Дело № 2а- 2592/2023

УИД 33RS0001-01-2023-002659-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владимир 21 августа 2023 года

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

Председательствующего судьи Фурсовой Ж.С.,

секретаря с/з Кузнецовой М.А.,

с участием представителя административного истца ФИО2

(доверенность № от 17 июля 2023 года сроком до 31 декабря 2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному иску прокурора города Владимира, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Владимира, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование требований указал, что прокуратурой города Владимира проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что 27 декабря 2022 года ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В 1(AS), M» со сроком действия до 27 декабря 2032 года. Вместе с тем установлено, что ФИО1 с апреля 2021 года состоит на учете в ГБУЗ ВО «Областной наркологический диспансер» с диагнозом синдром зависимости от психостимуляторов»( F15.2). Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 раздела II которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболеваний по МКБ- F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). На основании изложенного прокурор просит суд прекратить действие водительского удостоверения на право управление транспортными средствами, выданного ФИО1

Представитель административного истца ФИО2 поддержал иск в судебном заседании, просил удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о рассмотрении дела надлежащим образом заказной корреспонденцией по месту регистрации, которая возвращена по истечению срока хранения.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Владимирской области в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени его проведения надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ Владимирской области «Областной наркологический диспансер» просил рассмотреть дело в свое отсутствие, предоставив сведения о постановке ФИО1 на учет 27 апреля 2021 года с диагнозом «синдром зависимости от психостимуляторов».

С учетом мнения участников процесса дело рассмотрено в отсутствие неявившихся административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ) предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 23.1 �����?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????????????�????????????�????�????????????????�???????????????��?????????????j�????????????????????????????????�??????????�??????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������•�����?������«�����?������‡�����?������w��

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утвержден Постановлением Правительства РФ 29 декабря 2014 года N 1604, согласно которому противопоказаниями для управления транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями)

Как следует из положений абзаца 3 части 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из материалов дела следует, что 27 декабря 2022 года ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В 1(AS), M» со сроком действия до 27 декабря 2032 года(л.д.11).

Согласно сведениям ГБУЗ Владимирской области «Областной наркологический диспансер» ФИО1 находится на диспансерном наблюдении у врача-психиатра-нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от психостимуляторов» (F 15.2) с 27 апреля 2021 года по настоящее время (л.д. 7).

В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, наличие у ФИО1 указанного заболевания является препятствием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами всех категорий в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного наблюдения на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у неё медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства и требования действующего законодательства, суд приходит к выводу, что состояние здоровья ФИО1 не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами.

Учитывая наличие имеющегося у ФИО1 медицинского противопоказания, суд считает, что продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, в связи с чем, имеются правовые основания для прекращения его действия.

При таких обстоятельствах административный иск прокурора г.Владимира подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 39, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора города Владимира в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами №, выданного ДД.ММ.ГГГГ регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД УМВД России по г. Владимиру ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Ж.С.Фурсова

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2023 года