Решение по делу № 2-837/2023 от 06.06.2023

Дело № 2-837/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 года г.Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Мяновской Н.К.

при секретаре Кругловой И.В.,

с участием представителя истца Котласского межрайонного прокурора Краева А.В.,

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ООО «Север-Булгар-Сервис» - ФИО3,

представителя третьего лица Администрации Архангельской области городской округ «Котлас» - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области 06 июня 2023 года гражданское дело № 2-837/2023 по искам исполняющего обязанности заместителя Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Север-Булгар-Сервис» об обязании провести работы по благоустройству придомовой территории,

УСТАНОВИЛ :

Исполняющий обязанности заместителя Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в Котласский городской суд Архангельской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Север-Булгар-Сервис» об обязании провести работы по благоустройству придомовой территории.

Гражданское дело передано в Кинешемский городской суд Ивановской области по подсудности.

Исковые требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением градостроительного законодательства выявлены нарушения в деятельности ООО «Север-Булгар-Сервис».

ООО «Север-Булгар-Сервис» являлось застройщиком многоквартирного дома по адресу: <...>. В нарушение требований п. 16 ст. 1, ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ООО «Север-Булгар-Сервис» не выполнило в полном объеме работы по благоустройству придомовой территории вышеуказанного многоквартирного дома. На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 29-303-43-2018 от 30.12.2019, выданного администрацией муниципального образования «Котлас»» введен в эксплуатацию многоквартирный дом № 31 по улице Стефановская города Котласа. В связи с обращением 17.12.2019 года ООО «Север-Булгар-Сервис» и планируемой сдачей в эксплуатацию указанного многоквартирного дома, письмом Управления городского хозяйства администрации МО «Котлас» от 24.12.2019 года согласованы гарантийные обязательства о переносе срока выполнения работ по благоустройству территории многоквартирного дома до 01.06.2020 года.

Как следует из материалов проверки, в отношении названного дома имеются невыполненные работы, не завершено благоустройство придомовой территории: отсутствует отмостка у балконов и под балконами; отсутствует установка для чистки одежды тип I (по проекту 6 шт. - установлено 2 шт.); отсутствует установка для сушки белья тип I (по проекту 2шт.); отсутствует леерное ограждение О 314 (выс. 600 мм, 98 пог.м.); отсутствует леерное ограждение О 382 (выс. 1500 мм, 80 пог.м.); отсутствует теннисный стол (Арт. И-4, дл. 3,0 м, шир. 1,5 м, выс. 0,8 м (по проекту 2 шт.)); отсутствует стойка волейбольная (по проекту 2 шт.); отсутствует столик со скамейками (Арт. СТ-4, дл. 2,75 м, шир. 2,25 м, выс. 0,75 м (по проекту 2 шт.); отсутствуют качели (Арт. К-2/1 дл. 2,5 м, шир. 2,3 м, выс. 2,15 м (по проекту 1 шт.)); отсутствует балансир (Арт. К-8А дл. 4,32 м, шир. 0,8 м, выс. 0,90 м (по проекту 1 шт.); отсутствует игровой спортивный комплекс (Арт. Г-6, дл. 7,5 м, шир. 6,1 м, выс. 4,5 м (по проекту 2 шт.); отсутствует скамейка (Арт. С-3, разм. 2, дл. 1980, шир. 446, выс, 400 (по проекту 12 шт. - установлено 4 шт.); отсутствуют элементы озеленения: крупнорастущие лиственные деревья (клен остролистый - по проекту 15 шт.), крупнорастущие лиственные деревья (вяз листоватый - по проекту 22 шт.), кусты в группах (сирень венгерская - по проекту 48 шт.), кусты в группах (акация белая - по проекту 80 шт.), газон обыкновенный (по проекту 3457,0 кв.м.), цветник (по проекту 5 шт.), отсутствуют с торца дома гостевые стоянки, тротуар, озеленение, тупиковый проезд, отсутствует покрытие проездов мелкозернистым асфальтобетоном (по проекту - тип 1, 1837 кв.м.) (покрытие выполнено с отступлением от проекта из цементобетона), отсутствует покрытие гостевых автостоянок мелкозернистым асфальтобетоном (по проекту - тип 1, 1117,5 кв.м.) (покрытие выполнено с отступлением от проекта из цементобетона), отсутствует покрытие тротуаров мелкозернистым асфальтобетоном (по проекту - тип 2, 816,2 кв.м.) (покрытие выполнено с отступлением от проекта из цементобетона), отсутствует подход к пожарному выходу в твердом покрытии. Строительство названного жилого дома не в соответствии с проектом, который прошел государственную экспертизу, недопустимо и нарушает права граждан, обязанность по завершению строительства возложена на застройщика, то есть на ООО «Север-Булгар-Сервис». Межрайонной прокуратурой 27.08.2021 года в адрес руководителя ООО «Север-Булгар-Сервис» внесено представление об устранении выявленных нарушений закона при производстве строительных работ по благоустройству придомовой территории, которое не рассмотрено. Исковые требования предъявлены в интересах неопределенного круга лиц, под защитой неопределенного круга лиц понимается защита общих интересов физических лиц, когда установление их общего количества не требуется, это круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить). Количественный показатель собственников жилых помещений многоквартирного дома не является постоянным и подвержен изменению в любой момент.

С учетом изменения исковых требований (том 2 л.д.156-157) просит обязать ООО «Север-Булгар-Сервис» в срок до 31.10.2023 года выполнить работы по благоустройству придомовой территории многоквартирного дома № 31 по ул. Стефановской в г. Котласе Архангельской области путем выполнения работ, согласно проекту:

- по устройству отмостки у балконов и под балконами;

- по устройству установки для чистки одежды тип 1 (по проекту 6 штук);

- по устройству установки для сушки белья тип 1 (по проекту 2 штуки);

- по устройству леерного ограждения О 314 (высота 600 мм., 98 пог. М);

- по устройству леерного ограждения О 382 (высота 1500 мм, 80 пог.м);

- по устройству теннисного стола (Арт. И-4, дл. 3,0 м, шир. 1,5 м, выс. 0,8 м (по проекту 2 шт.));

- по устройству стойки волейбольной (по проекту 2 шт.);

- по устройству столика со скамейками (Арт. СТ-4, дл. 2,75 м, шир. 2,25 м, выс. 0,75 м (по проекту 2 шт.);

- по устройству качелей (Арт. К-2/1 дл. 2,5 м шир. 2,3 м, выс. 2,15 м (по проекту 1 шт.));

- по устройству балансира (Арт. К-8А дл. 4,32 м, шир. 0,8 м, выс. 0,90 м (по проекту 1 шт.);

- по устройству игрового спортивного комплекса (Арт. Г-6, дл. 7,5 м, шир. 6,1 м, выс. 4,5 м (по проекту 2 шт.);

- по устройству скамейки (Арт. С-3, разм. 2, дл. 1980, шир. 446, выс. 400 (по проекту 8 шт.);

- по устройству элементов озеленения: крупнорастущие лиственные деревья (клен остролистый – по проекту 15 шт.); крупнорастущие лиственные деревья (вяз листоватый – по проекту 22 шт.), кусты в группах (сирень венгерская – по проекту 48 шт.), кусты в группах (акация белая – по проекту 80 шт.), газон обыкновенный (по проекту 3457,0 кв.м), цветник (по проекту 5 шт.);

- по устройству с торца дома гостевых стоянок, тротуара, озеленения, тупикового проезда;

- по устройству покрытия проездов мелкозернистым асфальтобетоном (по проекту – тип 1, 1837 кв.м);

- по устройству покрытия гостевых автостоянок мелкозернистым асфальтобетоном (по проекту – тип 1, 1117,5 кв.м);

- по устройству покрытия тротуаров мелкозернистым асфальтобетоном (по проекту – тип 2, 816,2 кв.м);

- по устройству подхода к пожарному выходу в твердом покрытии.

10 мая 2023 года в Кинешемский городской суд Ивановской области поступило исковое заявление ФИО1 к ООО «Север-Булгар-Сервис» об обязании провести работы по благоустройству придомовой территории, которое принято к производству суда, гражданское дело №2-1181/2023 объединено с делом №2-837/2023.

Исковые требования ФИО1 мотивированы тем, что она является собственником квартиры по адресу: <...>, которую она приобрела по договору купли-продажи от 24 мая 2021 года у ФИО5 Застройщиком многоквартирного жилого дома являлось ООО «Север-Булгар-Сервис». При вводе дома в эксплуатацию благоустройство придомовой территории в объеме, предусмотренном проектной документацией, не выполнено. Ее права как собственника и потребителя нарушаются.

Просит обязать ООО «Север-Булгар-Сервис» в разумный срок, но не позднее 1 года с момента вступления судебного решения в законную силу, выполнить работы по благоустройству придомовой территории многоквартирного дома №31 по улице Стефановская в городе Котласе Архангельской области путем выполнения работ согласно проекту.

В судебном заседании представитель истца Котласского межрайонного прокурора Краев А.В. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что ответчик выполнял работы по строительству многоквартирного дома в соответствии с утвержденным проектом, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию было выдано с учетом предоставленного ответчиком гарантийного письма, в соответствии с которым работы по благоустройству территории должны быть выполнены в срок до 01 июня 2020 года. Перечень необходимых к выполнению работ был определен самим застройщиком в гарантийном письме с учетом проектной документации. До настоящего времени недостатки в работах не устранены, работы не выполняются. Полагает, что для прекращения производства по делу оснований не имеется, поскольку иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц, которые будут пользоваться придомовой территорией. Просит установить срок для исполнения до 30 октября 2023 года.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена правильно и своевременно, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, направила представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, суду пояснил, что требования ФИО1 аналогичны требованиям прокурора за исключением срока выполнения работ, просит установить срок для исполнения 1 год с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ООО «Север-Булгар-Сервис» ФИО3 в судебном заседании исковые требования Котласского межрайонного прокурора, ФИО1 не признал по основаниям, изложенным в ранее представленных возражениях, согласно которым производство по делу подлежит прекращению, поскольку иск предъявлен в интересах определенного круга лиц – граждан, постоянно или временно проживающих в 154-квартирном жилом доме, у прокурора не имелось полномочий на предъявление заявления в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ. Прежний директор ФИО6 направлял в администрацию городского округа «Котлас» гарантийной письмо на установку малых архитектурных форм на детской игровой площадке до 01.06.2020 года. В дальнейшем в установленном порядке ООО «Север-Булгар-Сервис» получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.12.2019 года, которое подтверждает факт выполнения работ в полном объеме. К осмотру придомовой территории 03.08.2021 года ООО «Север-Булгар-Сервис» не привлекалось. Из представленных фотографий видно наличие установок для сушки белья (чистки одежды). Акт осмотра не дает представления о состоянии благоустройства территории. Работы по благоустройству не относятся к работам по строительству объектов капитального строительства (том 1 л.д.42-46, 144-146). Дополнительно пояснил, что в настоящее время выполнение работ может быть невозможно из-за принятия собственниками решения о другом использовании территории. Полагает, что при приемке объекта в проектную документацию были внесены изменения, с учетом которых объект был введен в эксплуатацию. В случае неготовности объекта, разрешение на ввод в эксплуатацию не могло быть выдано. Просит в иске отказать. В случае удовлетворения исковых требований, просит установить срок для выполнения работ – в течение 1 года с момента окончания специальной военной операции. Просит учесть, что для благоустройства территории необходимы оборудование, материалы, которые поставляли из-за границы.

Представитель третьего лица Администрации городского округа Архангельской области «Котлас» ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, представила отзыв, пояснила, что строительство МКД осуществлялось на основании разрешения на строительство, выданного администрацией 01 марта 2018 года, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдано администрацией 30 декабря 2019 года. Ответчиком работы по благоустройству придомовой территории в полном объеме не были выполнены. При получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ответчиком было предоставлено гарантийное письмо о выполнении работ, поскольку был зимний период времени, гарантийное письмо не исполнено. Дом вводился в эксплуатацию в соответствии с заключением государственного строительного надзора, администрация готовность дома к эксплуатации не проверяла. Пункт 5.6 СП 68.13330.2017 предусматривает, что при приемке законченных строительством объектов в зимнее время допускается по согласованию с застройщиком переносить сроки выполнения работ по благоустройству на ближайший благоприятный период. Факт выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не может являться основанием для освобождения застройщика от обязанности провести работы по благоустройству территории. Считает, что срок до 30 октября 2023 года для выполнения работ является достаточным.

В судебное заседание третье лицо ИП ФИО5, представители третьих лиц ООО «ДомостройСервис», УГХ Администрации городского округа Котлас не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены правильно и своевременно, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Третье лицо ИП ФИО5 в возражениях просит в иске прокурору отказать, указывает, что прокурором избран ненадлежащий способ защиты права неопределенного круга лиц. Содержание объектов, предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома, расположенных на земельном участке, возлагается на вполне определенный круг лиц – собственников помещений указанного МКД. Гарантийные обязательства ФИО6 не основаны на законе, договоре и не порождают правовых последствий, тем не менее, эти обязательства были выполнены в мае-июне 2020 года. Писем о готовности выполнить работы, кроме установки малых архитектурных форм на детской игровой площадке, ответчик органу местного самоуправления не давал. Ответчик не обращался с заявлением о переносе сроков выполнения отдельных видов работ. Возможность выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию под условием действующим законодательством не предусмотрена. Инспекцией государственного строительного надзора выдано заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (том 2 л.д.108-113).

Представитель третьего лица ООО «ДомостройСервис» в возражениях просит производство по делу прекратить, поскольку оно не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства. Прокурор не имел права на обращение в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц (том 2 л.д.85-87,150-151,205-208).

Суд, с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным дело рассмотреть при данной явке.

Выслушав представителей истцов, ответчика, третьих лиц, выяснив позицию неявившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Частями 6,7 статьи 52 ГрК РФ предусмотрена обязанность лица, осуществляющего строительство, осуществлять строительство объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией. Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, в том числе в порядке, предусмотренном частями 3.8 и 3.9 статьи 49 названного кодекса.

Судом установлено, что Котласской межрайонной прокуратурой Архангельской области при осуществлении надзора за соблюдением градостроительного законодательства выявлены нарушения в деятельности ООО «Север-Булгар-Сервис».

ООО «Север-Булгар-Сервис» создано 24.12.2002 года, поставлено на учет в налоговом органе 14.11.2019 года, адрес юридического лица: <...>, учредителем является ФИО5 (том 1 л.д.28-32). Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.05.2023 года, ООО «Север-Булгар-Сервис» находится в процессе реорганизации в форме присоединения к нему других юридических лиц (том 2 л.д.179-181).

ООО «Север-Булгар-Сервис» осуществляло строительство многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, на основании Инвестиционного договора на строительство 128 квартир в 154-квартирном жилом доме (стр.лит.9) в городе Котласе Архангельской области от 25 июня 2016 года, заключенного между ООО «Север-Булгар-Сервис», в лице директора ФИО7, (заказчик) и ИП ФИО5 (генеральным инвестором). Предметом договора является реализация совокупности организационно-технических мероприятий по созданию объекта с использованием привлекаемого капитала (инвестиций) и различных источников в форме проведения предпроектных, проектных, подготовительных, строительных, пусконаладочных работ, работ связанных с вводом объекта в эксплуатацию, оформлению имущественных прав на объект, с учетом дополнительных соглашений №1 от 10.12.2018 года, №2 от 01.11.2019 года, №3 от 30.01.2020 года (том 1 л.д.195-199,200-203, 204-207,208).

Порядок приемки в эксплуатацию законченных строительством и реконструированных объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения установлен "СП 68.13330.2017. Свод правил. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 3.01.04-87".

Согласно п.4.6 СП 68.13330.2017, при приемке объектов проводится оценка выполнения строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствия построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5.6 СП 68.13330.2017 предусмотрено, что при приемке законченных строительством объектов в зимнее время допускается по согласованию с застройщиком (техническим заказчиком) переносить сроки выполнения работ по устройству верхнего покрытия внутриквартальных дорог и тротуаров, хозяйственных, игровых и спортивных площадок, по установке малых архитектурных форм, озеленению на ближайший благоприятный период. Озеленение застраиваемых территорий может выполняться в ближайший благоприятный агротехнический период, следующий за моментом ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно пунктам 5.7-5.8 СП 68.13330.2017, перечень перенесенных видов работ, их объемы и сроки выполнения утверждаются застройщиком (техническим заказчиком) по согласованию с органом государственного строительного надзора и отражаются в акте сдачи-приемки и акте проверки законченного строительством объекта. Сдача перенесенных видов работ застройщику (техническому заказчику) осуществляется в присутствии представителя органа государственного строительного надзора с полным благоустройством и озеленением примыкающих к объекту территорий.

17.12.2019 года ООО «Север-Булгар-Сервис» в лице директора ФИО6 обратилось в Управление городского хозяйства администрации МО «Котлас», на которого возложена обязанность по согласованию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, с просьбой выдать справку о выполнении технических условий по благоустройству территории строительства 154-квартирного жилого дома, при этом предоставило гарантийное письмо об установке малых архитектурных форм на детской игровой площадке до 01 июня 2020 года (том 1 л.д.12,13).

Управлением городского хозяйства администрации МО «Котлас» ООО «Север-Булгар-Сервис» выдана справка №01-09/689 от 24.12.2019 года о выполнении технических условий от 17.06.2015 №01-09/2273 на водоотведение и благоустройство территории многоквартирного жилого дома в жилом квартале №11 по улице Стефановская, дом 31 в городе Котласе. В справке УГХ согласовало ввод дома в эксплуатацию при условии выполнения работ по благоустройству территории в полном объеме согласно утвержденному проекту, до 01.06.2020 года (том 1 л.д.14).

Таким образом, застройщик ООО «Север-Булгар-Сервис» принял на себя обязательства по благоустройству придомовой территории в полном объеме в соответствии с утвержденным проектом.

Объем работ по благоустройству территории определен в Проектной документации на многоквартирный жилой дом (литер 9) в жилом квартале №11, ограниченном пр.Мира, улицами Ушинского, Стефановской и переулком Таежный в г.Котласе, Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка» 47-ГПК, Том 2 (том 2 л.д.24-28,138-146). В разделе 6 содержится Описание решений по благоустройству территории (том 2 л.д.142). На листе 5 графической части Проектной документации (том 2 л.д.145) содержится План благоустройства территории, включая Ведомость тротуаров, дорожек и площадок, Спецификацию бетонных элементов, Конструкцию дорожных одежд, Ведомость малых форм архитектуры и переносных изделий, Ведомость элементов озеленения.

Ссылка ответчика на возможное внесение изменений в проектную документацию является несостоятельной, доказательств, свидетельствующих об изменении проекта, не представлено.

На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 29-303-43-2018 от 30.12.2019 года, выданного ООО «Север-Булгар-Сервис» администрацией муниципального образования «Котлас», введен в эксплуатацию многоквартирный жилой дом № 31 по улице Стефановская города Котлас Архангельской области, застройщиком которого являлся ООО «Север-Булгар-Сервис» (том 1 л.д.9-11). При этом было получено заключение Инспекции государственного строительного надзора Архангельской области от 30.12.2019 года №05/19К о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (том 2 л.д.121-124).

31 января 2020 года между ООО «Север-Булгар-Сервис» и ИП ФИО5 составлен акт приема-передачи по инвестиционному договору, в соответствии с которым заказчик передал генеральному инвестору 131 квартиру (том 1 л.д.209-220).

31 января 2020 года составлен акт о реализации инвестиционного проекта и распределения (возникновения) имущественных прав на результат инвестирования, в соответствии с которым заказчик по инвестиционному договору выполнил свои функции и произвел работы по строительству 131 квартиры в многоквартирном доме, а генеральный инвестор частично проинвестировал заказчику стоимость выполненных работ, заказчик и генеральный инвестор претензий друг к другу не имеют, генеральный инвестор на основании договоров и актов приема-передачи передает квартиры инвесторам – участникам строительства по списку, при этом инвестором – участником строительства является ИП ФИО5 (том 1 л.д.221-225).

Указанные акты приема-передачи и реализации инвестиционного договора не свидетельствуют о соответствии объекта капитального строительства проектной документации, а также о выполнении работ по благоустройству территории.

01 декабря 2020 года директор ООО «Север-Булгар-Сервис» уведомило ИП ФИО5 о наличии задолженности по инвестиционному договору (том 1 л.д.226).

Согласно бухгалтерской справке ООО «Север-Булгар-Сервис», по завершению строительства и передачи части квартир инвестору в распоряжении организации по состоянию на 31.01.2020 года остались 23 квартиры (том 1 л.д.227).

Квартиры были реализованы ООО «Север-Булгар-Сервис» и ИП ФИО5 физическим лицам (том 1 л.д.61,79-80).

24 мая 2021 года ФИО5 и ФИО1 заключили договор купли-продажи квартиры <адрес> (том 2 л.д.173-176).

20.05.2021 года Управлением городского хозяйства администрации МО «Котлас» в адрес ООО «Север-Булгар-Сервис» направлено требование о выполнении работ по благоустройству территории до 01 июля 2021 года (том 1 л.д.15).

02.06.2021 года ИП ФИО5, являющийся единственным участником ООО «Север-Булгар-Сервис», направил в адрес Управления городского хозяйства администрации МО «Котлас» сообщение о том, что гарантийные обязательства по благоустройству территории (установка малых архитектурных форм) дома №31 по улице Стефановская в городе Котласе выполнены в полном объеме в мае-июне 2020 года. Извещение о выполнении направлено в июне 2020 года в адрес администрации городского округа «Котлас» (том 1 л.д.15).

Доказательств выполнения ответчиком в мае-июне 2020 года работ по благоустройству территории, в том числе, исполнения гарантийных обязательств, суду не представлено.

С 25 июня 2021 года ФИО6 освобожден от должности директора, директором назначен ФИО8 (том 1 л.д.49).

27 июля 2021 года в адрес Администрации городского округа Архангельской области «Котлас» поступило коллективное обращение о принятии мер по факту неисполнения компанией-застройщиком ООО «Север-Булгар-Сервис» гарантийных обязательств по благоустройству придомовой территории (том 2 л.д.31-32).

Отделом архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Котлас» составлен акт №3 от 03 августа 2021 года осмотра территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в котором зафиксировано несоответствие выполненных работ по благоустройству территории проектной документации и гарантийным обязательствам, а именно: отсутствует отмостка у балконов и под балконами; отсутствует установка для чистки одежды тип I (по проекту 6 шт. - установлено 2 шт.); отсутствует установка для сушки белья тип I (по проекту 2шт.); отсутствует леерное ограждение О 314 (выс. 600 мм, 98 пог.м.); отсутствует леерное ограждение О 382 (выс. 1500 мм, 80 пог.м.); отсутствует теннисный стол (Арт. И-4, дл. 3,0 м, шир. 1,5 м, выс. 0,8 м (по проекту 2 шт.)); отсутствует стойка волейбольная (по проекту 2 шт.); отсутствует столик со скамейками (Арт. СТ-4, дл. 2,75 м, шир. 2,25 м, выс. 0,75 м (по проекту 2 шт.); отсутствуют качели (Арт К-2/1 дл. 2,5 м шир. 2,3 м, выс. 2,15 м (по проекту 1 шт.)); отсутствует балансир (Арт. К-8А дл. 4,32 м, шир. 0,8 м, выс. 0,90 м (по проекту 1 шт.); отсутствует игровой спортивный комплекс (Арт. Г-6, дл. 7,5 м, шир. 6,1 м, выс. 4,5 м (по проекту 2 шт.); отсутствует скамейка Арт. С-3, разм. 2, дл. 1980, шир. 446, выс, 400 (по проекту 12 шт. - установлено 4 шт.); отсутствуют элементы озеленения: крупнорастущие лиственные деревья (клен остролистый - по проекту 15 шт.), крупнорастущие лиственные деревья (вяз листоватый - по проекту 22 шт.), кусты в группах (сирень венгерская - по проекту 48 шт.), кусты в группах (акация белая - по проекту 80 шт.), газон обыкновенный (по проекту 3457,0 кв.м.), цветник (по проекту 5 шт.), отсутствуют с торца дома гостевые стоянки, тротуар, озеленение, тупиковый проезд, отсутствует покрытие проездов мелкозернистым асфальтобетоном (по проекту - тип 1, 1837 кв.м.) (покрытие выполнено с отступлением от проекта из цементобетона), отсутствует покрытие гостевых автостоянок мелкозернистым асфальтобетоном (по проекту - тип 1, 1117,5 кв.м.) (покрытие выполнено с отступлением от проекта из цементобетона), отсутствует покрытие тротуаров мелкозернистым асфальтобетоном (по проекту - тип 2, 816,2 кв.м.) (покрытие выполнено с отступлением от проекта из цементобетона), отсутствует подход к пожарному выходу в твердом покрытии. По результатам осмотра установлено, что работы по благоустройству территории выполнены не в полном объеме, гарантийные обязательства застройщиком не исполнены (том 1 л.д.18-21).

Ответчик ссылается на то, что осмотр производился в отсутствие его представителя. Данное обстоятельство не опровергает установленного в ходе осмотра факта неисполнения работ по благоустройству территории. В ходе рассмотрения дела ответчик не отрицал, что работы по благоустройству не выполнены.

05.08.2021 года Администрацией городского округа «Котлас» в адрес ООО «Север-Булгар-Сервис» было вновь направлено требование о выполнении работ (том 1 л.д.22), которое не исполнено.

27.08.2021 года Администрация городского округа «Котлас» направило обращение в прокуратуру (том 2 л.д.35).

Котласской межрайонной прокуратурой по результатам проверки в адрес руководителя ООО «Север-Булгар-Сервис» 27.08.2021 года внесено представление об устранении выявленных нарушений закона при производстве строительных работ по благоустройству придомовых территорий у домов 29а, 31, 31а, которое не рассмотрено (том 1 л.д.23-24).

До настоящего времени вышеперечисленные работы по благоустройству территории не выполнены.

Котласской межрайонной прокуратурой составлен акт от 16 декабря 2022 года осмотра территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в котором зафиксировано несоответствие выполненных работ по благоустройству территории проектной документации и гарантийным обязательствам (том 1 л.д.161-167).

Таким образом, суд считает установленным факт того, что ответчик взятые на себя обязательства по благоустройству придомовой территории в соответствии с проектной документацией не выполнил. Акты осмотра, представленные истцом, подтверждают неисполнение ответчиком взятых на себя обязательств. Акты приемки выполненных работ по благоустройству, утвержденные администрацией городского округа "Котлас", в материалы дела не представлены.

Ссылка ответчика на то, что в настоящее время собственники могли принять решение об ином использовании придомовой территории, что не позволит исполнить решение суда, является предположением, документов о принятии такого решения суду не представлено.

С доводом ответчика о том, что у Котласского межрайонного прокурора отсутствуют полномочия для предъявления данного иска, поскольку круг лиц определен, суд согласиться не может.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в случае, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Согласно п. 36 ст. 1 ГрК РФ, под благоустройством территории понимается деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Выявленные нарушения при осуществлении строительства многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, не соответствуют техническим требованиям, проектной документации, прошедшей государственную экспертизу, и нарушают права неопределенного круга лиц.

Круг лиц, в интересах которого прокурор обратился с исковым заявлением, определить невозможно, поскольку пользоваться прилегающей к многоквартирному дому территорией могут не только собственники помещений многоквартирного дома, но и члены их семей, в том числе несовершеннолетние, пожилые, инвалиды, а также временно зарегистрированные жильцы. Инвестиционный договор, в рамках которого осуществлялось строительство многоквартирного дома, также не определяет круг заинтересованных лиц. Таким образом, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, действует в силу закона и в их интересах. Иск о необходимости устранения имеющихся нарушений является обоснованным, прокурор вправе предъявить подобный иск в интересах неопределенного круга лиц.

Исковые требования ФИО1 аналогичны требованиям прокурора, в том числе, в части объема работ, подлежащих к исполнению.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательствами, при этом односторонний отказ от исполнения обязательств по договору не допускается.

Суд считает исковые требования исполняющего обязанности заместителя Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и ФИО1 к ООО «Север-Булгар-Сервис» об обязании провести работы по благоустройству придомовой территории обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь положениями ст. 206 ГПК РФ, учитывая объем работ, который необходимо произвести ответчику для устранения выявленных нарушений, сезонность в отношении части работ, в том числе, озеленения, суд считает возможным установить следующие сроки для выполнения работ: по устройству элементов озеленения - до 30 июня 2024 года, по выполнению остальных работ - до 31 октября 2023 года. Ссылку ответчика на значительную стоимость работ, отсутствие денежных средств, необходимого оборудования, невозможность приобретения материалов и оборудования на территории Российской Федерации, суд считает несостоятельной, не освобождающей ответчика от обязанности выполнения работ по благоустройству территории объекта капитального строительства в установленные сроки.

В силу ч. 1 ст. 98 и ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истцы были освобождены при обращении в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования исполняющего обязанности заместителя Котласского межрайонного прокурора, ФИО1 удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Север-Булгар-Сервис» (ИНН <***>) выполнить работы по благоустройству придомовой территории многоквартирного дома № 31 по ул. Стефановской в г. Котласе Архангельской области путем выполнения работ, согласно проекту: