УИД: 63RS0037-01-2024-005203-94
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 мая 2025 года город Самара
Самарский районный суд г. Самары в составе
председательствующего судьи Сиразовой Н.Я.,
с участием прокурора Петрова А.А.,
при секретаре Тюлегеневой А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-329/2025 по иску Департамента управления имуществом г. о. Самара к ФИО3 в лице законного представителя ФИО5 о выселении и снятии с регистрационного учета,
установил:
Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с иском к ФИО3 в лице законного представителя ФИО5 о выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, указав, что распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литеры Д,д,<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Многоквартирный дом, расположенный по вышеуказанному адресу включен в государственную программу Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ года», до 2025 года, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно справки о зарегистрированных лицах, выданной МП г.о. Самара «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ № б/н жилое помещение, площадью 33,40 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> относиться к специализированному жилищному фонду (служебное). В спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сведения о снятии статуса «служебное» в отношении вышеуказанного жилого помещения в Департаменте отсутствуют. Объект недвижимости – <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества на основании Решения Малого Совета Самарского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. Спорное жилое помещение предоставлено на основании приказа Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении служебного жилого помещения» ФИО6, на состав семьи – 3 человека, в том числе: жена – ФИО5, дочь – ФИО3. С ФИО6 заключен договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, на период трудовых отношений с Управлением внутренних дел <адрес>. Вместе с тем, согласно трудовой книжки ФИО6 уволен со службы в органах внутренних дел 15.08.2011. ФИО6 и члены его семьи утратили основания для дальнейшего проживания в служебном жилом помещении. Сведения об увольнении со службы ФИО6 предоставлены в Департамент не были. В добровольном порядке ФИО6 и члены его семьи не освободили спорное жилое помещение, не снялись с регистрационного учета. ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ III-EP №, выданным отделом 3AFC Самарского района городского округа Самара управления ЗАГС Самарской области.
Департамент направил в адрес ответчика уведомление от ДД.ММ.ГГГГ исх. № об освобождении жилого помещения, снятии с регистрационного учета и сдачи ключей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о снятии с регистрационного учета ответчиком в Департамент не представлены, ключи от жилого помещения по спорному адресу не сданы, что фактически является отказом от выселения из жилого помещения в досудебном порядке.
Ссылаясь на изложенное истец просил суд выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения. Снять с регистрационного учета ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Представитель истца, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчик, действующий на основании доверенности, в судебном заседании относительно удовлетворения исковых требований возражал, просил в удовлетворении иска отказать.
Третьи лица- У МВД России по <адрес>, МП «ЕИРЦ» в судебное заседание не явились, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
Представитель третьего лица Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
В целях соблюдения разумных сроков, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания.
Выслушав явившиеся стороны, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст. 27 Устава городского округа Самара Департамент управления имуществом городского округа Самара является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.
В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что ФИО6 служил в органы внутренних дел с 1997.
На основании приказа Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении служебного жилого помещения» ФИО6, на состав семьи – 3 человека, в том числе: жена – ФИО5, дочь – ФИО3 было предоставлено служебное жилое помещение- однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 11).
С ФИО6 заключен договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, на период трудовых отношений с Управлением внутренних дел <адрес>. Согласно данному договору наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование служебное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 12-15).
В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, а именно однокомнатная изолированная квартира общей площадью 33,40 кв.м по адресу: <адрес> включена в состав специализированного жилищного фонда (л.д. 72).
Сведения о снятии статуса «служебное» в отношении вышеуказанного жилого помещения в Департаменте отсутствуют. Объект недвижимости – <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, литеры Д,д,<адрес> является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества на основании Решения ФИО2 горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию г.о. Самара (л.д. 19-20).
Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литеры Д,д,<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 5-7).
Многоквартирный дом, расположенный по вышеуказанному адресу включен в государственную программу ФИО2 <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ года», до 2025 года, утвержденную Постановлением Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно справки о зарегистрированных лицах, выданной МП г.о. Самара «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ № б/н жилое помещение, площадью 33,40 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> относиться к специализированному жилищному фонду (служебное).
В спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 8).
Лицевой счет № открыт на имя ФИО6, указан статус квартиры- служебная (л.д. 10).
Согласно трудовой книжки ФИО6 уволен со службы в органах внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-24).
Сведения об увольнении со службы ФИО6 предоставлены в Департамент не были. В добровольном порядке ФИО6 и члены его семьи не освободили спорное жилое помещение, не снялись с регистрационного учета.
ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ III-EP №, выданным отделом 3AFC ФИО2 <адрес> городского округа Самара управления ЗАГС ФИО2 <адрес> (л.д. 16).
ДД.ММ.ГГГГ Департамент в адрес ответчика направил требование об освобождении жилого помещения (л.д. 25).
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений о снятии с регистрационного учета ответчика в Департамент не представлены, ключи от спорного жилого помещения не сданы (л.д. 26).
Согласно ответу на запрос из отдела адресно-справочной работы Управления по миграции У МВД России по <адрес> ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 44).
У ФИО3 не имеется в собственности какое-либо недвижимое имущество, что подтверждается уведомлением об отсутствии от 13.01.2025 (л.д. 55).
Согласно выписки из ЕГРН у ФИО5 (мать ответчика) имеется в собственности следующее недвижимое имущество: 7/12 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а также жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 81).
В соответствии с ответом Департамента управления имуществом г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО1 в списке граждан на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, по г.о. Самара не состоят (л.д. 82).
Согласно ответу Управления МВД России пог. Самаре от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 был принят на службу в органы внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ (приказ РОВД от ДД.ММ.ГГГГ №л/с). Приказом УМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/м ФИО6 уволен из органов внутренних дел по пункту Е ст. 58 (по сокращению штатов) «Положения о службе в органах внутренних дел».
В силу части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).
Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В силу статьи 30 Закона РФ "О милиции" от ДД.ММ.ГГГГ сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.
На основании части 1 статьи 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
При разрешении настоящего спора юридически значимым по делу обстоятельством является выяснение наличия совокупности обстоятельств, при которых ответчик не может быть выселен из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
По условиям заключенного между истцом и ФИО6 договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира была предоставлена ФИО6 и членам его семьи (жена и дочь) на период прохождения им службы в органах внутренних дел, т.е. после окончания службы указанный договор в силу части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации прекращает свое действие, судом установлено, что ФИО6 уволен из органов внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ФИО6 и члены его семьи обязаны были освободить занимаемое ими жилое помещение без предоставления другого жилого помещения.
Муниципальное имущество в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации не могло быть закреплено на праве оперативного управления за подразделением органов внутренних дел, являющимся федеральным органом исполнительной власти.
Спорная квартира, находящаяся в муниципальной собственности, не предоставлялась ФИО6 и членам его семьи на условиях договора социального найма.
Ответчик вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях в качестве членов семьи ФИО6, состоявшего в трудовых отношениях с Управлением внутренних дел <адрес>.
Вместе с тем, право пользования гражданина специализированным жилым помещением является временным и ограничено как сроком, на который оно предоставляется в пользование, так и прекращением обстоятельств, послуживших основанием его предоставления. При наступлении названных обстоятельств гражданин обязан прекратить пользоваться таким жилым помещением, а в случае отказа - он подлежит выселению в судебном порядке.
Так, ни ФИО5, ни ФИО3 не приобрели самостоятельного права пользования спорным жилым помещением, поскольку работниками Управлением внутренних дел <адрес> не являлись, не состояли в трудовых отношениях. Таким образом, право ответчика пользования спорным жилым помещением является производным от права лица, получившего квартиру, то есть ФИО6, в качестве членов семьи которой они и были вселены.
Поскольку ФИО6 умер и к моменту смерти в трудовых отношениях с Управлением внутренних дел <адрес> не состоял, суд приходит к выводу, что положения пункта 3 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в рассматриваемом споре применению не подлежат, поскольку из буквального толкования приведенных норм жилищного законодательства, невозможность выселения членов семьи умершего была предусмотрена только в случае смерти работника, то есть лица, которое на момент смерти состояло в трудовых правоотношениях с лицом, предоставившим жилое помещение в пользование своему работнику.
Кроме того, как ни ФИО5, ни ФИО3 на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не состоят, малоимущими не признавались, то есть правом на дополнительные гарантии не обладают.
Суд также учитывает, что у законного представителя ответчика ФИО5 (мать ответчика) имеется в собственности жилое помещение.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара, удовлетворить.
Выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Снять ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.