Дело № 2а-458/2022

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Троицк Челябинская область 25 августа 2022 год

Троицкий районный суд Челябинской области в составе судьи Черетских Е.В., при секретаре Курдюковой И.А., с участием прокурора Троицкого района Кожемякиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Троицкого района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет подлежащей запрету,

установил:

Прокурор Троицкого района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением о признании информации, адресованной неопределенному кругу лиц, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайтах: , , запрещенной к распространению.

Данная информация содержит сведения порнографического характера, распространение которых может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним.

Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования информации не ограничен, также отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение информации.

На основании этого просит признать указанную информацию подлежащей запрету, направив информацию в службу по надзору в сфере связи, информационной технологии, массовых коммуникаций для принятия мер к исключению доступа к ней.

Помощник прокурора Троицкого района Кожемякина Е.А., участвуя в суде, административный иск поддержала по основаниям указанным в нем.

Представитель заинтересованных лиц: Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление по Челябинской области Роскомнадзора) в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом судебной повесткой, а также извещение о времени и месте рассмотрения административного дела в порядке главы 27.1 КАС РФ размещено на Интернет-портале ГАС «Правосудие» 25.07.2022г. В суд поступили письменные объяснения относительно административного иска, где Управление Роскомнадзора по Челябинской области просит о рассмотрении административного дела в отсутствие своего представителя, сообщают, что информация на сайтах: , в сети Интернет по состоянию на 16.08.2022 года доступна.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на следующих принципах свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом, которая может быть ограничена в определенных случаях.

Исходя из материалов дела информация размещенная в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайтах: , является общедоступной неограниченному кругу лиц, вход на указанные сайты и просмотры размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь, в том числе несовершеннолетний. Указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, также отсутствуют ограничения на её передачу, копирование и распространение.

Исходя из мониторинга размещенной информации установлено, что на ней размещена информация, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения, а также информация иного порнографического характера. Указанная информация является запрещенной в силу следующего.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) информация осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч.5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Федеральный закон от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в том числе от информации, содержащейся в информационной продукции. Указанный закон прямо относит к запрещенной для распространения среди детей информацию, пропагандирующую нетрадиционные сексуальные отношения, а также информацию иного порнографического характера.

Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации порнографического характера дистанционным способом с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в то числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Исходя из мониторинга сайта сведения о лице, разместившем данную информацию на указанных сайтах, отсутствуют, согласно мониторинга сайта и сведений единого реестра доменных имен сведения о доменном имени, сетевых адресах, позволяющих идентифицировать сайт в сети Интернет их месте нахождения (т.е. сведения о фактических владельцах сайта и соответствующей размещенной информации) отсутствуют.

Согласно п. 17 ст. 2 ФЗ-149 владелец сайта в сети "Интернет" - лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети "Интернет", в том числе порядок размещения информации на таком сайте. Владелец сайта является лицом, непосредственно использующим соответствующие результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, следовательно несет ответственность за размещенную им информацию (за исключением случаев, если он докажет, что размещенная информация размещена третьими лицами, а не владельцем сайта и, соответственно, последний является информационным посредником).

Решение суда о признании информации, размещенной на сайте в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не только устанавливает правовое состояние такой информации и ограничивает владельца сайта в осуществлении права на свободное распространение информации любым законным способом, но и порождает для владельца сайта обязанность удалить эту информацию.

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием включения сведений в единый реестр является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила), в течение суток со дня получения решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Поскольку, установить надлежащего владельца сайта не представилось возможным, данный иск рассмотрен лишь с привлечением Роскомнадзора по Челябинской области, которое в силу закона в данном случае является органом, исполняющим решение суда в случае признания информации размещенной в сети Интернет незаконной.

Учитывая изложенное, установив, что размещена информация, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения, а также информация иного порнографического характера, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, суд пришел к выводу о правомерности заявленных прокурором требований.

Согласно ст. 15.1 ФЗ- 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр), основание включения в реестр является решение суда

Вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией, то Роскомнадзор и (или) оператор реестра в течение суток со дня его получения, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись (п. 9 Правил, утвержденных Постановление Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101)

На основании этого в целях реализации указанного решения и защите прав пользователя информационными ресурсами сведения о сайте должны быть внесены в единый реестр доменных имен, как запрещенной информации с ограничением доступа к ней.

Исходя из положения ст. 39 КАС РФ прокурор обладает правом на обращение в суд с указанным иском, является надлежащим истцом, заявившим требование в защиту прав неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Троицкого района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет подлежащей запрету удовлетворить.

Признать информацию распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, пропагандирующую нетрадиционные сексуальные отношения и содержащую сведения порнографического характера, с URL- адресом: , информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи и информационных технологий и массовых коммуникаций ( Роскомнадзор) по Челябинской области включить страницы сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет, пропагандирующие нетрадиционные сексуальные отношения и содержащие сведения порнографического характера, с URL- адресом: , в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий районный суд Челябинской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

Судья: Е.В. Черетских