Решение по делу № 2-1127/2022 от 22.11.2022 | Азнакаевский городской суд (Республика Татарстан)

Дело №2-1127/2022

УИД16RS0035-01-2022-001663-32

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года г. Азнакаево РТ

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи - Абдуллина И.И.,

при секретаре - Мустафиной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Муниципальному образованию Чалпинское сельское поселение Азнакаевского района РТ о признании квартиры индивидуальным жилым домом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее по тексту истец) первоначально обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее по тексту ответчик Министерство) о признании квартиры индивидуальным жилым домом, расположенной <адрес> В обосновании иска истцом указано, что на основании решения Азнакаеквского городского суда от 27.02.2012 за ней признано право собственности в порядке приватизации на вышеуказанную квартиру. Данный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером №. С целью реализации права на приобретение земельного участка истец обратилась с заявлением к ответчику Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о проведении кадастровых работ в отношении земельного участка, однако ответчиком было разъяснено, что оформление права на земельный участок осуществляется гражданами, являющимися собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Поскольку согласно нормам действующего законодательства квартира не является самостоятельным объектом капитального строительства, утверждение схемы расположения земельного участка и предоставление части земельного участка под квартирой не представляется возможным. Просит признать квартиру, расположенную <адрес> индивидуальным жилым домом.

Протокольным определение Азнакаевского городского суда от 11.10.2022 привлечено в качестве соответчика по делу Муниципальное образование Чалпинское сельское поселение Азнакаевского района РТ.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в ходе судебного заседания исковые требования поддержали, указали, что действующим законодательством не предусмотрено предоставление в собственность земельного участка расположенного под квартирой, в связи с необходимостью приобретения в собственность указанного участка, просят изменить вид принадлежащего истцу жилого помещения на жилой дом.

Представитель ответчика, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в суд не явился.

Представитель соответчика Муниципального образования «Чалпинское сельское поселение» Азнакаевского района РТ в суд не явился, был извещен.

Представитель третьего лица – МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Азнакаевского района» в суд не явился, был извещен.

Представитель третьего лица, Азнакаевского ОУФСГРК и К ФИО3 в суд не явился, представил заявление, просит дело рассмотреть без их участия, принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в суд не явился.

Выслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В рамках настоящего рассматриваемого дела, судом установлено, что вступившим в законную силу решением Азнакаевского городского суда РТ от 27 февраля 2012 года по гражданскому делу №2-18/2012 удовлетворены требования ФИО4 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, к Азнакаевскому районному государственному ветеринарному объединению Республики Татарстан о признании недвижимого имущества жилым помещением, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Данным решением постановлено: признать часть административного здания Чалпинской участковой ветеринарной лечебницы, расположенного <адрес>, жилым помещением, согласно данным технической инвентаризации БТИ по состоянию на 19 января 2012 года (литеры: А; а) общей площадью жилого помещения 68,7 кв.м., из них жилой 45,9 кв.м.;

признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в порядке приватизации жилья, право собственности на занимаемое жилое помещение, расположенное <адрес>, согласно данным технической инвентаризации БТИ по состоянию на 19 января 2012 года (литеры: А; а) общей площадью жилого помещения 68,7 кв.м., из них жилой 45,9 кв.м.

Право собственности истца на указанное жилое помещение зарегистрировано 10.01.2014, что усматривается из свидетельства о государственной регистрации права.

Земельный участок, на котором расположено данное жилое помещение, является частью земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно данным кадастрового паспорта земельного участка и выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок площадью 10795 кв.м. с кадастровым номером № с разрешенным видом использования «здание Чалпинской участковой ветеринарной лечебницы» относится к собственности Республики Татарстан.

При даче оценки доводам истца и представленным доказательствам, суд руководствуется следующим.

В силу ст.ст. 60, 61 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно решению Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 3 февраля 2015 года в удовлетворении иска ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок отказано. Предметом спора являлся часть земельного участка с кадастровым номером 16:02:130101:416, на котором расположено жилое помещение истца.

Отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения), регулируются Земельным кодексом РФ (далее по тексту ЗК РФ).

Согласно положениям ч. ч. 1, 2 ст. 28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст. 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст.29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Для того чтобы земельный участок был признан недвижимостью и тем самым объектом права собственности или иных прав на землю, он должен отвечать определенным признакам. Основным условием является то, что земельный участок должен быть индивидуализирован. Под индивидуализацией земельного участка понимается выявление таких особых его характеристик, с помощью которых возможно однозначно определить данный участок среди иных земельных участков. Основными признаками земельного участка, с помощью которых осуществляется его индивидуализация, являются местоположение, площадь и границы участка.

Из исковых требований не усматривается площадь испрашиваемого земельного участка, сведения о формировании испрашиваемого земельного участка истцом суду не представлены.

В соответствии с п.1 ст.7 Земельного Кодекса РФ подразделяются на категории земель сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов, особо охраняемых территорий и объектов, лесного фонда, водного фонда, запаса. Земли, указанные в п.1 ст.7 ЗК РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок про ведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно п.2 ст.85 Земельного Кодекса РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (п.3).

В соответствии с п.9 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под градостроительным регламентом понимается устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно ч.6 ст.30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 и 2 ст.37 Градостроительного кодекса виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные и устанавливаются применительно к каждой территориальной зоне.

Положениями ст. ст. 30, 32 и 37 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что вид разрешенного использования земельного участка представляет собой конкретную деятельность, осуществляемую землепользователем на предоставленном ему участке, то есть разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которая может вестись землепользователем на предоставляемом ему земельном участке.

Из исследованных в порядке ст.181 ГПК РФ письменных материалов следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 10.01.2014 истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по <адрес>.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «Чалпинское сельское поселение» Азнакаевского муниципального района РТ, утвержденных решением Совета Чалпинского сельского поселения от 10.02.2014г. №92, испрашиваемый истцом земельный участок находится в территориальной зоне объектов сельскохозяйственного назначения СХ1, которая выделена для обеспечения правовых условий формирования сельскохозяйственных предприятий и объектов их обслуживания при условии соблюдения санитарно-защитных зон до границ жилой застройки и иных объектов с нормируемыми показателями качества окружающей среды в соответствии с СанПиН 2.2.112.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Основными видами разрешенного использования данной зоны являются:

- комплексы крупного рогатого скота;

- свиноводческие комплексы и фермы;

- птицефабрики;

- фермы крупного рогатого скота (всех специализаций);

- фермы коневодческие, овцеводческие, птицеводческие, кролиководческие,

звероводческие (норки, лисы и др.);

- базы крестьянских фермерских хозяйств;

предприятия по хранению и переработке сельскохозяйственной продукции;

- предприятия по ремонту, техническому обслуживанию и хранению сельскохозяйственных машин и автомобилей;

- тепличные и парниковые хозяйства.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки виды использования, не предусмотренные в градостроительном регламенте, являются запрещенными.

Разрешенное использование земельного участка в зоне объектов сельскохозяйственного назначения СХ1 - для ведения личного подсобного хозяйства отсутствует. Оформление земельного участка с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства - будет являться нарушением Правил землепользования и застройки МО «Чалпинское сельское поселение».

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска о признании квартиры индивидуальным жилым домом не имеется.

Руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Исполнительному комитету Чалпинского сельского поселения Азнакаевского района Республики Татарстан о признании квартиры индивидуальным жилым домом, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Абдуллин И.И.

Решение23.11.2022