К делу №2-4698/2025

УИД 23RS0041-01-2021-004410-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2025 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бровцевой И.И.,

при секретаре Бреус Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о сносе самовольного строения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г. Краснодар обратилась в суд с иском к ответчику о сносе самовольно возведенного объекта капитального строительства - трехэтажного жилого дома, в том числе с 1-м подземным этажом, площадью 336,6 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указано, что в ходе проведения визуальной фиксации использования земельного участка управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 781 кв. м с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» по <адрес>, в <адрес> внутригородского округа города Краснодара расположен трехэтажный объект капитального строительства, в том числе 1-м подземным этажом, с кадастровым номером № площадью336,6 кв. м на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, а также возведенный с нарушением минимально допустимых отступов от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования по <адрес> внутригородском округе <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок с кадастровым номером № площадью 781+/-19 кв. м с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности:440/781 доли ФИО1, 341/781 доли Ноздря М.И. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № трехэтажный жилой дом, в том числе с 1-м подземным этажом, с кадастровым номером № площадью 336,6 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 В отношении спорного объекта капитального строительства площадью 336,6 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, присутствуют квалифицирующие признаки самовольной постройки: возведенный без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений; возведение объекта с нарушением градостроительных и строительных норм и правил; на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта. С учётом изложенного, спорный объект - трехэтажный жилой дом, в том числе с 1-м подземным этажом, площадью 336,6 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, является самовольным строением и в соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит сносу осуществившим его лицом либо за его счет.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчика по доверенности ФИО3, Ноздря Н.П. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражали.

Представитель Управления Росреестра по КК, Ноздря М.И., представитель филиала «Роскадастр» по КК, ИП ФИО4 в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав мнение представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок с кадастровым номером № площадью 781+/-19 кв. м с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности:

- 440/781 доли ФИО1, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №;

- 341/781 доли ФИО5, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № трехэтажный жилой дом, в том числе с 1-м подземным этажом, с кадастровым номером № площадью 336,6 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № №.

Как следует из акта визуальной фиксации использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, на земельном участке с кадастровым номером № площадью 781 кв. м с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», по <адрес>, в <адрес> внутригородского округа города Краснодара расположен трехэтажный объект капитального строительства, в том числе 1-м подземным этажом, с кадастровым номером № площадью336,6 кв. м на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, а также возведенный с нарушением минимально допустимых отступов от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования по <адрес> внутригородском округе <адрес>.

Согласно данным фотоматериала, полученного в результате визуального осмотра, интернет-ресурса: «Публичная кадастровая карта», «2gis.ru», по указанному адресу расположен трехэтажный жилой дом, с 1-м подземным этажом, с кадастровым номером №, который используется, согласно рекламным вывескам «ОБОИ»,«Мебель» в коммерческих целях.

Согласно сведениям сайта ФНС России (www.nalog.ru) ФИО4 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН №, ОГРНИП №).

Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № по сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования г. Краснодар разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № не выдавалось.

Согласно письму администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № информация о выдаче разрешения на строительство или иной разрешительной документации по указанному адресу отсутствует.

Согласно письму департамента городского хозяйства и топливно-энергического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № решение о переводе жилых помещений - жилых домов в нежилые помещения до настоящего времени не принималось.

В силу п.1 ст.222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование коте г: г: не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

В соответствии с ч.2 ст.222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, спорный объект недвижимости (жилой дом), количество этажей - 3, расположен на земельном участке с видом разрешенного использования для ИЖС, право собственности на него зарегистрировано в ЕГРН 7 ноября 2017 года, при этом год его постройки - 2012, объект поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 19 июля 2012 года.

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, часть 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости), часть 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Судам следует учитывать, что до 1 марта 2031 года возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Как разъяснено в пункте 7 указанного постановления Пленума, законом могут быть определены категории объектов недвижимости, в отношении которых не допускается принятие судом или органом местного самоуправления в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации решений об их сносе либо о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями.

К таким объектам недвижимости относятся, например, объекты индивидуального жилищного строительства, построенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или расположенных в границах населенных пунктов и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, а также жилые и садовые дома, созданные на садовых земельных участках, при наличии одновременно следующих условий: права на эти объекты зарегистрированы до 1 сентября 2018 года; их параметры соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, и (или) предельным параметрам таких объектов, установленным федеральным законом; эти объекты расположены на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании собственникам этих объектов (пункт 3 статьи 22 Федерального закона от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", часть 7 статьи 54 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Таким образом, поскольку право собственности на спорный объект недвижимости зарегистрировано до 1 сентября 2018 года, его параметры соответствуют разрешенным параметрам строительства объектов капитального строительства, установленным Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденными решением городской Думы Краснодара от 30 января 2007 года № 19, в редакции, действовавшей на дату возведения объекта, то правила статьи 222 Гражданского кодека Российской Федерации о сносе строения на него не распространяются.

Кроме того, исходя из заключения судебной экспертизы ООО «Сити Эксперт» № 21-08-01 от 27 сентября 2021 года, заключения дополнительной судебной экспертизы ООО «Альянс Эксперт Строй» № от ДД.ММ.ГГГГ, несоответствие спорного объекта градостроительным, строительным, противопожарным норм и правилам заключается в несоблюдении минимального отступа от границы смежного земельного участка, расположенного по <адрес>.

В то же время, в материалах дела имеется заявление смежного землепользователя о согласовании уменьшения расстояния отступа.

Кроме того, в соответствии с отчетом ООО «Специальные Технические Решения» от 15 февраля 2022 года, специализированной организацией по заявлению ответчика осуществлен расчет величины индивидуального пожарного риска в отношении спорного объекта, выполнены иные дополнительные противопожарные мероприятия.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснено, что использование не по целевому назначению объекта, возведенного в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, не является основанием для признания его самовольной постройкой.

Сторона ответчика, возражая против иска, указывала, что спорное здание не использовалось для извлечения коммерческой прибыли, в нем проживали ответчик и члены ее семьи.

В соответствии с заключением эксперта ООО «Альянс Эксперт Строй» №.1 от ДД.ММ.ГГГГ, фактическое архитектурно-планировочное решение исследуемого трехэтажного (включая мансардный этаж) здания с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, не противоречит определениям объекта индивидуального жилищного строительства, приведенным в действующих редакциях Градостроительного кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации и СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные, и на момент исследования данное здание является жилым домом (индивидуальным жилым домом), использующимся в коммерческих целях (магазин).

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что заявленные исковые требования администрации муниципального образования город Краснодар удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о сносе самовольного строения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2025.

Судья: