УИД: 77RS0022-02-2022-018434-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 февраля 2023 года г.Москва
Преображенский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Кочетыговой Ю.В., при секретаре Кодзоковой М.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1822/23 по иску ГКУ ЦЗН к ФИО1 ... о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику, которым просит о взыскании незаконно полученных ответчиком денежных средств в размере сумма В обосновании заявленных требований ссылаясь на то, что в связи с введением режима повышенной готовности в соответствии с Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 года № 12-УМ в ЦЗН осуществлялась работа в режиме онлайн, проводилось дистанционное обслуживание населения в соответствии с временными правилами регистрации граждан в целях поиска работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 года № 460.
ФИО1 ... состоял на учете в отделе трудоустройства "Преображенский" являющийся структурным подразделением ГКУ ЦЗН города Москвы в качестве безработного с 14.05.2020 на основании принятой в режиме онлайн заявки, в соответствии с приказом от 18.05.2020. На период с 14.05.2020 года по 31.08.2020 года ответчику было назначено пособие по безработице в сумме сумма, с 01.09.2020 по 01.10.2020 в сумме сумма Так же за период с 14.05.2020 года по 01.10.2020 ответчику была назначена материальная поддержка в виде доплаты к пособию по безработице в сумме сумма и компенсация расходов за пользование услугами городского общественного транспорта сумма При проверке документов отделом трудоустройства «Преображенский» ГКУ ЦЗН было выявлено, что ответчик в период получения пособия по безработице являлся учредителем ООО «КОМСТРОЙ» с 18.04.2008 по 19.08.2021. Указанные обстоятельства препятствовали состоять на учете в качестве безработного гражданина и получать пособия по безработице, 26.08.2020 ответчик снят с регистрационного учета, выплаты пособия прекращены, в связи с недобросовестными действиями ответчика, который не сообщил в ЦЗН сведений о трудоустройстве, образовалась необоснованная выплата суммы в размере сумма Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском.
Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объёме, просил иск удовлетворить.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, судом рассмотрено дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ.
Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что отделом трудоустройства «Преображенский» являющийся структурным подразделением ГКУ ЦЗН города Москвы в соответствии с приказом № 139П10878/204 от 18.05.2020 года ФИО1 ... был признан безработным с 14.05.2020 года и ему назначено пособие по безработице с 14.05.2020 года по 13.08.2020 года в сумме сумма сроком на 3 месяца.
На основании ст. 13 Закона г. Москвы "О занятости населения в городе Москве" и приказа № 139Л10886/204 от 18.05.2020 года ответчику назначена доплата к пособию в период безработицы в размере сумма с 14.05.2020 года по 13.08.2020 года.
На основании приказа № 139Л10919/204 от 18.05.2020 года ответчику в качестве дополнительной материальной поддержки назначена компенсация расходов за пользование услугами городского общественного транспорта в размере сумма на период с 14.05.2020 года по 13.08.2020 года.
В соответствии с приказом № 239Д16342/204 от 26.08.2020 года ответчик снят с регистрационного учета с 14.05.2020 года в связи с попыткой получения пособия по безработице обманным путем. В соответствии с приказами № 239П16351/204 от 26.08.2020 года, № 239Л16361/204 от 26.08.2020 года, № 239Л16385/204 от 26.08.2020 года, ответчику прекращены выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного гражданина, выплата дополнительной материальной поддержки в виде доплаты к пособи по безработице, в виде компенсации к пособию за пользование городским общественным транспортом с 14.05.2020 года.
Так же судом установлено, подтверждается материалами дела и пояснениями стороны истца, что ответчик ФИО1 ... состоял на учете в отделе трудоустройства «Преображенский» являющийся структурным подразделением ГКУ ЦЗН города Москвы в качестве безработного с 14.05.2020 на основании принятой в режиме онлайн заявки, при подачи которой им была представлена копия трудовой книжки, указаны сведения о том, что последним местом работы является ООО ПСК Тепло Центр Строй, где ответчик работал по 19.01.2019 года.
При подачи заявки ответчиком указано, что в настоящее время работы и заработка (дохода) не имеет, как предприниматель или учредитель (участник) организации не зарегистрирован, предпринимательской деятельностью не занимается, по гражданско-правовым договорам не работает, самостоятельно себя работой не обеспечивает, категории занятых граждан, указанных в статье 2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" не относится. При этом берет на себя обязанность в случае своего трудоустройства, в том числе на временную работу или других изменений в трудовой деятельности своевременно сообщать в Центр занятости населения. В соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" несет полную ответственность за попытку получения либо получение пособия по безработице обманным путем.
При регистрации в службе занятости ФИО1 ... был предупрежден о том, что в случае обнаружения факта получения пособия по безработице обманным путем (сокрытие факта трудоустройства, предпринимательской деятельности) выплата пособия по безработице прекращается, сумма полученного пособия подлежит возврату.
При проведении проверки документов по личному делу ответчика установлено, что ответчик в период получения пособия по безработице являлся учредителем ООО «КОМСТРОЙ» с 18.04.2008 года по 19.08.2021 года, о чем не сообщил в ЦЗН.
26.08.2020 года отделом трудоустройства «Преображенский» являющимся структурным подразделением ГКУ ЦЗН города Москвы направило в адрес ФИО1 ... посредством электронной почты уведомление об образовавшейся переплате и необходимости возвратить неправомерно полученные денежные средства. На данное уведомление ответчик не отреагировал, денежные средства не возращены.
Доводы истца, положенные в основу иска, стороной ответчика не опровергнуты, доказательств не представлено.
Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
Согласно ст. 1 указанного Закона, 1. Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее - заработок).
В статье 2 указанного Закона перечислены категории граждан, которые считаются занятыми. К таким гражданам закон, в частности, относит: работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;
зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели);
занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);
избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации;
обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением обучения по направлению государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости);
временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;
являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности;\
являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.
Порядок и условия признания граждан безработными установлены статьей 3 этого же Закона.
Так, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Согласно статье 1102 главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса (пункт 1).
Правила, предусмотренные названной главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2).
В силу подпунктов 3 и 4 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
Из приведенных выше норм материального права в их совокупности следует, что приобретенное либо сбереженное за счет другого лица без каких-либо на то оснований имущество является неосновательным обогащением и подлежит возврату, в том числе, когда такое обогащение является результатом поведения самого потерпевшего.
При этом в целях определения лица, с которого подлежит взысканию неосновательное обогащение, необходимо установить не только сам факт приобретения или сбережения таким лицом имущества без установленных законом оснований, но и то, что именно ответчик является неосновательно обогатившимся за счет истца и при этом отсутствуют обстоятельства, исключающие возможность взыскания с него неосновательного обогащения.
Бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в п. 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации денежные суммы, должно лежать на стороне, требующей возврата таких денежных сумм
Под недобросовестностью понимаются прежде всего противоправные действия или бездействие участников правоотношений. Недобросовестными могут быть признаны лишь граждане, которые, совершая противоправные действия или бездействие, знали или должны были знать о характере этих действий и их последствиях.
Таким образом, суд, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что требования истца заявлены обосновано, недобросовестность поведения со стороны ответчика, выразившееся в том, что будучи поставленным на учет в качестве безработного гражданина и получая социальные выплаты, ответчик не сообщил о своем трудоустройстве, что привело к необоснованному получению указанных выплат из бюджета. Оснований для применения положений ст. 1109 ГК РФ судом не установлено, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению, в соответствии с представленным истцом расчетом с ответчика надлежит взыскать на основании ст. 1102 ГК РФ в качестве суммы неосновательного обогащения сумма, а также в соответствии со ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.36 НК РФ, 333.19 НК РФ расходы по оплате госпошлины в размере сумма
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Решил:
Иск удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 ... (...) в пользу ГКУ ЦЗН денежные средства в размере сумма
Взыскать с ФИО1 ... (...) в бюджет г. Москвы госпошлину в размере сумма
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд г. Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Кочетыгова Ю.В.