КОПИЯ
дело № 2а-1454/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 августа 2022 года г. Орск
Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе
председательствующего судьи Фирсовой Н.В.,
при секретаре Мендыбаевой Г.М.,
с участием прокурора Жданова А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Октябрьского района г.Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
установил:
Прокурор Октябрьского района г.Орска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ответчику, в котором просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, изъять у последнего водительское удостоверение N , категории , выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что ФИО1, имеющий право на управление транспортными средствами, находился на диспансерном наблюдении с 2009 года в филиале ГАУЗ « с диагнозом: «», снят с наблюдения в 2018 года в связи со . С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении с диагнозом: ». Согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ N ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 обнаружены признаки эмоционально-неустойчивого расстройства личности, осложненного алкогольной зависимостью средней стадии и синдромом зависимости от психостимуляторов, нуждается в лечении от наркотической зависимости. Указанное обстоятельство в силу статьи 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами в отношении указанного лица.
В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г.Орска Жданов А.Р. требования административного иска поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, признан судом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель заинтересованного лица УМВД России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заслушав представителя административного истца, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В силу статьи 5 указанного Федерального закона одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктов 1, 2 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которых является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (статья 23.1 ФЗ).
Статьями 25, 26 названного Федерального закона предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющих ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права управления транспортными средствами.
Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).
Постановлением Правительства РФ 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является наличие психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболевания F10 - F16, F18, F19 по Международной классификации болезней 10-го пересмотра (МКБ-10).
В соответствии с МКБ-10 психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиодидов, в том числе острая интоксикация, пагубное употребление, синдром зависимости, абстинентное состояние, абстинентное состояние с делирием, психотическое расстройство, амнестический синдром, резидуальные и отсроченные психотические расстройства, другие психические расстройства и расстройства поведения, психотические расстройства и расстройства поведения неуточненные, соответствуют кодам заболевания F11.0- F11.9.
Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (приложение к приказу N 2).
В соответствии с пунктами 2 и 6 Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания. Наличие оснований для организации диспансерного наблюдения, объем обследования, профилактических мероприятий, лечения и медицинской реабилитации определяются врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология», на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.
В силу пунктов 7 и 12 Порядка осмотр врачом-психиатром-наркологом пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».
Судом установлено и подтверждается ответом ГИБДД МУ МВД РФ «Орское», что ответчик ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории «», ДД.ММ.ГГГГ ему выдано водительское удостоверение №.
Из представленных филиалом ГАУЗ « , ФИО1 находился на диспансерном наблюдении с 2009 года в филиале ГАУЗ «» с диагнозом: «», снят с наблюдения в 2018 года в связи со стойкой ремиссией. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении с диагнозом: «» (Код ). Согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ N у ФИО1 обнаружены признаки
Принимая во внимание, что ФИО1 страдает заболеванием «», которое подпадает под перечень заболеваний, препятствующих управлению транспортными средствами, данных о наличии у него стойкой ремиссии (выздоровления) не имеется, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом суд учитывает, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административный иск прокурора Октябрьского района г.Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
Решение суда является основанием для изъятия у ФИО1 действующего водительского удостоверения №, выданного 27 августа 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: (подпись)
Мотивированное решение составлено 18 августа 2022 года
Подлинник решения подшит в административное дело
№ 2а-1454/2022, которое хранится в Октябрьском районном суде г. Орска