УИД 03RS0006-01-2022-006529-03

5-1111/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 ноября 2022 года г. Уфа

Судья Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Ибрагимов А.Р.

с участием представителя УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ – ФИО1, действующей на основании доверенности от 10 января 2022 года,

представителя МАУ «Центр детского и диетического питания» ГО г. Уфа – ФИО6, действующего на основании доверенности от 21 июня 2022 года,

исполняющего обязанности заведующего МБДОУ Детский сад № 221 ГО г. Уфа РБ – ФИО7, действующей на основании приказа от 16 ноября 2022 года,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ в отношении Муниципального автономного учреждения «Центр детского и диетического питания» городского округа <адрес> Республики Башкортостан, юридический адрес: 450106, <адрес>, корпус 2, ИНН <***>, ОКПО 67179540, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 07-508 от ДД.ММ.ГГГГ, ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3 проведено эпидемиологическое расследование в МВУ «Центр детского и диетического питания» ГО <адрес> Республики Башкортостан» по фактическому адресу осуществления деятельности: 450075, <адрес>, корпус 3 (пищеблок на базе МБДУ «Башкирский детский сад №» ГО <адрес> Республики Башкортостан на основании поручения о проведении эпидемиологического расследования заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения эпидемиологического расследования установлено, что в пищеблоке не обеспечено его соответствие обязательным требованиям государственных санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к ограничениям воспитания и оздоровления детей и молодежи», санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», санитарно-эпидемиологических правил и норма СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, а именно:

1. работа пищеблока осуществляется на продовольственном сырье, в то время как деятельность пищеблока должна осуществляться на полуфабрикатах:

- в пищеблок поставляются нечищеные овощи, производится приготовление теста, а имеющийся комплекс помещений предусмотрен для работы с полуфабрикатами, чищенными овощами;

- не обеспечивается минимальный перечень оборудования в пищеблоке для работы с полуфабрикатами: в горячем цехе отсутствует пароконвектомат, электрическая сковорода; в доготовочном цехе установлены две ванны, при норме должно быть не менее 3, отсутствует овощерезательная машина»;

- в моечном отделении кухонной посуды: установлена 1 моечная ванна, при норме должно быть не менее 2 моечных ванн (с объемом, позволяющим полное погружение кухонной посуды), оборудованных душевой насадкой с гибким шлангом; отсутствует производственный стол, что является нарушением п. 2.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 2.4.6.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-20, таблицы 6.18 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21.

Указанные действия приводят к приготовлению небезопасной кулинарной продукции и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ.

Представитель МАУ ЦДДП – ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал.

Представитель УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ – ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании просил привлечь МАУ ЦДДП к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ.

Заведующая детским са<адрес> – ФИО4 в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ деятельность по приготовлению пищи в пищеблоке не ведется, питание осуществляется за счет привозимых полуфабрикатов.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст. 6.6 КоАП Российской Федерации предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (вместе с «СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы...»), разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (п. 1.1 Правил).

Данные Санитарные правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (п. 1.2 Правил).

Согласно п. 2.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

Вина МАУ Центр детского и диетического питания ГО <адрес> Республики Башкортостан подтверждается представленными материалами дела, а именно:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором стоит отметка представителя лица привлекаемого к административной ответственности об ознакомлении с протоколом и согласии с выявленными нарушениями;

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ;

- поручением о проведении эпидемиологического расследования № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией договора №п/1 на организацию общественного питания для воспитанников дошкольного образовательного учреждения;

- письменными объяснениями представителя МАУ ЦДДП ГО <адрес> РБ – ФИО5

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, фактические обстоятельства дела в совокупности с приведенными выше нормами, прихожу к выводу о наличии в действиях МАУ ЦДДП состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

Доказательства невозможности исполнения санитарно-эпидемиологических требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины во вменяемом правонарушении применительно к положениям части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Обстоятельства, которые могли бы послужить основанием для смягчения наказания, назначенного МАУ ЦДДП по делу отсутствуют.

Отягчающих вину обстоятельств не имеется.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, прихожу к вводу о необходимости назначить наказание, в виде приостановления деятельности в пищеблоке МБДОУ «Башкирский детский сад №».

Определяя срок приостановления деятельности, суд учитывает фактическое устранение допущенного нарушения на момент рассмотрения дела в части организации поставки полуфабрикатов и полагает установить срок приостановления в 11 суток с момента фактического приостановления деятельности – ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Муниципальное автономное учреждение «Центр детского и диетического питания» городского округа город Уфа Республики Башкортостан, юридический адрес: 450106, <...>, ИНН <***>, ОКПО 67179540, ОГРН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в пищеблоке МБДОУ «Башкирский детский сад № 221», расположенном по адресу: <...>, на срок 11 (одиннадцать) суток, включая время фактического прекращения деятельности – 23 ноября 2022 с 18.30 час.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

Судья А.Р. Ибрагимов