Дело №2а-530/2022 (37RS0016-01-2022-000690-38)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2022 г. п. Пестяки

Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Е.В.,

при секретаре Саковой Е.В.,

с участием помощника прокурора Верхнеландеховского района Царькова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Пестяки административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верхнеландеховского района в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предлагающей приобретение фальшивых денежных знаков, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Верхнеландеховского района Белоцветова И.В. в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, предлагающей неопределенному кругу лиц приобретение фальшивых денежных знаков, размещенной в сети «Интернет» на сайте с сетевым адресом: https://lavton-3.ru, запрещенной к распространению на территории РФ.

Данные требования прокурор мотивировал следующим:

В ходе проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с сетевым адресом:https://lavton-3.ruинформации, предлагающей приобретение фальшивых денежных знаков, с указанием их цен и контактов, по которым можно приобрести фальшивые денежные знаки.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ) запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Диспозиция ст. 186 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за изготовление, хранение, перевозку или сбыт поддельных денег или ценных бумаг.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Ограничение доступа к Интернет-сайту регламентировано ст. 9, ч. 6 ст. 10, ст. 15 Закона № 149-ФЗ.

Ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации, в целях зашиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьёй 15.1 Закона № 149-ФЗ, установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ).

В целях ограничения, доступа к вышеуказанному Интернет-сайту, содержащему запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьёй 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Полномочия по созданию, формированию и ведению «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктами 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На момент проверки вышеуказанный сайт, на котором размещена указанная информация, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесен (л.д.3-6).

В судебном заседании помощник прокурора Царьков С.В. заявленные требования поддержал, просит их удовлетворить.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Ивановской области в судебное заседание не явилось, хотя о месте и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом. О причинах неявки в суд заинтересованное лицо не сообщило.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, суд считает возможным заявленные требования удовлетворить.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Закона №149-ФЗ сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно п.13 ст. 2 Закона №149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 4 Закона Российской Федерации 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации» установлен запрет на распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

П. 3 ст. 17 Закона № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передачи информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условий, что лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

Согласно положениям ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации, предлагающей приобретение фальшивых денежных знаков, с указанием цены, контактных данных, по которым можно приобрести фальшивые денежные знаки и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством, является сам факт распространения на сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

В судебном заседании установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с сетевым адресом:https://lavton-3.ru содержится информация, предлагающая неопределенному кругу лиц приобрести фальшивые денежные знаки, с указанием их цен, контактных данных для приобретения, что подтверждается: актом осмотра интернет ресурса прокурором Верхнеландеховского района от 16.08.2022 (л.д.7-8) и скриншотами с указанного сайта, полученными при его осмотре прокурором 16.08.2022 (л.д. 9-10), а также скриншотами с указанного сайта, полученными 22.09.2022, приобщенными в судебном заседании (л.д.30).

Установить принадлежность сайта с сетевым адресом: https://lavton-3.ru не представилось возможным, IP-адрес указанного интернет-ресурса размещен на сервере с IP адресом, расположенном в США, что подтверждается скриншотом с сайта «Whoer» от 16.08.2022 (л.д.11).

В «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» сайт с сетевым адресом: https://lavton-3.ru не внесен, что подтверждается скриншотом с официального сайта «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» Роскомнадзора от 22.09.2022, приобщенными в судебном заседании (л.д.29).

Ст. 186 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за изготовление, хранение, перевозку или сбыт поддельных денег или ценных бумаг.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации, побуждающей к приобретению фальшивых денежных знаков, является распространением запрещённой информации.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации о продаже фальшивых денежных знаков, размещенной на вышеуказанном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав.

Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, побуждающей граждан к приобретению фальшивых денежных знаков, фактически способствует совершению преступлений - изготовлению, перевозке, хранению, сбыту фальшивых денежных знаков, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства надлежит признать информацию о продаже фальшивых денежных знаков, размещенную на сайте с сетевым адресом: https://lavton-3.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Возможность признания информации о продаже фальшивых денежных знаков, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, запрещённой к распространению в РФ, в ином, внесудебном порядке, у заявителя отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что необходимо удовлетворить заявленные требования Верхнеландеховского районного прокурора в полном объеме.

В соответствии с ч. 4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ настоящее решение подлежит исполнению немедленно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Удовлетворить заявленные Верхнеландеховским районным прокурором требования.

Признать информацию о продаже фальшивых денежных знаков, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с сетевым адресом: https://lavton-3.ru информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит исполнению немедленно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Никифорова

«Решение изготовлено в окончательной форме

27.09.2022»

Председательствующий Е.В. Никифорова