№

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ город Обнинск Калужской области

Обнинский городской суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Вишняковой Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Фроловой Е.П.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о восстановлении пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил иск ФИО1 к ОСФР по <адрес>, в котором истец просила суд признать недействительным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального педагогического стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 07 месяцев 29 дней) в <данные изъяты> в должности педагог дополнительного образования; включить в педагогический стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 07 месяцев 29 дней) в <данные изъяты>» в должности педагог дополнительного образования, назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права на ее наступление.

В обоснование требований истец ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по Калужской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Управлением установления пенсий ОСФР по Калужской области ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. Истец не согласна с указанным отказом, поскольку работая в спорные периоды в должности педагог дополнительного образования, она фактически осуществляла педагогическую деятельность, в том числе в должности инструктор по физической культуре, в связи с чем ФИО1 и обратилась в суд с настоящим иском.

В процессе рассмотрения гражданского дела к участию в нем в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 требования искового заявления поддержали в полном объеме, указав, что весь период работы истца в должности педагог дополнительного образования она занималась исключительно педагогической деятельностью, также по совместительству выполняла должностные обязанности инструктора по физической культуре, что занимало у нее все рабоче время.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований в полном объеме, дополнительно указав, что <данные изъяты> периодически подает сведения о специальных трудовых стажах своих работников и ФИО1 в представленных списках не значится, просила в иске отказать.

Третье лицо МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 2 «Палех» города Обнинска надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило.

Выслушав присутствующих, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 25 лет в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включены, в том числе, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 07 месяцев 29 дней) в <данные изъяты> в должности педагог дополнительного образования, поскольку в силу пункта 12 Правил, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусматривает, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В названном решении ОСФР по Калужской области указало, что продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», исчисленного на ДД.ММ.ГГГГ (по выписке ИЛС), у ФИО1 составляет 19 лет 04 месяца 11 дней (требуемый – 25 лет), величина ИПК – 69,991 (требуемая величина – 28,2).

Согласно трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ она принята педагогом дополнительного образования в МДОУ – детский сад «Палех» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитатель (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена педагогом дополнительного образования (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена вторая квалификационная категория по должности педагог дополнительного образования (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по должности инструктор по физкультуре (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена вторая квалификационная категория по должности педагог дополнительного образования (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена инструктором по физической культуре (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные сведения подтверждаются ответом на судебный запрос МБДОУ «ЦРР-Детский сад № «Палех» № от ДД.ММ.ГГГГ, котором также сообщается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была установлена нагрузка в должности инструктор по физической культуре (неполный рабочий день) с оплатой согласно приказам 63% и 69,3% основного оклада.

Из копий приказов по детскому саду № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО1, педагогу дополнительного образования, установлена оплата совмещения в качестве инструктора по физической культуре в размере 63% в счет вакансии, также из копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ № – оплата 0,75 ставки инструктора по физической культуре, от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № – оплата в размере 69,3 % в счет вакансии инструктора по физической культуре.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 названного Закона возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 19 пункта 1 статьи 27) и Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 80).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. (часть 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденным постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 463, Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей не предусмотрена.

Должность педагога дополнительного образования впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, до указанной даты должность педагог дополнительного образования ранее действующими списками предусмотрена не была.

Согласно же пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденным Постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Таким образом, в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 в соответствии с утвержденным им Списком подлежат зачету в специальный стаж лишь периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ.

С принятием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067" работа в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включалась в специальный стаж без ограничений, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии наличия у гражданина выслуги продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы в данной должности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в пункте 2 поименован педагог дополнительного образования, в разделе 2 - учреждения дополнительного образования (внешкольные учреждения) поименованы: центр развития творчества детей и юношества, творческого развития и гуманитарного образования, детско-юношеский, детского творчества, детский (подростковый, внешкольной работы, детский экологический оздоровительно-экологический, эколого-биологический), детского (юношеского) технического творчества (научно-технического, юных техников), детский морской, детский (юношеский), эстетического воспитания детей (культуры, искусств или по видам искусств), детский оздоровительно-образовательный (профильный); Дворец детского (юношеского) творчества, творчества детей и молодежи, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, спорта для детей и юношества, художественного творчества воспитания) детей, детский культуры (искусств); Дом детского творчества, детства и юношества, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества (юных техников), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов), художественного творчества (воспитания) детей, детский культуры (искусств); станция юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества научно-технического, юных техников), детская экологическая (эколого-биологическая), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов); детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств; детско-юношеские спортивные школы всех наименований; специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва; детско-юношеские спортивно-адаптивные школы всех наименований.

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно пункту 4 указанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Пунктом 12 Правил N 781 определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067.

На основании изложенного, учитывая вышеприведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что основания для включения периодов работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 месяцев 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 07 месяцев 29 дней) в <данные изъяты> в должности педагог дополнительного образования в стаж на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения у ответчика отсутствуют, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований в указанной части не имеется.

При этом, доводы истца об исполнении ею в спорные периоды в течение полного рабочего дня обязанностей инструктора по физической культуре судом отклоняются, поскольку материалами дела подтверждено, что в отношении ФИО1 Детским садом № 2 «Палех» оформлялось совмещение с должностью инструктора по физической культуре от 0,63 до 0,75 ставки в счет вакансии.

Учитывая, что у ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», составляет 19 лет 04 месяца 11 дней, при требуемом стаже в 25 лет, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению пенсионного и социального фонда Российской Федерации по Калужской области о восстановлении пенсионных прав отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Обнинский городской суд Калужской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Вишнякова