дело №5-461-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сасово Рязанской области 16 августа 2022 года

Судья Сасовского районного суда Рязанской области Мошкин О.А.,

при секретаре Михалевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, образование среднее техническое, работающего производителем работ Сасовского ДРСУ - филиал АО «Рязаньавтодор», ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, а именно: несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, на автодороге «Сасово - Демушкино» (участок с 01 км.+000 м. по 14км.+600 м.) Сасовского района Рязанской области было установлено, что ФИО1, являясь ответственным должностным лицом, нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно: не принял мер к своевременному устранению помех для движения транспорта в виде множественных выбоин в покрытии проезжей части дороги размером: 170х11х90, 110х10х120, 100х8х190 и к нанесению на дорожном покрытии (на нерегулируемом пешеходном переходе), обозначенном дорожными знаками 5.19.1(2), горизонтальной разметки 1.14.1, чем нарушил п.п.5.2.4, 6.3.1 ГОСТа Р 50597-2017, п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ №, создав угрозу безопасности дорожного движения.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указывает, что вину в совершении вышеуказанного правонарушения признает в полном объеме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил (пункт 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N1090).

Согласно требованиям п.5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В силу п.п.6.3.1, 6.3.2 ГОСТа Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2.

В силу ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, доказана и подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств:

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут на автодороге «Сасово - Демушкино» (участок с 01 км.+000 м. по 14км.+600 м.) Сасовского района Рязанской области было установлено, что ФИО1, являясь ответственным должностным лицом, нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно: не принял мер к своевременному устранению помех для движения транспорта в виде множественных выбоин в покрытии проезжей части дороги размером: 170х11х90, 110х10х120, 100х8х190 и к нанесению на дорожном покрытии (на нерегулируемом пешеходном переходе), обозначенном дорожными знаками 5.19.1(2), горизонтальной разметки 1.14.1, чем нарушил п.п.5.2.4, 6.3.1 ГОСТа Р 50597-2017, п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ №, создав угрозу безопасности дорожного движения. С протоколом ФИО1 был ознакомлен, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и ст.51 Конституции РФ ему были разъяснены, копию протокола он получил, о чем свидетельствуют его подписи. В протоколе имеется собственноручное объяснение ФИО1: «Согласен».

Рапортом ст. инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД МОМВД «Сасовский» о выявлении недостатков в эксплуатации состояния автомобильной догори от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему, согласно которым на автодороге «Сасово - Демушкино» (участок с 01 км.+000 м. по 14км.+600 м.) Сасовского района Рязанской области в нарушение п.п.5.2.4, 6.3.1 ГОСТа Р 50597-2017 обнаружены дефекты дорожного покрытия в виде выбоин размером 170х11х90, 110х10х120, 100х8х190 и отсутствие на дорожном покрытии (на нерегулируемом пешеходном переходе), обозначенном дорожными знаками 5.19.1(2), горизонтальной разметки 1.14.1;

Рапортом ст. инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД МОМВД «Сасовский» о выявлении недостатков в эксплуатации состояния автомобильной догори от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему, согласно которым на участке на автодороге «Сасово - Демушкино» (участок с 01 км.+000 м. по 14км.+600 м.) Сасовского района Рязанской области в нарушение п.п.5.2.4, 6.3.1 ГОСТа Р 50597-2017 обнаружены дефекты дорожного покрытия в виде выбоин размером 120х12х140, 170х12х100 и отсутствие на дорожном покрытии (на нерегулируемом пешеходном переходе), обозначенном дорожными знаками 5.19.1(2), горизонтальной разметки 1.14.1;

Государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщением ГКУ Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым автодорога «Сасово - Демушкино», протяженностью 14,6 км., относится к IV технической категории. Нормативное содержание соответствующей автодороги на основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № осуществляет АО «Рязаньавтодор». Работы ликвидации выбоин асфальтобетонного покрытия и по нанесению дорожной разметки выполнялись в ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом «О переводе работника на другую работу» от ДД.ММ.ГГГГ, должностными обязанностями производителя работ, выпиской из приказа «О назначении ответственных лиц» от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщением АО «Рязаньавтодор» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ответственным за участок автомобильной дороги «Сасово - Демушкино», расположенный по адресу: Рязанская область, Сасовский район, с.Демушкино, район школы, является производитель работ ФИО1

Должностными обязанностями производителя работ, согласно которым прораб является ответственным за строительство, ремонт, содержание и эксплуатацию дорог по закрепленным участкам (п.8).

Письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он не оспаривает тот факт, что именно он является ответственным должностным лицом за ремонт и содержание автодороги «Сасово – Демушкино» (участок с 01 км.+000 м. по 14км.+600 м.) Сасовского района и не устранил своевременно дефекты дорожного покрытия в виде множественных выбоин и нанесение горизонтальной разметки 1.14.1. О наличии соответствующих дефектов дорожного покрытия и об отсутствии горизонтальной разметки 1.14.1 на нерегулируемом пешеходном переходе, обозначенном дорожными знаками 5.19.1(2), ему было известно, однако каких-либо мер им не предпринималось.

Согласно Постановлению Правительства Рязанской области от 17.07.2007 №184 «О критериях отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, а также утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Рязанской области с присвоением им идентификационных номеров» автодорога «Сасово - Демушкино» Сасовского района Рязанской области, протяженностью 13,6 км., является дорогой общего пользования межмуниципального значения (идентификационный №).

Помимо вышеуказанных доказательств, вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается также: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ серии №; положением о Сасовском ДРСУ - филиал АО «Рязаньавтодор».

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

За совершенное административное правонарушение ФИО1 должен понести наказание, поскольку в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность - признание ФИО1 своей вины.

Согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, - повторное совершение однородного административного правонарушения.

Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, его материальное положение (сведения о заработной плате по месту работы), наличие обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить ему наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать производителя работ Сасовского ДРСУ - филиал АО «Рязаньавтодор» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей.

Получатель платежа (штрафа): УФК по Рязанской области (МО МВД России «Сасовский»), ИНН <***>, КПП 623201001, р/с <***>, банк получателя: отделение Рязань Банка России//УФК по Рязанской области г.Рязань, КБК 18811601123010001140, БИК 016126031, ОКТМО 61642000, УИН 18810462220180002198.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Мошкин