ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дело № 5-269/2023

г. Санкт-Петербург 06 октября 2023 года

Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Барабанова Е.В., по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал <№>, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием переводчика с <данные изъяты> языка СП «Лингво Эксперт» ФИО7, представившего удостоверение <№>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, женатого (со слов), на иждивении малолетних и несовершеннолетних детей не имеющего, постоянно зарегистрированного в <адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<ДД.ММ.ГГГГ> из ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга, после устранения недостатков, в Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> с иными материалами дела в отношении гражданина <адрес> ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, для рассмотрения по существу.

Из протокола об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> следует, что <ДД.ММ.ГГГГ> в 14.00, по адресу: СПб, <адрес>, у <адрес>, выявлен гражданин <адрес> ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения и доставлен в ОМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: Санкт-Петеребург, <адрес>, как лицо, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

В ходе дальнейшей проверки документов установлено, что ФИО1 прибыл на территорию РФ <ДД.ММ.ГГГГ> по паспорту гражданина <адрес> <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> выданному властями <адрес>, с целью работы. В дальнейшем, с <ДД.ММ.ГГГГ> оформил регистрацию по месту пребывания по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> пом.4-Н сроком по <ДД.ММ.ГГГГ>. По окончании срока указанной регистрации новую регистрацию не оформил, территорию РФ не покинул, а изменил место жительства и стал проживать по адресу: Кронштадт, <адрес>. В нарушение ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», на миграционный учет не встал и регистрации на территории РФ не имеет, документы принимающей стороне для оформления регистрации не передавал.

Таким образом, согласно ст. 25.10 ФЗ №114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 года, а так же ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», возлагающей обязанность встать на миграционный учет по месту пребывания, ФИО1 является незаконно находящимся на территории РФ.

При рассмотрении настоящего дела ФИО1, в присутствии переводчика ФИО2, были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, о чем им дана соответствующая подписка. ФИО1 отводов и ходатайств не заявил, вину признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, об отсутствии у него регистрации на территории РФ, не оспаривал. Помимо этого указал, что близких родственников на территории РФ не имеет, последний платеж за патент был внесен им в июне, более платежей не производил.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Не допускается исследование доказательств, полученных с нарушением закона.

В силу ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона РФ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии со ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, гражданин <адрес> ФИО1 прибыл на территорию РФ <ДД.ММ.ГГГГ> по паспорту гражданина <адрес> <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> выданному властями <адрес>, с целью работы. В дальнейшем, с <ДД.ММ.ГГГГ> оформил регистрацию по месту пребывания по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> пом.4-Н сроком по <ДД.ММ.ГГГГ>. По окончании срока указанной регистрации новую регистрацию не оформил, территорию РФ не покинул, а изменил место жительства и стал проживать по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, не имея документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, платежи в счет оплаты патента в установленный срок не вносит, таким образом ФИО1 является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, в связи с чем в его действиях имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ доказана и подтверждается доказательствами, собранными по делу и исследованными в ходе судебного разбирательства, а именно:

-протоколом АП <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, который отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, сведения предусмотренные ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в нем отражены, событие административного правонарушения описано с достаточной полнотой, каких-либо существенных недостатков протокол об административном правонарушении не содержит;

-рапортом ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> СПб ФИО8 от <ДД.ММ.ГГГГ>, подтверждающим обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе, касающиеся обстоятельств выявления и проверки данных о гражданине <адрес> ФИО1;

-рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> СПб ФИО9 от <ДД.ММ.ГГГГ>, содержащим сведения о выявлении и доставлении гражданина <адрес> ФИО1 в ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга;

-протоколом ДЛ САП <№> о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от <ДД.ММ.ГГГГ>, из которого следует, что ФИО1 02.10.2023г. в 14 час. 30 мин. был доставлен в ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга для составления протокола об административном правонарушении;

-протоколом АЗ <№> об административном задержании от 02.10.2023г., согласно которому ФИО1 был задержан 02.10.2023года в 14 час. 00 мин. для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

-объяснениями ФИО1 от <ДД.ММ.ГГГГ>, данными им должностному лицу ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга в присутствии переводчика, а также при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении, в которых ФИО1 не оспаривал факт отсутствия у него документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а также отсутствия действующего патента на осуществление трудовой деятельности;

-документами по личности ФИО1, а также сведениями базы данных ИЦ ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>, сведениями базы данных учета, «<данные изъяты>-1», досье «<данные изъяты>»;

а также всеми материалами дела в совокупности.

Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми, достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. Оснований не доверять им у суда не имеется.

С учетом изложенного, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ установленной и доказанной.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 и законных оснований для освобождения его от административной ответственности, суд не находит.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО1 административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ учитываю, характер совершенного правонарушения, личность лица, признание им своей вины, раскаяния.

Учитывая, что ФИО1 совершил несоблюдение установленного порядка в сфере миграционного учета, является лицом незаконность пребывающим на территории РФ, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При решении вопроса о форме выдворения ФИО1 с территории Российской Федерации, суд принимает во внимание, что у ФИО1 имеется действительный документ, удостоверяющий личность необходимый для пересечения границы Российской Федерации, а также тот факт, что каких-либо объективных данных, свидетельствующих о том, что ФИО1 может представлять угрозу для общественного порядка и безопасности, не представлено, в связи с чем, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.2.1, 2.6, 3.5, 4.1, 18.8 ч.3, 25.1, 29.1, 29.5-29.7, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:

Идентификатор 18<№> УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>), ИНН <№>, КПП <№>, кор/с 40<№>, номер счета получателя 03<№> в Северо-Западное ГУ Банка России <адрес>, ОКТМ <№>, БИК <№>, КБК: 18<№>.

В соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: судья Барабанова Е.В.