИО6, СНТ «Энергетик», адрес, площадь земельного участка составляет 528 кв.м. Земельный участок расположен в границах территориальной зоны садоводства и огородничества (СО), стоящая на кадастровом учете. Согласно инженерно-строительным изысканиям СНТ «Энергетик» 1993, земельный участок находится в границах СНТ.

Просил признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, ФИО6, СНТ «Энергетик», адрес; определить границы и площадь земельного участка, расположенного по адресу: адрес, ФИО6, СНТ «Энергетик», адрес, согласно межевому плану от .... ООО «Геометрикс».

Истец ФИО1 участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО7 участвуя в судебном заседании исковые требования поддерживала по изложенным в иске основаниям, с учетом его уточнения. Пояснила суду, что земли СНТ «Энергетик» не относятся к землям изъятым из оборота или ограниченным в обороте на основании норм земельного законодательства. Истец является членом СНТ, участок предоставлен ему в установленном порядке. В связи с тем, что в административном порядке истцу отказано в оформлении прав на земельный участок он был вынужден обратиться в суд. Согласование границ смежных участков было выполнено, о чем суду представлен акт согласования границ.

Ответчик Департамент архитектуры и градостроительства Администрации адрес о времени судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Ответчик Департамент имущественных отношений Администрации адрес о времени судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Представитель СНТ «Энергетик» ФИО3 ранее участвуя в судебном заседании, пояснила суду, что не возражает против удовлетворения заявленных требований. Сведений об оформлении прав на земельный участок не имеется. На момент предоставления земельного участка истцу он находился в заброшенном состоянии. В настоящее время истец пользуется участком.

Управления Росреестра по адрес, ФИО8, ФИО9 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом. ФИО9 представила заявление, в котором против удовлетворения заявленных требований не возражала.

В связи с отсутствием заявлений от ответчиков о рассмотрении дела без их участия при их надлежащем извещении, суд, руководствуясь ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ считает возможным рассматривать дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Для участков, предоставленных до введения в действие ЗК РФ (то есть до 2001 г.) для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на основании документов, в которых не указано право, на котором представлен такой земельный участок, действует порядок государственной регистрации права собственности, определенный в ст. 49 Федерального закона от .... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 1 этой статьи государственная регистрация права собственности гражданина на такой земельный участок осуществляется на основании: 1) акта органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка; 2) акта (свидетельства) о праве гражданина на указанный земельный участок; 3) выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина на земельный участок.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п.п. 2.7, 2.8 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до .... члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Судом установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Энергетик», решением общего собрания членов СНТ от .... он принят в члены СНТ, ему предоставлен в пользование земельный участок №, аллея 12, СНТ «Энергетик».

Ранее с 2013 г. указанный земельный участок находился в пользовании ФИО4, о чем суду предоставлена копия лицевого счета садоводческого товарищества. Из заявления, датированного .... следует, что ФИО4 отказался от пользования земельным участком и просил исключить его из членов садоводческого товарищества.

Согласно сведениям из Управления Росреестра по адрес земельный участок № на аллее 12 в СНТ Энергетик был снят с кадастрового учета, имел кадастровый №, вид права не зарегистрирован.

Заявление от ФИО1 поступило председателю СНТ .....

ФИО1 .... обратился в департамент архитектуры и градостроительства Администрации адрес с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, предназначенного для ведения садоводства на территории СНТ «Энергетик», аллея №, участок № в Советском административном округе адрес.

Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации адрес .... истцу было отказано в утверждении представленной схемы расположения и в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, предназначенного для ведения садоводства на территории СНТ «Энергетик», аллея № участок № в Советском административном округе адрес, со ссылкой на отсутствие в департаменте информации о предоставлении и границах отвода земельного участка СНТ «Энергетик», а также на нахождение испрашиваемого земельного участка в зоне размещения естественного ландшафта, в красных линиях проектируемой улицы 2, а также в границах санитарно-защитной зоны северо-западного промышленного узла, где ведение садоводства не предусмотрено.

Решением Омского городского Совета от .... № утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ адрес, в соответствии с которыми Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ адрес (далее - Правила) являются муниципальным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Схемой территориального планирования адрес, утвержденной постановлением адрес от .... №-п (далее - Схема территориального планирования адрес), Уставом адрес, Стратегией социально-экономического развития адрес до 2030 года, утвержденной Решением Омского городского Совета от .... №, Генеральным планом муниципального образования городской округ адрес, утвержденным Решением Омского городского Совета от .... № (далее – Генеральный план), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, адрес, муниципальными правовыми адрес, определяющим градостроительное зонирование территории адрес.

Настоящий спор возник в связи с тем, что спорный земельный участок, на который претендует истец, расположен в зоне естественного ландшафта, в красных линиях проектируемой улицы 2, санитарно-защитной зоне северо-западного промышленного узла, а также в связи с отсутствием в департаменте информации о предоставлении и границах отвода земельного участка СНТ «Энергетик».

Исходя из разъяснений Президиума ВС РФ от ...., содержащихся в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, существенное правовое значение при рассмотрении споров о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от .... № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до ....; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Согласно решению исполнительного комитета Омского городского Совета депутатов трудящихся адрес от .... № за ТЭЦ-3 закреплен фактически занятый под размещение коллективного сада «Энергетик» с 1959 года земельный участок площадью 14,55 га в районе зеленой полосы Нефтезавода в адрес, оформление документов на право пользования земельный участком и закрепление красных линий в натуре возложено на отдел по делам строительства и архитектуры.

Решением исполнительного комитета адрес Совета народных депутатов от .... № в целях рационального использования свободных от застройки территорий решено отвести временно земельные участи под огороды ТЭЦ-3 и заводу минераловатных изделий площадью 30 га на территории золоотвала №, на председателя райкомхоза возложена обязанность определить границы земельного участка рабочим и служащим ТЭЦ-3, нарезать участки не более 500 кв.м.

Постановлением главы администрации адрес от .... № зарегистрировано садоводческое товарищество «Энергетик», свидетельство 56 серии 09.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ТСН СНТ «Энергетик» было образовано путем реорганизации в форме преобразования ..... Сведения о прекращении деятельности отсутствуют.

Согласно представленному истцом межевому плану от ...., подготовленному ООО «Геометрикс» занимаемый истцом земельный участок находится в пределах территории товарищества. Фактически пользование земельным участком подтверждается материалами дела. Правообладателем спорного земельного участка в СНТ истец является с мая 2024 года.

Как следует из заключения кадастрового инженера ООО «Геометрикс» в межевом плане от ...., в ходе проведения кадастровых работ по образованию земельного участка, местоположение которого определено: адрес, Советский административный округ, СНТ «Энергетик», адрес, выявлено, что на образуемом земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства, зарегистрированные в ЕГРН. Площадь образуемого земельного участка составляет 518 кв.м.

Согласно проекту планировки территории от .... №-п испрашиваемый земельный участок расположен в зоне размещения естественного ландшафта. Проект планировки территории соответствовал генеральному плану, действовавшему на тот момент. .... внесены изменения в генеральный план адрес. .... были внесены изменения в правила землепользования и застройки адрес. Проект планировки территории остался без изменений. По градостроительному регламенту проект планировки территории, генеральный план и ПЗЗ адрес должны соответствовать. Земельный участок, согласно действующим генеральному плану, ПЗЗ адрес расположен в территориальной зоне 55:36-7.25844 – территориальная зона садоводства и огородничества (СО), стоящая на кадастровом учете. Согласно инженерно-строительным изысканиям СНТ «Энергетик» 1993 г. земельный участок находится в границах СНТ.

В соответствии с п. 2 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Таким образом, федеральное законодательство ограничивает право собственника по использованию принадлежащего ему земельного участка посредством строительства, реконструкции находящихся на участке объектов недвижимости необходимостью соблюдения требований градостроительного регламента.

При этом суд отмечает, что границы земельного участка описаны в заключении кадастрового инженера, указанные границы согласованы с владельцами смежных земельных участков № ФИО9, а также с председателем СНТ ФИО5

Собственники земельных участков № ФИО8 и № ФИО9 извещались судом о времени и месте рассмотрения дела по существу, возражений относительно границ земельного участка суду не направили. От ФИО9 в материалах дела имеется заявление об отсутствии возражений относительно границ земельного участка.

Из анализа представленных суду доказательств следует, что совокупность условий, предусмотренных ст.28 Федерального закона № 66-ФЗ, а именно нахождение испрашиваемого к оформлению земельного участка в пределах законных границ садоводческого объединения; создание некоммерческого объединения до ...., а также то, что истец является членом данного некоммерческого объединения и пользуется земельным участком на законных основаниях в рассматриваемом случае соблюдена.

Соответственно имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации адрес о признании за ним права собственности на земельный участок и установления границ земельного участка на местности в соответствии с заключением кадастрового инженера ООО «Геометрикс» от ...., по координатам приведенных в нем точек.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту имущественных отношений администрации адрес суд считает необходимым истцу отказать, ввиду того, что последний не обладает полномочиями относительно распределения в собственность земельных участков.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации адрес удовлетворить.

Признать за ФИО1, .... года рождения, СНИЛС №, право собственности на земельный участок адрес, расположенный по адресу: адрес, Советский административный округ, ТСН СНТ «Энергетик».

Установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: адрес, Советский административный округ, ТСН СНТ «Энергетик», адрес, площадью 518 кв.м, в соответствии с межевым планом ООО «Геометрикс» от ...., по координатам точек:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

н1

№

В удовлетворении требований ФИО1 к департаменту имущественных отношений администрации адрес отказать.

Ответчики вправе подать в Советский районный суд адрес заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья ФИО11

Мотивированное решение составлено 05.11.2025

<данные изъяты>

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →