по делу № 2а-763/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Крыловская 9 сентября 2022 года
Крыловской районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего судьи Остапенко Л.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Карамышевой А.Е.,
с участием помощника прокурора ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского сельского поселения об обязании организовать предоставление муниципальных услуг в электронном виде в соответствии с количественным перечнем муниципальных услуг, опубликованном на региональном портале государственных услуг ,
установил:
обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского сельского поселения о признании незаконным бездействия администрации по предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде, об обязании организовать предоставление муниципальных услуг в электронном виде в соответствии с количественным перечнем муниципальных услуг, опубликованном на региональном портале государственных услуг .
Из иска следует, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о защите прав субъектов предпринимательства, в том числе при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
По информации департамента информатизации и связи администрацией Октябрьского сельского поселения в реестре государственных услуг (функций) размещено 11 муниципальных услуг, которые также опубликованы на региональном Портале государственных услуг (функций) .
Вместе с тем, всего лишь 10 из 11 муниципальных услуг оказываются в электронном виде.
Вместе с тем, приказом департамента информатизации и связи от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг, подлежащих переводу в электронный формат, в который входят услуги, не оказываемые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ администрацией Октябрьского сельского поселения .
Таким образом, в настоящее время предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде неопределенному круг лиц администрацией Октябрьского сельского поселения невозможно, права граждан ограничены.
Таким образом, администрацией Октябрьского сельского поселения не реализуются предусмотренные законодательством полномочия по предоставлению государственных и муниципальных услуг, что нарушает права неопределенного круга лиц на доступ к услугам в электронном виде, в том числе и территориально не находящихся на территории муниципального образования .
В связи с выявленными нарушениями в сфере законодательства об организации государственных и муниципальных услуг ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес администрации Октябрьского сельского поселения вносилось представление, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем нарушения не устранены.
Указанные обстоятельства объективно свидетельствуют о бездействии сотрудников администрации Октябрьского сельского поселения , в чьи полномочия входят вышеуказанные вопросы.
В связи с вышеуказанными обстоятельствами просят суд признать незаконным бездействие администрации Октябрьского сельского поселения по предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде; обязать администрацию Октябрьского сельского поселения организовать предоставление муниципальных услуг в электронном виде в соответствии с количественным перечнем муниципальных услуг, опубликованном на региональном портале государственных услуг .
В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 поддержал заявленные требования прокурора .
В судебное заседание представитель административного ответчика администрации Октябрьского сельского поселения ФИО5 не явился, согласно заявления, адресованного суду, просит рассмотреть дело без участия представителя, требования прокурора не оспаривает.
Заслушав помощника прокурора ФИО4, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
В соответствии с положениями п. 5 ст. 5 Федерального закона № 210-ФЗ при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими государственные услуги, и соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими муниципальные услуги, с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.
Как установлено, прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о защите прав субъектов предпринимательства, в том числе при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Согласно информации департамента информатизации и связи администрацией Октябрьского сельского поселения в реестре государственных услуг (функций) размещено 11 муниципальных услуг, которые также опубликованы на региональном Портале государственных услуг (функций) , однако, всего лишь 10 из 11 муниципальных услуг оказываются в электронном виде.
Вместе с тем, приказом департамента информатизации и связи от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг, подлежащих переводу в электронный формат, в который входят услуги, не оказываемые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ администрацией Октябрьского сельского поселения .
Согласно п. п. 1 - 3 ст. 5 Федерального закона № 210 - ФЗ при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право, в том числе на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги и с единым стандартом в случае, предусмотренном частью 2 статьи 14 настоящего Федерального закона; получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме; получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.
В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 210 - ФЗ органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами; обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.
В соответствии с ч.4 ст. 9 Федерального закона № 210 - ФЗ предусмотрено, что перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, размещаются на официальных сайтах органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, на сайтах организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на едином портале государственных и муниципальных услуг.
Таким образом, в настоящее время предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде неопределенному круг лиц администрацией Октябрьского сельского поселения невозможно, права граждан ограничены.
Таким образом, администрацией Октябрьского сельского поселения не реализуются предусмотренные законодательством полномочия по предоставлению государственных и муниципальных услуг, что нарушает права неопределенного круга лиц на доступ к услугам в электронном виде, в том числе и территориально не находящихся на территории муниципального образования .
В связи с выявленными нарушениями в сфере законодательства об организации государственных и муниципальных услуг 14.06.2021 прокуратурой района в адрес администрации Октябрьского сельского поселения вносилось представление, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем нарушения не устранены.
В силу ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Обязать администрацию Октябрьского сельского поселения Крыловского района организовать предоставление муниципальных услуг в электронном виде в соответствии с количественным перечнем муниципальных услуг, опубликованном на региональном портале государственных услуг Краснодарского края.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение одного месяца.
Судья