К делу №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 сентября 2022 года
Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Хуаде А.Х.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
с участием представителя истца по доверенности ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по к ПАО «ТНС энерго Кубань» о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 службы но надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по обратился в суд с иском в интересах ФИО5 с к ответчику о защите прав потребителей. В обоснование требований указано, что в ФИО1 из администрации Главы Республики Адыгея поступило обращение гражданки ФИО6 по вопросу ограничения режима потребления электроэнергии.
Согласно истребованной у ответчика ФИО1 информации установлено, что расчеты за потребленную электроэнергию по месту проживания ФИО6 по адресу а. Хатукай, , осуществляются по л/с <***>, в соответствии с показаниями индивидуального прибора учета, предоставляемыми потребителем в квитанциях при оплате за потребленную электроэнергию. Оплата за потребленную электроэнергию производится нерегулярно и не в полном объеме, потребитель не выполняет обязанность по оплате за потребленную электроэнергию. В связи с образованием просроченной задолженности за потребленную электроэнергию в сумме 2779,57 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что превышает сумму двух месячных нормативов размера платы за коммунальные услуги и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения коммунальной услуги (3,67 руб.), предусмотренную п. 118 Правил предоставлении коммунальных услуг № Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» и является основанием для ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги. На основании п. 117 Правил № сформировано уведомление и направлено потребителю в счете на оплату за февраль 2022 за потребленную электроэнергию в указанные в уведомлении сроки не была погашена, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ введено ограничение режима потребления электроэнергии. Из объяснений гр. ФИО6 установлено, что уведомление об ограничении режима потребления было включено в счет по оплате за коммунальную услугу за февраль, напечатано мелким шрифтом, на которое ФИО6 не обратила внимания и направлено ей по почте. Другими способами о возможном ограничении режима потребления электроэнергии потребителя не оповещали. Полагает, что установлен факт ненадлежащего предупреждения (уведомления) о приостановлении предоставления услуги, что повлекло за собой нарушения прав потребителя.
Просит суд признать действия Адыгейского филиала ПАО «ТНС Энерго Кубань» по отключения электроснабжения домовладения гр. ФИО6 по адресу: а. , незаконными.
В письменных возражениях на иск представитель ответчика выразила несогласие с исковыми требованиями и просит суд отказать в их удовлетворении полностью.
Определением суда ФИО6 привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
В судебное заседание представитель истца явился и поддержал заявленные требования по доводам и основаниям иска в полном объеме, дал пояснения согласно описательной части решения, настаивал на его удовлетворении.
Представитель ответчика, ФИО6 в суд не явились, были надлежаще извещены о дате и времени судебного разбирательства, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставили, в связи с чем, в порядке ч. 3 и ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, доводы письменных возражений на иск, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с частью 7 статьи 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей», должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
По настоящему делу исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление надзора в сфере защиты прав потребителей, обратился в суд в предусмотренном законом порядке с исковым заявлением в интересах гражданки ФИО6
Из материалов дела следует, что ФИО6 является потребителем ПАО «ТНС энерго Кубань», открыт лицевой счет <***> по адресу , а. Хатукай, . Расчеты за потребленную электроэнергию по указанному адресу осуществляются в соответствии с показаниями индивидуального прибора учета, предоставляемыми потребителем в квитанциях при оплате за потребленную электроэнергию, а также к расчетам принимаются показания, зафиксированные системой АСКУЭ, предоставленные сетевой организацией ПАО «Россети Кубань».
В ходе проверки доводов обращения ФИО6 по вопросу ограничения режима потребления электроэнергии в адрес администрации Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, истцом было установлено, что оплата за потребленную электроэнергию производится потребителем услуги не регулярно и не в полном объеме, потребитель не выполняет обязанность по оплате за потребленную электроэнергию.
В связи с наличием просроченной задолженности за потребленную электроэнергию в сумме 2779,57 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что превышает сумму двух месячных нормативов размера платы за коммунальные услуги (858,78 руб., исчисленных исходя из норматива потребления услуги (117кВт/ч) и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения коммунальной услуги (3,67 руб.), предусмотренную п. 118 Правил предоставлении коммунальных услуг № и является основанием для ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги. На основании п. 117 Правил № сформировано уведомление, которое было направлено потребителю в счете на оплату за февраль 2022 за потребленную электроэнергию в указанные в уведомлении сроки погашена не была.
На основании акта ПАО «Россети Кубань» Адыгейские электрические сети Красногвардейского РЭС от ДД.ММ.ГГГГ, было введено ограничение режима потребления электроэнергии по адресу: а. Хатукай, .
Из представленных в материалы дела объяснений ФИО6 установлено, что отключение электроэнергии произошло ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов. К 18 часам того же дня, после телефонного звонка на линию ПАО «ТНС Энерго Кубань» выяснилось, что электроэнергию отключили за неоплату. Уведомление об ограничении режима потребления, электроэнергии было включено в квитанцию на оплату за февраль мелким шрифтом, на которое она (ФИО6) не обратила внимания.
Из доводов истца следует, что основанием для обращения в суд с иском в интересах потребителя коммунальной услуги ФИО6 стало отсутствие подтверждения факта и даты получения потребителем предупреждения об отключении ее жилого помещения от электроснабжения, что, по мнению ответчика, при отсутствии документальных доказательств получения потребителями уведомлений, включенных в платежный документ ПАО «ТНС энерго Кубань» нарушает порядок уведомления потребителя о введении режима ограничения (прекращения) предоставления коммунальной услуги по электроснабжению, установленный требованиями подпункта «а» пункта 119 Правил N 354.
В соответствии с ч.2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение
Расчеты за потребленную электроэнергию с гражданами-потребителями производятся в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (далее Правила предоставления коммунальных услуг).
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Так, в соответствии с подп. «а» п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.
Согласно п. 118 Правил предоставления коммунальных услуг, под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для разрешения настоящего спора являются: наличие у истца задолженности по оплате коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за данную коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги; отсутствие между сторонами соглашения о погашении задолженности либо невыполнение истцом условий такого соглашения; факт уведомления истца ответчиком способом, предусмотренным п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг, о приостановлении предоставления коммунальной услуги. При этом, факт наличия у истца задолженности по оплате коммунальной услуги, а также факт уведомления истца о приостановлении предоставления коммунальной услуги должен доказать ответчик.
Порядок приостановления предоставления коммунальной услуги предусмотрен пунктом 119 Правил N 354.
В силу пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ N 354, если иное не установлено ФИО1 законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;
б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;
в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
Судом установлено, что порядок приостановления подачи электроэнергии, предусмотренный пунктом 119 Правил предоставления коммунальных услуг ответчиком был соблюден. Так, ответчик уведомил потребителя-должника о применении такой меры, поскольку включил текст соответствующего предупреждения (уведомления) в платежный документ (счет на оплату) для внесения платы за коммунальные услуги (подпункт «а» пункта 119 Правил N 354) за февраль 2022 г.
Правилами предоставления коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ N 354 не предусматривается необходимость вручения платежных документов потребителю под расписку либо направления их с уведомлением о вручении.
Согласно письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 45451-ОЛ/6 указанное в подпункте «а» пункта 119 Правил N 354 предупреждение (уведомление) должника об ограничении (приостановлении) предоставления коммунальной услуги за долги, включенное в текст платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги считается доставленным потребителю-должнику с даты направления платежного документа исполнителем коммунальных услуг.
Ответчиком предоставлено суду письмо УФПС АО «Почта России», которым подтверждается доставка почтальоном ДД.ММ.ГГГГ платежных документов за февраль 2022 г. по адресу: а. Хатукай, .
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии всех необходимых условий (оснований) для приостановления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению, поскольку процедура уведомления ФИО6 об отключении жилого помещения от электроснабжения в связи с наличием задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленная п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг, со стороны ПАО «ТНС энерго Кубань» соблюдена, должнику было направлено и вручено предупреждение об отключении электроснабжения в случае неоплаты задолженности в течение 20 дней с момента доставки такого предупреждения, в связи с чем, выводы ФИО1 о нарушении ПАО «ТНС энерго Кубань» порядка уведомления потребителей о введении режима ограничения (прекращения) предоставления коммунальной услуги по электроснабжению, установленный требованиями подпункта «а» пункта 119 Правил N 354, является несостоятельным, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Суд, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по к ПАО «ТНС энерго Кубань» о защите прав потребителей отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий подпись А.Х. Хуаде
Уникальный идентификатор дела 01RS0№-41
Подлинник находится в материалах дела №
в Майкопском городском суде РА