Дело № 2а-61/2023

УИД 03RS0060-01-2022-001063-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2023 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Алешкова А.Л., при секретаре Суфияровой И.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Федоровского района Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Процессуальный истец обратился в суд с указанным иском, требования мотивировав тем, что прокуратурой Федоровского района Республики Башкортостан проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

Проверкой установлено и подтверждается карточкой операции с водительским удостоверением ФИО2 имеет водительское удостоверение серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем последний имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, установленные Постановлением Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014 года «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Согласно сведениям ГБУЗ РБ Федоровская ЦРБ ответчику установлен диагноз «<данные изъяты>» (код по МКБ - <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ.

Установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества неопределенного круга лиц, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

На основании изложенного, процессуальный истец просил прекратить право ФИО2 на управление транспортными средствами. Обязать ФИО2, сдать в ОГИБДД ОМВД России по Федоровскому району водительское удостоверение серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, до устранения медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами. Обязать РЭО ГИБДД ОМВД России по Мелеузовскому району аннулировать водительское удостоверение серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Сургутского района Борникова Н.Б. исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, полагал, что диагноз выставлен ошибочно.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД ОМВД России по Федоровскому району Республики Башкортостан, РЭО ГИБДД ОМВД России по Мелеузовскому району Республики Башкортостан судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Пунктом 1 ст. 39 КАС РФ предусмотрено право прокурора обраться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Одним из принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения (ст. 3 Закона о безопасности дорожного движения).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем прекращения правоотношений.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Как следует из содержания п. 1 ст. 28 указанного Закона, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года № 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Согласно подпунктам 1 и 4 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден «Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

В соответствии с указанным Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, как противопоказание к управлению транспортным средством, назван код заболевания по МКБ-10: <данные изъяты> <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ имеет водительское удостоверение серия и №, категории В., В1 (AS), С, С1, М, на срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

По указанному административному делу, была назначена судебно-медицинской экспертиза, заключением которой установлено, что на момент получения водительского удостоверения серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имелись противопоказания в связи с заболеванием <данные изъяты>. В настоящее время заболевание <данные изъяты> <данные изъяты> у ФИО2 является абсолютным противопоказанием для управления любыми транспортными средствами.

У суда нет оснований не доверять, экспертному заключению, которое выполнено комиссией, состоящей из двух врачей – врач невролог, врач судебно-медицинской экспертизы, с высшим образованием, продолжительным стажем работы в качестве судебных экспертов. Указанное экспертное заключение содержит данные, на основании которых проведено исследование, выводы, к которым пришли эксперты, данные выводы мотивированы, содержат исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, эксперты были предупреждены об уголовной и административной ответственности за дачу заведомо ложного экспертного заключения.

При решении вопроса о наличие (либо) отсутствие у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, суд, прежде всего, полагается на мнение специалистов в области неврологии.

Доводы административного ответчика, изложенные им в ходе судебного разбирательства, об отсутствии у него какого-либо заболевания, препятствующего управлению транспортным средством, опровергаются заключением судебно-медицинской экспертизы и отклоняются судом.

В соответствии с пп. ж, п. 35 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 года N 1097 (ред. от 25.06.2022 года) "О допуске к управлению транспортными средствами" российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством;

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об удовлетворении, заявленных исковых требований.

В данном случае истец в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор от уплаты государственной пошлины освобожден.

Согласно ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО2 сдать в ОГИБДД ОМВД России по Федоровскому району Республики Башкортостан водительское удостоверение серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, до устранения медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами.

Обязать РЭО ГИБДД ОМВД России по Мелеузовскому району Республики Башкортостан аннулировать водительствое удостоверение серии и №, выданное, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ФИО2 госпошлину в пользу Управления Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом) Расчётный счёт <***> БИК 017003983 ОКТМО 71871000 ИНН <***> КПП 770801001 Код бюджетной классификации (КБК) - 18210803010011050110 (Государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного суда Российской Федерации (государственная пошлина, уплачиваемая при обращении в суды) - 1821 0803 0100 1106 0110 Государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) (государственная пошлина, уплачиваемая на основании судебных актов по результатам рассмотрения дел по существу) Номер счета банка получателя средств ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области, г Тула 40102810445370000059 в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сургутский районный суд.

Мотивированное решение составлено 23.05.2023 года.

Председательствующий А.Л.Алешков