УИД 42RS0033-01-2022-002526-03

№ 2-1596/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Прокопьевск 16 ноября 2022 года

Центральный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Карамовой Е.Р.,

при секретаре Новиковой А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Прокопьевска об обязании осуществить капитальный ремонт жилого многоквартирного дома, исключить платежный документ по оплате электрической энергии при использовании и содержании общего имущества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Прокопьевска об обязании осуществить капитальный ремонт жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в том числе и общее имущество – крышу; об обязании исключить платежный документ по оплате электрической энергии при использовании и содержании общего имущества, в связи с его неиспользованием; о взыскании денежных средств в счет возмещения расходов по оплате госпошлины, а также в счет возмещения расходов, понесенных в качестве оплаты юридических услуг.

Требования мотивированы тем, что она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>-<адрес> <адрес> <адрес> <адрес>, <адрес> Она является собственником данного жилого помещения. Совместно с ней по месту регистрации проживает супруг - <данные изъяты>. В жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>-<адрес> <адрес>, длительный период времени не производится капитальный ремонт, несмотря на то, что ею, как собственником жилых помещений осуществляется оплата денежных средств оператору. В результате не осуществления текущего и капитального ремонта произошло затопление полностью третьего этажа многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>-<адрес> <адрес> <адрес> затопление произошло ее квартиры, в результате чего пострадали стены, дверь. Сотрудники МУП «Служба управления МКД» сделали фото поврежденного имущества, рекомендовали обратиться в суд. Таким образом, считает, что должностными лицами администрации г. Прокопьевска Кемеровской области-Кузбасса нарушены ее права и законные интересы, а также права и интересы членов ее семьи. Ею ежемесячно, в полном объеме осуществляются выплаты взносов на капитальный ремонт, однако, капитальный ремонт в доме до настоящего периода времени не осуществлен, несмотря на неоднократные обращения в адрес администрации и МУП «Служба управления МКД». Также считает, что с нее неправомерно удерживаются платежи по электроэнергии, потребляемые при содержании общего имущества, поскольку ни она, как собственник, ни члены ее семьи не потребляют электроэнергию при содержании общего имущества, общим имуществом также не пользуются. За защитой своих прав она обратилась в юридическую компанию, которой она заплатила 23 750 рублей, которые являются убытками, подлежащими возмещению.

Определением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 24.10.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено МУП «Служба управления МКД».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Прокопьевска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суду представлены письменные возражения на исковое заявление, согласно которым, администрация города Прокопьевска является ненадлежащим ответчиком по указанному делу, а требования истца незаконными и неподлежащими удовлетворению. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Прокопьевского городского округа, в отношении которых планируется проведение капитального ремонта общего имущества, включенных в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Кемеровской области - Кузбасса, утвержденную Постановление <адрес>-Кузбасса от 10.09.2022 № 552. Капитальный ремонт крыши запланирован на 2029 год. Касаемо оплаты электрической энергии при использовании и содержании общего имущества, истец неоднократно обращался в администрацию города Прокопьевска. В результате рассмотрения обращений был произведен перерасчет оплаты за электроэнергию за 2020, 2021 и в 2022 год.

Представитель соответчика МУП «Служба Управления МКД» в судебное заседание не явился, соответчик извещен надлежащим образом, заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя соответчика, представлены письменные возражения на исковое заявление, в которых указано о несогласии с исковыми требованиями. Постановлением администрации города Прокопьевска №94-п от 11.06.2020 создана комиссия по установлению необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Прокопьевского городского округа и, как указано в п. 3.1. данного постановления, собственники помещений в многоквартирном доме вправе представить в комиссию заявление об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, тем самым сдвинув срок проведения капитального ремонта своего многоквартирного дома на более ранний. Относительно требований истца об исключении из платежных документов размера платы за коммунальные ресурсы (электрической энергии), считает, что в силу прямого указания закона данные услуги входят в структуру платы за жилое помещение. Так в соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. Согласно ч. 9.2 Жилищного кодекса РФ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Исходя из чего следует, что размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в том числе и электроэнергия на СОИ, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов и тарифа, которые утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ст. 156 Жилищного кодекса РФ). Так норматив потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Кемеровской области утвержден Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 30.05.2017 № 82. Тариф на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей Кемеровской области - Кузбасса на 2021 год утвержден Постановлением Региональной энергетической комиссии от 29.12.2020 №817. Тариф на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей Кемеровской области - Кузбасса на 2022 год утвержден Постановлением Региональной энергетической комиссии от 23.12.2021 № 907.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> №; право собственности зарегистрировано в ЕГРН (л.д. 26-28, 39).

Многоквартирный <адрес> <адрес> по <адрес> в <адрес> находится во временном управлении МУП «СУМКД» на основании приказов Управления ЖКХ администрации города Прокопьевска №14-п от 06.05.2020, №65-п от 03.12.2021 (л.д. 99-105, 106-112).

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (часть 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

В соответствии с п. 2 названных Правил, в состав общего имущества включаются, помимо прочего, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе крыши.

Пункт 10 Правил устанавливает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт (пп. «З» п. 11пп. «З» п. 11 Правил).

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил).

В соответствии с ч. 4 ст. 166 ЖК РФ, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые могут финансироваться за счет средств государственной поддержки, предоставляемой субъектом Российской Федерации, определяется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 168 ЖК РФ, региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 168 ЖК РФ, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах устанавливается региональной программой капитального ремонта.

Частью 4 ст. 168 ЖК РФ предусмотрено, что внесение в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных данной частью.

В соответствии с частями 5 - 7 ст. 168 ЖК РФ, региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год.

Порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта, требования к таким программам, порядок предоставления органами местного самоуправления сведений, необходимых для подготовки таких программ, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом.

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. При внесении изменений в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, согласование с собственниками помещений в многоквартирном доме не требуется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 7 указанного Минимального перечня, к работам, выполняемым для надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, отнесены, в том числе, проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 № 672 утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Кемеровской области-Кузбасса на 2014-2043 годы (в редакции постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 29.08.2022 № 579 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 №672 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Кемеровской области-Кузбасса на 2014-2043 годы»).

В соответствии с данной программой определены плановые годы проведения капитального ремонта общего имущества, в том числе на многоквартирном <адрес> по <адрес> в <адрес>, которыми являются - 2024, 2030, 2034, 2039 годы.

При этом, принятые на уровне субъекта Кемеровской области - Кузбасса нормативно-правовые акты в рамках реализации положений о капитальном ремонте общего имущества многоквартирных домов предусматривают возможность переноса сроков по капитальному ремонту МКД на более ранние.

Так, постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.11.2017 №593 утвержден Порядок установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, который регламентирует содержание и состав процедур (работ) по обеспечению своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме при наличии технической необходимости его проведения в более ранние (поздние) сроки, чем установленные региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Кемеровской области на 2014-2043 годы (далее - региональная программа), утвержденной постановлением. Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013 № 672, а также внесение изменений в краткосрочный план реализации региональной программы.

Согласно сведений администрации города Прокопьевска, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, включен в Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Прокопьевского городского округа, в отношении которых планируется проведение капитального ремонта общего имущества, включенных в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Кемеровской области - Кузбасса, утвержденную Постановление Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 10.09.2022 №552; капитальный ремонт крыши запланирован на 2029 год (71-73).

Постановлением администрации города Прокопьевска №94-п от 11.06.2020 создана Комиссия по установлению необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Прокопьевского городского округа (далее – Комиссия).

Согласно п. 3.1 Положения о комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на территории муниципального образования «Прокопьевский городской округ Кемеровской области – Кузбасса», собственники помещений в многоквартирном доме вправе представить в Комиссию заявление об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, тем самым сдвинув срок проведения капитального ремонта своего многоквартирного дома на более ранний.

Поскольку многоквартирный дом по адресу: <адрес> включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Кемеровской области – Кузбасса, сроки капитального ремонта определены и не наступили, сведений о рассмотрении Комиссией вопроса о необходимости проведения капитального ремонта в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, суду не представлено, оснований для возложения обязанностей осуществить капитальный ремонт жилого многоквартирного дома и общее имущество – крышу не имеется, в связи с чем требования иска в указанной части удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца об обязании исключить платежный документ по оплате электрической энергии при использовании и содержании общего имущества, в связи с его неиспользованием, суд приходит к следующему.

Статьей 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 157 ЖК РФ, статьей 678 ГК РФ, собственники обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги по утвержденным в установленном порядке тарифам. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги согласно части 2 статьи 153 ЖК РФ возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Обязанность собственника помещения нести расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме также установлена п. 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

В силу положений вышеуказанных норм права, истец ФИО1, как собственник жилого помещения в многоквартирном доме, обязана оплачивать расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца ФИО1 об обязании исключить платежный документ по оплате электрической энергии при использовании и содержании общего имущества.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме 600 руб. (л.д. 3), за оказание юридической помощи в размере 23 750 руб. (договор № от ДД.ММ.ГГГГ, копия кассового чека - л.д. 31).

Учитывая, что в удовлетворении иска отказано, взыскание с ответчиков судебных расходов по оплате госпошлины, а также за оказание юридических услуг противоречит положениям ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Прокопьевска, МУП «Служба управления МКД» об обязании осуществить капитальный ремонт жилого многоквартирного дома, исключить платежный документ по оплате электрической энергии при использовании и содержании общего имущества, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через суд, вынесший решение, т.е. Центральный районный суд гор. Прокопьевска Кемеровской области, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 18.11.2022

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья: Е.Р. Карамова

Подлинный документ подшит в деле УИД 42RS0033-01-2022-002526-03

№ 2-1596/2022 Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области.