Дело № 2-842/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-842/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо Ростовская областная коллегия адвокатов №2 им. Ю.В. Ермакова, о включении периода работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо Ростовская областная коллегия адвокатов №2 им. Ю.В. Ермакова, о признании незаконным не включение периода работы, ссылаясь на то, что решением пенсионного органа не включен в страховой стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцу выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указаны периоды работы, включенные в страховой стаж при установлении страховой пенсии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В данной справке имеются несоответствия, которые, по мнению истца, послужили основанием для начисления пенсии истцу в размере, не соответствующем закону. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ безосновательно не включен в трудовой стаж. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан неверно, так как дата устройства на актуальное место работы - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью № в трудовой книжке. Следовательно, 2 года 8 месяцев и 21 день незаконно не засчитаны в трудовой стаж.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица учитываемый стаж для назначении пенсии ФИО1 составляет 33 года 9 месяцев 12 дней.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный трудовой стаж.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала письменные возражения, приобщенные к материалам дела, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ ОПФР по РО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ ОПФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ года истцу отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия установленного возраста 56 лет 6 месяцев.

При обращении истцом представлены следующие документы: паспорт гражданина РФ, трудовая книжка серии № от ДД.ММ.ГГГГ, опросный лист о наличии у застрахованного лица иных периодов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением № истцу назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

В страховой стаж для назначения данной пенсии зачтены следующие периоды работы и иной деятельности, предусмотренной ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 31 год 11 месяцев.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), имеющие не менее 15 лет страхового стажа и индивидуальный пенсионный коэффициент (далее по тексту - ИПК) не менее 30.

В соответствии с положениями ст. 35 Закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, с 01.01.2015 года составляет 6 лет, начиная с 01.01.2016 года ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона.

В силу ч.2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсия» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из трудовой книжки серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в члены <адрес> коллегии адвокатов №, ДД.ММ.ГГГГ истец отчислена из <адрес> коллегии адвокатов № по собственному желанию.

Частью 2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Как следует из вышеуказанных норм законодательства, при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до - документально.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

Согласно материалам пенсионного дела ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного страхования ДД.ММ.ГГГГг.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, действовавших до 01 января 2015г., предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, действующих с 01 января 2015 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. № 225, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», в соответствии с абзацем 1 пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, а также согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 225 от 16.04.2003 «О трудовых книжках» ответственность за правильность оформления трудовой книжки лежит на работодателе и именно работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше 5 дней. То есть обязанность правильного ведения трудовой книжки работника возлагается законом именно на работодателя.

Работник, не имея права вести записи в своей трудовой книжке, не может влиять на правильность оформления трудовой книжки.

Из Постановления Конституционного Суда РФ № 11-П от 3 июня 2004 г. по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть существенно взаимообусловлены.

Следовательно, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В суд ответчиком не представлено доказательств фальсификации трудовой книжки истца в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Из ответа адвокатской палаты <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, полученного по запросу суда, следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла адвокатскую деятельность в <адрес> коллегии адвокатов N № которая в настоящее время переименована в Ростовскую областную коллегию адвокатов № им. Ю.В. Ермакова (л.д. 37).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> коллегии адвокатов № им. Ю.В. Ермакова, ФИО1 действительно работала адвокатом в <адрес> коллегии адвокатов № с ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ). Предоставить данные о начисленных и уплаченных страховых взносов за данный период не представляется возможным в связи с истечением срока хранения данных.

При исследовании материалов дела, судом установлено, что записи в трудовой книжке истца читаемы, выполнены четко и не содержат исправлений.

Оценив все представленные суду доказательства, принимая во внимание, что спорный период трудовой деятельности истца протекал до ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства, подтверждающие осуществление ей трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – адвокатом в <адрес> коллегии адвокатов №.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и включении в страховой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – адвокатом в <адрес> коллегии адвокатов №.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо Ростовская областная коллегия адвокатов № им. Ю.В. Ермакова, о включении периода работы,- удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – адвокатом в <адрес> коллегии адвокатов №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 27 марта 2023 г.