Дело № 2а-379/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 апреля 2025 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Чертановскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным и отмене постановления от 03.07.2024 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 281630/24/77024-ИП; об освобождении от исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с указанным административным иском. Свои требования, мотивировал тем, что 24.06.2024 года судебным приставом-исполнителем Чертановского ОСП ГУФССП России по адрес было возбуждено исполнительное производство № 285992/24/77024-ИП на основании исполнительного листа ФС № 044189733 от 29.05.2024, выданного Чертановским районным судом адрес по делу № 2-392/23, вступившему в законную силу 29.03.2024, предмет исполнения: обратить взыскание на заложенное имущество: квартиру по адресу: адрес. кв, 249 (кадастровый номер: 77:05:0008002:2269) путем реализации с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость сумма в отношении ФИО1 18.06.2024 года судебным приставом - исполнителем Чертановского ОСП ГУФССП России по адрес было возбуждено исполнительное производство № 281630/24/77024-ИП по исполнительному листу ФС № 044189732 от 29.05.2024 г., выданному Чертановским районным судом адрес по делу № 2-392/23, вступившему в законную силу 29.03.2024, предмет исполнения: взыскать в солидарном порядке задолженность по кредитному договору на 06.07.2023 в размере сумма; проценты начисленные на сумму основного долга сумма по ставке 9,4% годовых, начиная с 07.07.2023 и до полного погашения задолженности; неустойку, начисленную на сумму основного дога сумма в размере ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на дату заключения кредитного договора, начиная с 07.07.2023г. и до полного погашения задолженности; расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма; задолженность подлежащая взысканию на момент возбуждения исполнительного производства (без учета процентов и неустойки по день фактической оплаты долга) составляет сумма в размере: сумма в пользу: адрес «Усачево Финанс». Судебный пристав-исполнитель передал квартиру на реализацию лишь 17.12.2024 согласно Акту передачи (документов) арестованного имущества на торги. Арестованное имущество: квартира по адресу: адрес (кадастровый номер: 77:05:0008002:2269) после передачи на реализацию не реализована с торгов. 17.03.2025 г. адрес «Усачево Финанс» подало заявление об оставлении за собой нереализованного имущества должника в счет погашения долга. 17.03.2025 судебным приставом Чертановского ОСП ГУФССП России по адрес по исполнительному производству № 285992/24/77024-ИП было вынесено постановление о передаче нереализованного имущества взыскателю по цене за единицу сумма В связи с тем, что исполнительные листы выданы в рамках одного дела № 2-392/23, то сумма должна быть погашена за счет реализации предмета залога. Передача имущества взыскателю была проведена в рамках производства № 285992/24/77024-ИП, соответственно сумма за которую было передано имущество, должна была быть учтена в исполнительном производстве 281630/24/77024-ИП. Судебными приставами Чертановского ОСП ГУФССП России по адрес не была произведена процедура в виде объединения в сводное исполнительное производство по должнику что помогло бы избежать повторных списаний по исполнительному производству после реализации арестованного имущества. На основании того, что нереализованное имущество должника было передано взыскателю в счет погашения долга судебный пристав исполнитель Чертановского ОСП ГУФССП России по адрес должен был вынести постановление об окончании исполнительного производства № 281630/24/77024-ип от 18.06.2024., № 285992/24/77024-ИП в связи с фактическим исполнением исполнительного производства. 03.07.2024 г. по исполнительному производству № 281630/24/77024-ИП было принято постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере сумма, по мотивам того, что исполнительный документ административным истцом в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Административный истец считает постановление от 03.07.2024. о взыскании с него исполнительского сбора незаконным, поскольку он не уполномочен на проведение публичных торгов для продажи заложенного имущества, на которое решением суда обращено взыскание; не уклонялся от исполнения требований исполнительного документа; препятствий для исполнения требования исполнительного документа не создавал, вместе с тем, повлиять на ход исполнения решения в виде передачи недвижимости для реализации на торгах не мог, иное имущество и денежные средства для погашения задолженности у должника отсутствуют. При таких обстоятельствах исполнительный сбор взысканию не подлежит. Своим постановлением пристав нарушает имущественные права должника, так как законные основания для взыскания сбора отсутствуют.
В связи с чем, просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Чертановского ОСП ГУФССП России по адрес от 03.07.2024г. о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 281630/24/77024-ИП от 18.06.2024г.; освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора на сумму сумма в рамках исполнительного производства № 281630/24/77024-ИП от 18.06.2024г.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, обеспечил явку представителя фио который, просил удовлетворить требования об освобождении от уплаты исполнительского сбора, административный иск в остальной части требований не поддержал. Также указал, что административный истец является инвалидом 1 группы по онкологии с единственным доходом - пенсией, не уклонялся от исполнения решения суда, по которому должен выплатить сумма. Судебным приставом-исполнителем 17.12.2024г. имущество было передано на реализацию, которое после 2 торгов реализовано не было. Затем взыскателю предложили оставить имущество за собой. ФИО1 согласился. При передаче имущества судебный пристав-исполнитель не сделал корректировку, но вчера все исполнил и сейчас остаток долга меньше. В пятидневный срок административный истец не мог исполнить решение суда, так как не мог повлиять на реализацию имущества. Просил освободить от взыскания исполнительского сбора.
Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель Чертановского ОСП ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.
Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 4 и ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12 и 13 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью (часть 3).
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).
Согласно п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
В силу п.17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В судебном заседании установлено, что на исполнении в Чертановском ОСП ГУФССП России по адрес находилось исполнительное производство №281630/24/77024-ИП от 18.06.2024г., возбужденного на основании исполнительного листа № ФС 044189732 от 29.05.2024, выданного Чертановским районным судом адрес по делу № 2-392/23, вступившему в законную силу 18.03.2024г., предметом исполнения которого является: взыскать в солидарном порядке задолженность по кредитному договору на 06.07.2023 в размере сумма; проценты начисленные на сумму основного долга сумма по ставке 9,4% годовых, начиная с 07.07.2023 и до полного погашения задолженности; неустойку, начисленную на сумму основного долга сумма в размере ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на дату заключения кредитного договора, начиная с 07.07.2023 и до полного погашения задолженности; расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма; задолженность подлежащая взысканию на момент возбуждения исполнительного производства (без у учета процентов и неустойки по день фактической оплаты долга) составляет сумма в размере: сумма в отношении должника ФИО1 в пользу адрес «Усачево».
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику посредством ЕПГУ и получена последним 19.06.2024г.
Решение суда, вступившее в законную силу, подлежит обязательному исполнению гражданами, организациями на всей адрес.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем 03.07.2024г. законно и обоснованно было вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере сумма
При этом суд обращает внимание на следующее.
Положениями статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть мер, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является: установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником обязанности, к исполнению которой должник может быть понужден, если не исполнил ее добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.
Из материалов дела следует, что исполнительный лист (обращение взыскания на заложенное имущество) ФС № 044189733 был выдан 29.05.2024, исполнительный лист (иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц) ФС № 044189732 выдан 29.05.2024, исполнительный лист (иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц) ФС №044189731 выдан 29.05.2024.
В решении и исполнительном листе указано: взыскать солидарно с ФИО1, фио в пользу адрес «Усачево Финанс» (ИНН <***>) задолженность по кредитному договору на 06.07.2023 г. в размере сумма Взыскать солидарно с ФИО1, фио в пользу адрес «Усачево Финанс» (ИНН <***>) проценты, начисленные на сумму основного долга сумма по ставке 9,4 % годовых, начиная с 07.07.2023 г. и до полного погашения задолженности. Взыскать солидарно с ФИО1, фио в пользу адрес «Усачево Финанс» (ИНН <***>) неустойку, начисленную на сумму основного долга 4 816 907,91 в размере ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на дату заключения кредитного договора, начиная с 07.07.2023 г. и до полного погашения задолженности. Обратить взыскание на заложенное имущество: квартиру по адресу: адрес (кадастровый номер: 77:05:0008002:2269) путем реализации с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость сумма
24.06.2024 года судебным приставом-исполнителем Чертановского ОСП ГУФССП России по адрес было возбуждено исполнительное производство № 285992/24/77024-ИП на основании исполнительного листа ФС № 044189733 от 29.05.2024 выданного Чертановским районным судом адрес по делу № 2-392/23 вступившему в законную силу 29.03.2024, предмет исполнения: Обратить взыскание на заложенное имущество: квартиру по адресу: адрес. кв, 249 (кадастровый номер: 77:05:0008002:2269) путем реализации с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость сумма в отношении ФИО1
18.06.2024 года судебным приставом-исполнителем Чертановского ОСП ГУФССП России по адрес было возбуждено исполнительное производство № 281630/24/77024-ИП по исполнительному листу ФС № 044189732 от 29.05.2024 г. выданного Чертановским районным судом адрес по делу № 2-392/23 вступившему в законную силу 29.03.2024, предмет исполнения: взыскать в солидарном порядке задолженность по кредитному договору на 06.07.2023 в размере сумма; проценты начисленные на сумму основного долга сумма по ставке 9,4% годовых, начиная с 07.07.2023 и до полного погашения задолженности; неустойку, начисленную на сумму основного дога сумма в размере ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на дату заключения кредитного договора, начиная с 07.07.2023г. и до полного погашения задолженности; расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма; задолженность подлежащая взысканию на момент возбуждения исполнительного производства (без учета процентов и неустойки по день фактической оплаты долга) составляет сумма в размере: сумма в пользу: адрес «Усачево Финанс».
Судебный пристав-исполнитель передал квартиру на реализацию лишь 17.12.2024 согласно Акту передачи (документов) арестованного имущества на торги.
Арестованное имущество: квартира по адресу: адрес (кадастровый номер: 77:05:0008002:2269) после передачи на реализацию не реализована с торгов.
17.03.2025 г. адрес «Усачево Финанс» подало заявление об оставлении за собой нереализованного имущества должника в счет погашения долга.
17.03.2025 судебным приставом-исполнителем Чертановского ОСП ГУФССП России по адрес по делу № 285992/24/77024-ИП было вынесено постановление о передаче нереализованного имущества взыскателю цена за передачу взыскателю за единицу сумма В связи с тем, что исполнительные листы выданы в рамках одного дела № 2-392/23, то сумма должна быть погашена за счет реализации предмета залога.
Передача имущества взыскателю была проведена в рамках производства №285992/24/77024-ИП соответственно сумма, за которую было передано имущество, должна была быть учтена в исполнительном производстве 281630/24/77024-ИП.
Судебными приставами-исполнителями Чертановского ОСП ГУФССП России по адрес не была произведена процедура в виде объединения в сводное исполнительное производство по должнику что помогло бы избежать повторных списаний по исполнительному производству после реализации арестованного имущества.
03.07.2024 г. по исполнительному производству № 281630/24/77024-ИП было принято постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере сумма, по мотивам того, что исполнительный документ административным истцом в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.
В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Частью 6 названной статьи предусмотрено право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).
В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Такой подход обусловлен правовой природой исполнительского сбора как санкции штрафного характера, представляющей собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, от 19 января 2017 года N 1-П, определение от 2 апреля 2015 года N 654-О и др.).
Суд также принимает во внимание, что административный истец является инвалидом 1 группы по онкологическому заболеванию, имеет единственный доход – пенсию по инвалидности. Исполнению требований исполнительного документа не препятствовал, в течение срока на добровольное исполнение реализовать имущество не представлялось возможным.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Чертановского ОСП ГУФССП России по адрес от 03.07.2024 по исполнительному производству №281630/24/77024-ИП на одну четверть от размера, установленного ч.3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", что составляет сумма
На основании изложенного, Закона РФ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Требования ФИО1 удовлетворить частично.
Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Чертановского ОСП ГУФССП России по адрес от 03.07.2024 по исполнительному производству № 281630/24/77024-ИП на одну четверть от размера, установленного ч.3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", что составляет сумма
В остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение принято в окончательной форме 11.06.2025