Дело (УИД) № 58RS0029-01-2023-000239-96
Производство №2-190/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Пачелма 23 октября 2023 года
Пачелмский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Гордеевой Е.П.,
при секретаре Абрашкиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пачелмского районного суда Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Пензенской области к ФИО1 о взыскании мер социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
Министерство здравоохранения Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что между Министерством здравоохранения Пензенской области и ФИО2 был заключен договор от 01.04.2016 № 327 «О целевом обучении».
В соответствии с пунктом 1 раздела 1 Договора ответчик принимал на себя обязательства по освоению образовательной программы по специальности «Лечебное дело», реализуемую в ГБОУ ВПО «Рязанский государственный медицинский университет им. И.П. Павлова» (далее - Рязанский ГМУ), успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте 3.3.1 пункта 3 Договора (предварительно для ГБУЗ «Нижнеломовская МРБ»). Министерство принимало на себя обязательства предоставить ответчику меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.
В соответствии с п. 5.1 раздела 2 ответчик принял на себя обязательства осваивать образовательную программу по специальности «Лечебное дело».
01.09.2016 ответчик был зачислен в число студентов Рязанского ГМУ на места в пределах квоты целевого приема от Министерства на специальность «Лечебное дело», что подтверждается приказом Рязанского ГМУ от 29.07.2016 № 499-Л.
Приказом Рязанского ГМУ от 30.03.2017 № 328-л ответчик был отчислен с 28.03.2017 по собственному желанию (письмо Рязанского ГМУ от 29.03.2023 № 05745/14). Министерство о своем отчислении ответчик не уведомил.
В соответствии с 5.10 раздела 2 Договора ответчик обязан возместить Министерству расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.
В адрес ответчика была направлена претензия от 03.04.2023 № 190 с требованием возместить Министерству в срок до 10 дней с момента получения претензии расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки. Однако денежные средства не возмещены и штраф не оплачен до настоящего времени.
Расчет суммы: выплаченные меры социальной поддержки (дополнительная стипендия) в сумме 32000 рублей; штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки (дополнительной стипендии) в размере 64000 рублей. И того: 32000 руб. 00 коп. + 64000 руб. 00 коп.= 96000 рублей.
На основании изложенного истец просил взыскать с ответчика в пользу Министерства сумму в размере 96000 рублей.
Представитель истца Министерства здравоохранения Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайства об отложении дела не заявила, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание, а также возражений против исковых требований в суд не направила, что в соответствии с ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ является основанием для рассмотрения дела в её отсутствие в порядке заочного производства.
Дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства в отсутствие сторон.
Кроме того, стороны были уведомлены судом о месте и времени рассмотрения дела публично, путем своевременного размещения информации о движении данного гражданского дела на официальном интернет-сайте Пачелмского районного суда Пензенской области в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные и исследованные доказательства, учитывая положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, приходит к следующему.
В пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В судебном заседании установлено, что 01.04.2016 между Министерством здравоохранения Пензенской области и ФИО2 в лице Е.О.В. заключен договор о целевом обучении № 327 (л.д.7-8).
В соответствии с пунктом 1 раздела I Договора ответчик принимал на себя обязательства по освоению образовательной программы по специальности «Лечебное дело», реализуемую в ГБОУ ВПО «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте 3.3 пункта 3 Договора, а Министерство обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.
Согласно п. 3.3.1 раздела II Министерство обязано трудоустроить гражданина в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения Пензенской области, предварительно ГБУЗ "Нижнеломовская МРБ".
В соответствии с п. 5.1. раздела II, ответчик принял на себя обязательства осваивать образовательную программу по специальности "Лечебное дело".
Согласно п. 5.5 раздела II, гражданин обязан заключить с организацией, указанной в подпункте 3.3 пункта 3 настоящего договора, трудовой договор (контракт) не позднее чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации, на условиях полной занятости.
Согласно п. 5.6 гражданин обязан возместить Министерству в течение 1 месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.
В соответствии с пунктом 5.10 раздела II Договора ответчик обязан возместить Министерству в течение 1 месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае отчисления из образовательной организации.
В соответствии с пунктом 8 раздела IV Договора настоящий договор вступает в силу с момента издания приказа о зачислении гражданина в образовательную организацию на 1 курс и действует до заключения трудового договора (контракта).
29.07.2016 ФИО2 была зачислена в число студентов ФГБОУ ВО «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Минздрава России на места в пределах квоты целевого приема от Министерства здравоохранения Пензенской области, что подтверждается приказом № 499-л от 29.07.2016 (л.д. 9-14).
Приказом ФГБОУ ВО «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Минздрава России № 328-л от 30.03.2017 ФИО2 была отчислена из числа студентов первого курса с 28.03.2017 по собственному желанию (л.д.14). Согласно справки о перечисленных мерах социальной поддержки ФИО2 с 2016 по 2022 гг. дополнительная стипендия составила 32 000 рублей.
В адрес ответчика ФИО2 заказным письмом была направлена претензия от 03.04.2023 № 190 с требованием возмещения расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки (дополнительной стипендии), а также оплаты штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки (дополнительной стипендии). Однако денежные средства ответчиком не возмещены по настоящее время.
Согласно сведениям территориального отдела ЗАГС Пачелмского района Управления ЗАГС Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от 23.09.2023 № 177/42-107, между К.С.А. и ФИО2 05.06.2021 заключен брак. После заключения брака ФИО2 присвоена фамилия – ФИО3.
Вопросы целевого обучения отражены в Федеральном Законе от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Вместе с тем предметом регулирования данного закона являются общественные отношения, возникающие именно в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (далее - отношения в сфере образования). Он устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений) организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
На основании части 3 указанной статьи целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
Согласно ч. 6 ст. 56 Закона № 273-ФЗ существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки); 2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; 3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.
В соответствии с частью 7 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.
Из данной нормы следует, что по договору возмещаются только расходы, связанные с предоставлением государственным органом, заключившим договор мер социальной поддержки, от этой же суммы исчисляется и штраф.
В соответствии с частью 8 этой же статьи порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, а также его типовую форму устанавливает Правительство Российской Федерации.
Согласно принятому 27.11.2013 постановлению Правительства Российской Федерации № 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении" (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений), утвержденной им типовой форме договора о целевом обучении гражданин обязуется освоить образовательную программу, заключить трудовой договор с организацией, указанной в договоре, а последняя обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и трудоустройство. Гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.
Поскольку ответчиком не выполнены условия договора о целевом обучении от 01.04.2016, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО4 в пользу Министерства здравоохранения Пензенской области расходов, связанных с предоставлением меры социальной поддержки в размере 32 000 рублей, штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в размере 64 000 рублей.
Частью 1 статьи 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу требований ст. 103 ГПК РФ, с ФИО4 в бюджет муниципального образования Пачелмский район Пензенской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 080 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Министерства здравоохранения Пензенской области к ФИО1 о взыскании мер социальной поддержки удовлетворить – удовлетворить.
Взыскать с ФИО4 (<адрес>) в пользу Министерства здравоохранения Пензенской области расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки в размере 32 000 (тридцать две тысячи) рублей; штраф, связанный с предоставлением мер социальной поддержки, в размере 64 000 (шестьдесят четыре тысячи) рублей, а всего 96000 (девяносто шесть тысяч) рублей.
Взыскать с ФИО4 в доход муниципального образования Пачелмский район Пензенской области госпошлину в размере 3080 (три тысячи восемьдесят) рублей 00 копеек.
Разъяснить ответчику ФИО4, что она вправе подать в Пачелмский районный суд Пензенской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Пензенский областной суд через Пачелмский районный суд Пензенской области.
Судья Е.П. Гордеева