Решение по делу № 2-1521/2025 от 29.05.2025

Решение

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года город Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего Котовой Т.С.,

при секретаре Дюсеновой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении юридического факта, о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, назначении пенсии,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки <№> от <дата обезличена>, архивной справки <№> от <дата обезличена>, комсомольского билета <№> от <дата обезличена>; признании незаконным уведомления <№> от <дата обезличена> в части отказа пополнить лицевой счет периодами работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности <данные изъяты>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности мастера в <данные изъяты>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности мастера, прораба в организации «Строительное управление <№> (войсковая часть <№> Управления строительства <№> (войсковая часть <№>); признании незаконными решения <№> от <дата обезличена>, <№> от <дата обезличена> в части не включения в подсчет страхового стажа периодов работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> ТрестБердянскстрой СУ-1 Спрецстроя, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в <данные изъяты>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности мастера, прораба в организации «Строительное управление <№> (войсковая часть <№> Управления строительства <№> (войсковая часть <№>); обязании включить в подсчет страхового стажа периодов работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> ТрестБердянскстрой СУ-1 Спрецстроя, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в ТрестБердянскстрой СУ-3 Гражданскстрой, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности мастера, прораба в организации <данные изъяты> (войсковая часть <№> Управления строительства <№> (<данные изъяты> <№>); обязании учесть в подсчет ИПК заработную плату за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, указанную в комсомольском билете <№> от <дата обезличена>; обязании назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права с <дата обезличена>.

В обосновании требований указал, что он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области с заявлением о заблаговременной работе для подготовки документов в дальнейшем для беспрепятственного выхода на страховую пенсию по старости. Согласно уведомления от <дата обезличена> <№> его индивидуальный лицевой счет не может быть пополнен периодами работы с <дата обезличена> по 3<дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в <данные изъяты>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в <данные изъяты>, поскольку не принята в целом трудовая книжка МТ-I <№> от <дата обезличена> из-за не читаемости печати на титульном листе. Также не принят период работы в должностях мастера, прораба в организации «Строительное управление <№> (войсковая часть <№> Управления строительства <№> (войсковая часть <№>) с <дата обезличена> по <дата обезличена> без указания причины не включения в страховой стаж. <дата обезличена> он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением от <дата обезличена> <№> отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого страхового стажа. Повторно с заявлением о назначении пенсии обратился <дата обезличена>, в удовлетворении которого также отказано решением от <дата обезличена> <№>. Не согласившись с данными отказано, вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Отношения, связанные с предоставлением страховой пенсии на основе обязательного пенсионного страхования, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно положениям статьи 8 которого право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со статьей 11 приведенного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2).

Соглашением от 13 марта 1992 года о гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (прекратило действие с 1 января 2023 года в отношениях Российской Федерации с другими участниками настоящего Соглашения) установлено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно положениям Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

В силу вышеуказанной статьи 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

При назначении пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из буквального толкования указанного положения Соглашения и письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 (зарегистрировано в Минюсте России 21 февраля 1994 года N 497) следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

Таким образом, трудовой стаж по трудовому договору, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ до 13 марта 1992 года, с применением норм пенсионного законодательства Российской Федерации, а периоды по трудовому договору с 14 марта 1992 года и по найму с 1 января 2002 года подлежат включению в страховой стаж исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

При новом установлении пенсии документы, оформленные до распада СССР (до 1 декабря 1991 года) и содержащиеся в них сведения о трудовом (страховом) стаже за периоды до распада СССР при отсутствии сомнений в достоверности сведений, указанных в документах, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении, так как на всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них.

В соответствии со статьей 10 Соглашения компетентные органы государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно статье 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашений.

При установлении пенсий в рамках Соглашения от 13 марта 1992 года территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют подтверждение трудового (страхового) стажа, заработка, уплаты взносов приобретенных на территории государств - участников данного Соглашения, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством Российской Федерации, выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже, уплате взносов, заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации), в соответствии с пунктом 4 которых необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, разделом II которых определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Страховой стаж подтверждается записями в трудовой книжке, выполненными в соответствии с правилами, действовавшими на момент заполнения трудовой книжки.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области с заявлением о заблаговременной работе для подготовки документов для выхода на страховую пенсию по старости.

Согласно уведомлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о завершении заблаговременной работы <№> от <дата обезличена>, представленная трудовая книжка <№> от <дата обезличена> не принята к рассмотрению, так как печать на титульном листе не читается. Индивидуальный лицевой счет не может быть пополнен сведениями о работе, занесенными в вышеназванную трудовую книжку: с <дата обезличена> по <дата обезличена> в <данные изъяты> – печать заверяющая увольнение не читаема; периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в Трестбердянскстрой СУ-1 Спецстрой, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в <данные изъяты>, также занесены в трудовую книжку, не принятую к рассмотрению; с <дата обезличена> по <дата обезличена> в <данные изъяты>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в МП «Коммунхоз», с <дата обезличена> по <дата обезличена> в ЧП Рост, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в МП Рубикон, так как в связи с принятием Федерального закона от <дата обезличена> №175-ФЗ « О денонсации Российской Федерации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, который вступил в силу с <дата обезличена>, Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации <дата обезличена>.в условиях денонсации Российской Федерации Соглашения СНГ при переезде граждан из Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской федерации – для определения права на пенсию и исчисления ее размера будет учитываться страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до <дата обезличена>. Индивидуальный лицевой счет не может быть пополнен сведениями о периоде обучения с <дата обезличена> по <дата обезличена> в Днепропетровском инженерно-строительном институте, так как на <дата обезличена> не проживал на территории Российской федерации.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области <№> от <дата обезличена> ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от <дата обезличена> «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием страхового стажа. Периоды учебы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в Днепропетровском инженерно-строительном институте не может быть учтен при подсчете общего трудового стажа по нормам действовавшего ранее закона Российской федерации от <дата обезличена> <№>, согласно которому подготовка к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой. Согласно положениям статьи 4 Закона от <дата обезличена> <№> основным условием с гражданами Российской Федерации, в части исчисления трудового стажа, являлось их постоянное проживание в Российской Федерации на <дата обезличена>, если иное не предусмотрено Законом или договором. Согласно представленным документам, постоянное проживание в Российской Федерации, ФИО1 на <дата обезличена> не прослеживается, в связи с чем, правовых оснований для исчисления стажа с учетом норм Закона <№> не имеется. Подробные разъяснения о причинах исключения из подсчета страхового стажа отдельных периодов работы были представлены в уведомлении о завершении заблаговременной работы <№> от <дата обезличена>.

В соответствии с представленными документами, а именно трудовой книжкой МТ-I <№>, о трудовой деятельности ФИО1, в том числе, имеются следующие записи:

- <дата обезличена> принят мастером в <данные изъяты>», приказ <№>а от <дата обезличена>;

- <дата обезличена> уволен по ст. 36 п. 3 КЗОТ УССР (на службу в СА), приказ 96-к от <дата обезличена>;

- <дата обезличена> служба в СА, ВС <№>;

- <дата обезличена> выбыл;

- <дата обезличена> принят мастером уч. <№> в <данные изъяты> приказ 21-и от <дата обезличена>;

- <дата обезличена> уволен по переводу в <данные изъяты>» ст. 36 п. 5 КЗОТ УССР, приказ 12-и от <дата обезличена>;

- <дата обезличена> принят по переводу <данные изъяты> 3 разряда на период строительства МЖК, приказ 12-к от <дата обезличена>;

- <дата обезличена> переведен <данные изъяты>, приказ 32-к от <дата обезличена>;

- <дата обезличена> назначен <данные изъяты>, приказ <№> от <дата обезличена>;

- <дата обезличена>, решением трудового коллектива создано арендное подразделение <данные изъяты>»;

- <дата обезличена> переведен <данные изъяты>, приказ 120-к от <дата обезличена>;

- <дата обезличена> уволен по ст. 36 п. 5 КЗОТ Украины по переводу в <данные изъяты>», приказ 33 от <дата обезличена>.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника, а обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя, в связи с чем, неверное ведение трудовой книжки никоим образом не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

Согласно архивной справки <№> от <дата обезличена>, выданной ГКУ «Государственный архив документов по личному составу <адрес>», в документах организации «Строительное управление <№> (Войсковая часть <№> Управления строительства <№> (<данные изъяты> <№>) Главспецдальстроя», хранящихся в ГКУ «Государственный архив документов по личному составу <адрес>» частично, в приказах начальника управления (командира войсковой части <№>) значится гр. ФИО1 (А.Ф.) (так в документе), (дата рождения не вынесена):

- приказом от <дата обезличена> <№>-к гр. ФИО1, лейтенант, назначенный приказом командира войсковой части <№> <№> на должность мастера, с <дата обезличена> зачислен в списки личного состава части, на все виды обеспечения и полагается вступившим в исполнение служебных обязанностей. Установлен оклад по должности 150 рублей в месяц. Основание: предписание командира в/ч 69717 <№> от <дата обезличена> (так в документе);

-приказом от <дата обезличена> <№>-к на основании телетайпограммы <данные изъяты> <№>, учитывая деловые качества мастера ФИО1, лейтенант ФИО1 переведен на должность прораба с <дата обезличена> с окладом по штатному расписанию 160 рублей (так в документе);

-приказом от <дата обезличена> <№>-к 1 ст. лейтенант ФИО1, прораб, полагается убывшим с <дата обезличена> в отпуск по болезни на тридцать суток, на основании статьи 34 гр.III. «Расписание болезней и физических недостатков» приказа Министерства обороны СССР от <дата обезличена> <№>, 5 дней за прослуженные 2 месяца из расчета 2,5 дня за прослуженный полный месяц. Основание: свидетельство о болезни <№> ОВГ <адрес> (так в документе);

-приказом от <дата обезличена> <№>-к 2ст. лейтенант ФИО1, прораб, на основании приказа Зам. Министра обороны СССР по кадрам <№> от <дата обезличена> по окончании отпуска уволен в запас по ст. 70 пункт «а» (по выслуге установленного срока действительной военной службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР и Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных сил СССР, выплачено 2-х месячное пособие, оплачен провоз багажа. Исключен из списка части и снят со всех видов довольствия с <дата обезличена>. Подлежит направлению на учет в <адрес>так в документе).

Приказ <№> от <дата обезличена> в/ч <№> на хранение в архив не поступал. В личных карточках (форма №Т-2) за 1988 год сведений о гр. ФИО1 ФФ. обнаружить не удалось. Личное дело, приказы командира войсковой части <№> ФСУ «<данные изъяты>», выписка истории болезни и заключения врачебной комиссии за период лечения гр. ФИО1 на хранение в архив не поступали. В просмотренных документах других граждан с ФИО ФИО1 (А.Ф.) не значится.

Из исторической справки к фонду документов по личному составу Государственного предприятия «Управление строительства <№>» (войсковая часть <№> усматривается, что Государственное предприятие «Управление строительства <№>» (Войсковая часть <№>) образовано приказом начальника «Главспецдальстрой» от <дата обезличена> <№>. Управление строительства <№> представляет собой военно-строительное управление (ВСУ), входящего в состав ФСУ «Дальспецстрой» и находился в его непосредственном подчинении в соответствии с Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <№> «О Федеральном специализированном управлении по строительству в <адрес>х Российской Федерации». Управление строительства <№> является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а так же соответствующие печати и штампы войсковой части. Управление строительства <№> имеет обособленные подразделения (структурные единицы), действующие без прав юридического лица, в состав которых входят: строительное управление <№> (войсковая часть <№>), строительное управление <№> (войсковая часть <№>), строительное управление <№> (войсковая часть <№>), строительное управление <№> (войсковая часть <№>), строительное управление <№> (войсковая часть <№>), строительное управление <№> (войсковая часть <№>), строительное управление <№> (войсковая часть <№>), управление механизации и автомобильного транспорта <№>, управление производственно-технической комплектации <№>, автотранспортная контора <№>, жилищно-коммунальная контора <№>, завод железобетонных изделий <№>, малое государственное предприятие «Маяк», отдел торговли <№>. Управление строительства <№> действует в соответствии с Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <№> и в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, в т.ч. Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» с учетом особенностей его применения для военно-строительных частей, Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации. Указаниями Государственного Комитета Российской федерации по вопросам архитектуры и строительства, приказами и директивами Министра обороны Российской Федерации, Положением о ФСУ «Дальспецстрой», приказами и указаниями начальника ФСУК Дальспецстрой», решениями местных органов власти, а так же настоящим Уставом.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования об установлении факта принадлежности трудовой книжки <№> от <дата обезличена>, архивной справки <№> п.ч/с-1 от <дата обезличена>, комсомольского билета <№> от <дата обезличена> ФИО1; признании незаконными уведомления <№> от <дата обезличена>, решений <№> от <дата обезличена>, <№> от <дата обезличена>; обязании включить в подсчет страхового стажа периодов работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> ТрестБердянскстрой СУ-1 Спрецстроя, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в ТрестБердянскстрой СУ-3 Гражданскстрой, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности мастера, прораба в организации «Строительное управление <№> (войсковая часть <№> Управления строительства <№> (войсковая часть <№>), подлежат удовлетворению в полном объеме.

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяться пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной0 деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой ( с 01.01.2015 – страховой) пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой (страховой) пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости, закрепленный статьей 102 Закона Российской федерации «о государственных пенсиях в Российской Федерации).

До вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть до 01.01.2002, правовое регулирование исчисления размера трудовой пенсии по старости осуществлялось по нормам Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской федерации».

Среднемесячный заработок, определенный частями первой и второй статьи 102, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями (часть 3 статьи 102 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации).

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской федерации от 27.11.2001, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В комсомольском билете <№> от <дата обезличена>, выданном <данные изъяты> <адрес>, указаны данные о размере ежемесячной заработной платы и уплате членских взносов ФИО1 за период с мая 1978 по май 1988.

Исходя из приведенных норм закона, исковые требования об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> учесть в подсчет ИПК заработную плату за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, указанную в комсомольском билете <№> от <дата обезличена>, также подлежат удовлетворению.

Поскольку с учетом включения спорных периодов в подсчет страхового стажа на <дата обезличена> у ФИО1 имелось право на назначение страховой пенсии, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ :

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области об установлении юридического факта, о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, назначении пенсии – удовлетворить.

Установить факта принадлежности трудовой книжки <№> от <дата обезличена>, архивной справки <№> от <дата обезличена>, комсомольского билета <№> от <дата обезличена> ФИО1.

Признать незаконным уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области <№> от <дата обезличена> в части отказа пополнить лицевой счет ФИО1 периодами работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности мастера в ТрестБербянском СУ-1 Спецстроя, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности мастера в Трестбердянском СУ-3 Гражданстрой, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности мастера, прораба в организации «Строительное управление <№> (войсковая часть <№> Управления строительства <№> (войсковая часть <№>).

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> <№> от <дата обезличена>, <№> от <дата обезличена> в части не включения в подсчет страхового стажа ФИО1 периодов работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> ТрестБердянскстрой СУ-1 Спрецстроя, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в ТрестБердянскстрой СУ-3 Гражданскстрой, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности мастера, прораба в организации «Строительное управление <№> (войсковая часть <№> Управления строительства <№> (войсковая часть <№>); обязании включить в подсчет страхового стажа периодов работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> ТрестБердянскстрой СУ-1 Спрецстроя, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в ТрестБердянскстрой СУ-3 Гражданскстрой, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности мастера, прораба в организации «Строительное управление <№> (войсковая часть <№> Управления строительства <№> (войсковая часть <№>).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области учесть в подсчет ИПК заработную плату за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, указанную в комсомольском билете <№> от <дата обезличена>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения права с <дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Полный текст решения изготовлен <дата обезличена>.

Судья Т.С. Котова