РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Пильна 19 октября 2022г.
Пильнинский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Шишечкиной И.Н.
при секретаре судебного заседания Мироновой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Пильнинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Пильнинского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц (административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации размещенной на Интернет- сайтах <адрес> информацией запрещенной к распространению в Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что Прокуратурой Пильнинского района проведена проверка в целях противодействия экстремистской и террористической деятельности в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о воинской обязанности и воинской службе, о защите прав несовершеннолетних, проведен мониторинг Интернет-ресурсов, доступных пользователям. Проверкой установлено, что на указанных сайтах, в свободном доступе для неопределенного круга лиц размещены материалы, противоречащие действующему законодательству о продаже военных билетов. Доступ к указанным сайтам свободный. С использованием сервиса http://www.whois-service.ru сведения о владельцах и администраторах указанных сайтов получить не удалось.
Прокурор указывает, что в целях ограничения доступа к информации на вышеуказанных Интернет-сайтах необходимо внести указанные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распределение которой в РФ запрещен», поэтому прокурор обратился в суд с указанными требованиями.
Стороны не явились, извещены, об отложении не ходатайствуют.
Дело рассмотрено в отсутствии сторон. Исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к следующему.
Правовые основы прохождения воинской службы, постановки и снятия в с воинского учета на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе».
За нарушение положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе» предусмотрена отвественность.
Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом (часть 3 ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе»).
Согласно Порядку ведения и хранения военного билета, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 495 "Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета" военный билет является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для граждан, пребывающих в запасе, - их отношение к исполнению воинской обязанности. Военный билет оформляется и выдается гражданину Российской Федерации, не пребывающему в запасе и не проходившему военную службу, в том числе: при зачислении в запас Вооруженных Сил Российской Федерации в состав солдат из числа граждан: не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу (пункт 1 приложения к Форме N 1). Военный билет оформляется и выдается гражданину Российской Федерации при зачислении в запас Вооруженных Сил Российской Федерации лицам, в том числе, из числа граждан, не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу.
В порядке ст. 48 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № бланки военных билетов, справок взамен военного билета, персональных электронных карт и удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную службу, бланки удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу в периоды мобилизации, военного положения и в военное время, а также бланки извещений о зачислении на специальный воинский учет изготавливаются по заказам Министерства обороны Российской Федерации, размещаемым в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
(в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1302)
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ). Пунктом 6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно п. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно п.п.2 п.5 ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В пункте 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (вместе с «Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», «Правилами принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено»), указано, что формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Пильнинского района была проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии экстремистской и террористической деятельности. В результате мониторинга сети «Интерне» установлено, что Интернет- сайтах <адрес> о продаже военных билетов.(л.д. 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 ).
Информация, размещенная на вышеуказанных сайтах доступна неограниченному кругу лиц. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.
С использованием сервиса http://www.whois-service.ru сведения о владельцах и администраторах указанных сайтов получить не удалось.
Таким образом, на страницах вышеуказанных сайтов допускается размещение информации о деятельности, за которую законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность, то есть, является распространением запрещенной информации.
Лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено. Владелец сайтов не установлен.
Целью предъявления административного иска о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является внесение указателей страниц сайта и сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На момент проверки приведенные указатели страниц сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре отсутствует.
Указанные обстоятельства подтверждаются распечаткой страниц данных сайтов на момент рассмотрения дела данные страницы сайтов является действующими.
Следовательно, учитывая положения вышеприведенных норм права, распространение указанной информации на названных страницах сайтов запрещено законом и фактически является информационным пособничеством совершения преступлений, что является достаточным основанием для признания размещенной на данных Интернет-страницах информации информацией, запрещенной на всей территории Российской Федерации.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора Пильнинского района о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах <адрес> запрещенной к распространению являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
административные исковые требования прокурора Пильнинского района удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на Интернет- сайтах
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Копию вступившего в законную силу решения направить Управлению Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу для включения в Единый реестр доменных имен, указателей интернет сайтов в информационно- теле коммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-теле коммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пильнинский районный суд.
Судья И.Н. Шишечкина