Решение по делу № 2-10986/2025 от 07.11.2025 - об установлении юридического факта, включении в стаж работы периодов.

Дело № 2-10986/2025

УИД: 50RS0035-01-2025-008841-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2025 года г.о. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Осадчей Н.М.,

при секретаре Орловой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Московской области об установлении юридического факта, включении в стаж работы периодов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Подольский городской суд ФИО4 <адрес> с иском к Управлению ФИО3 при Верховном Суде Российской Федерации в ФИО4 <адрес> об установлении юридического факта, что занимаемые ФИО2 должности требовали наличие высшего юридического образования:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ведущего специалиста - <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности государственной гражданской службы <адрес> ведущего специалиста <данные изъяты> агентства по организации деятельности мировых судей <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности государственной гражданской службы <адрес> <данные изъяты> агентства по организации деятельности мировых судей <адрес>;

и включении в стаж работы в качестве судьи, дающей право на получение ежемесячного пожизненного содержания период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего специалиста – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности государственной гражданской службы <адрес> <данные изъяты> агентства по организации деятельности мировых судей <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности государственной гражданской службы <адрес> <данные изъяты> агентства по организации деятельности мировых судей <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовые обязанности на государственной службе в аппарате <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовые обязанности на государственной службе в <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовые обязанности на государственной службе в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность <данные изъяты> (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты> по настоящее время (Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Полагает, что с ДД.ММ.ГГГГ у нее возникает право на ежемесячное пожизненное содержание (стаж работы более двадцати лет), в период с 2021 года по 2024 год предпринимались попытки получения ответа о включении периодов работы в стаж для назначения ежемесячного пожизненного содержания судьи. Согласно информационному письму Управления ФИО3 в ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в стаж (п. 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе судей в Российской Федерации») только после предоставления документов, подтверждающих, что к должностям ведущего специалиста в аппарате мирового судьи и секретаря ФИО3 участка в аппарате мирового судьи предъявлялись требования о наличии высшего юридического образования. ФИО2 с учетом указанного информационного письма сделан вывод, что данные документы и сведения возможно получить путем предоставления документов о квалификационных требованиях, предъявляемых к кандидату для замещения соответствующей должности (должностная инструкция, должностной регламент, иной документ), в том числе содержащих информацию о необходимости наличия высшего юридического образования.

В соответствии с должностной инструкцией секретаря мирового судьи (ведущего специалиста), утвержденной приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; с должностным регламентом <данные изъяты>, утвержденным руководителем агентства по организации деятельности мировых судей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - к уровню профессионального образования предъявляется требование о наличии высшего профессионального образование. Ссылаясь на положения ст. 65 ТК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1574 «O Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы», Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16 «O квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы», Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», истец обратилась в суд с указанными требованиями.

Определением Подольского городского суда ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ настоящее гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Красногорский городской суд ФИО4 <адрес>.

Истец ФИО2 в ФИО3 заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления ФИО3 <адрес> в ФИО3 заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте ФИО3 заседания, в письменных возражениях на исковое заявление просил о рассмотрении дела в свое отсутствие и об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме, указав в обоснование, что решение вопроса об определении наличия либо отсутствия у заявителя права на назначение ежемесячного пожизненного содержания, а также определения стажа подлежащего включению в стаж работы в должности судьи, относится к компетенции специальной постоянно действующей комиссии Управления ФИО3 в ФИО4 <адрес> по рассмотрению заявлений о назначении ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного денежного содержания по инвалидности, ежемесячного возмещения, однако истец не обращалась с соответствующим заявлением в комиссию. Порядок исчисления стажа работы в качестве судьи для назначения ежемесячного пожизненного содержания судьям предусмотрен Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе судей в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» и Инструкцией. Факт, об установлении которого просит истец, в настоящее время не имеет для нее юридического значения, так как для судей, назначенных на должность после ДД.ММ.ГГГГ время работы в должностях, предусмотренных абзацем 3 пункта 3.2 настоящей Инструкции, включается в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации при условии, что стаж их работы непосредственно в должности судьи составляет не менее 10 лет. Стаж истца в должности судьи составляет менее 10 лет, таким образом, в настоящее время право истца не нарушено, никакого решения Комиссия по вопросу включения спорного периода работы в должности судьи не принимало, предъявляемые исковые требования преждевременны.

Представитель третьего лица Управление ФИО3 при Верховном суде Российской Федерации в ФИО3 заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте ФИО3 заседания, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в материалы дела представил письменные объяснения на исковое заявление, в которых указал, что спорные периоды работы ФИО2 могут быть включены в стаж для назначения ежемесячного пожизненного содержания (ежемесячная надбавка к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50 % ежемесячного пожизненного содержания) только при предоставлении документов, подтверждающих наличие такого квалификационного требования для замещения указанных должностей как высшее юридическое образование.

Представитель третьего лица Агентства по организации деятельности мировых судей <адрес> в ФИО3 заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте ФИО3 заседания, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из копии трудовой книжки, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец занимала государственную должность <данные изъяты> на условиях бессрочного трудового договора.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О мировых судьях <адрес>» истец переназначена на государственную должность государственной гражданской службы ведущего специалиста в <данные изъяты> по организации деятельности мировых судей <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец назначена на государственную должность <данные изъяты>.

Далее истец занимала должности <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ истец была впервые назначена на должность <данные изъяты> на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ истец занимает должность <данные изъяты>.

Управление ФИО3 в ФИО4 <адрес> на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ № информационным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило, что периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в стаж только после предоставления документов, подтверждающих, что к должностям ведущего специалиста в аппарате мирового судьи и секретаря ФИО3 участка в аппарате мирового судьи были требования наличие высшего юридического образования.

Не оспаривая изложенные в письме ФИО3 разъяснения, истец обратилась в суд, указывая, что необходимые документы и сведения возможно получить путем предоставления документов о квалификационных требованиях, предъявляемых к кандидату для замещения соответствующей должности (должностная инструкция, должностной регламент, иной документ), в том числе содержащих информацию о необходимости наличия высшего юридического образования.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» судьям Российской Федерации, имеющим право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающим работать, выплачивается ежемесячная надбавка к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть им начислено при выходе в отставку.

Порядок исчисления стажа работы в качестве судьи для назначения ежемесячного пожизненного содержания судьям предусмотрен Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе судей в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» и Инструкцией о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного денежного содержания по инвалидности судьям Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении, утвержденной приказом Верховного Суда Российской ФИО1 №кд, ФИО3 при Верховном Суде Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 5 ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе судей в Российской Федерации» пребывающему в отставке судье выплачивается пенсия на общих основаниях. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи менее 20 лет и достигшему возраста 55 (для женщин - 50) лет, размер ежемесячного пожизненного содержания исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» в стаж работы судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на получение всех видов выплат и льгот, включается время предшествующей работы в аппаратах судов на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката, если стаж работы в должности судьи составляет не менее 10 лет, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 9 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

Положения настоящей статьи подлежат применению при исчислении стажа работы для назначения выходного пособия, ежемесячного пожизненного содержания и ежемесячного денежного содержания по инвалидности в соответствии с пунктами 3, 5 и 5.1 статьи 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», а также при исчислении стажа, дающего право на получение иных видов выплат и льгот.

Пунктом 5 ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе судей в Российской Федерации» установлено, что в стаж работы в области юриспруденции, необходимый для назначения на должность судьи, включается время работы:

1) на требующих высшего юридического образования государственных должностях Российской Федерации, государственных должностях субъектов Российской Федерации, должностях государственной службы, муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, союзных республик СССР, РСФСР и Российской Федерации, должностях в юридических службах организаций, должностях в научных организациях;

2) в качестве преподавателя юридических дисциплин по профессиональным образовательным программам, в качестве адвоката или нотариуса.

На основании п. 3.1 вышеназванной Инструкции для судей, назначенных (избранных) на должность до ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в должности (качестве) судьи Российской Федерации для назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания включается время работы: судьей со дня зачисления в штат суда в установленном законом порядке по день отчисления из штата суда (по день освобождения от должности судьи); государственным арбитром; в аппаратах Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции, конституционных (уставных) судов, федеральных арбитражных судов и органов государственного арбитража, в органах юстиции (министерствах юстиции СССР и Российской Федерации, министерствах юстиции республик в составе Российской Федерации, управлениях (отделах) юстиции) на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, стажером судьи или исполняющим обязанности судьи, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката; государственным нотариусом с момента получения высшего юридического образования.

Таким образом, для включения в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, требуется наличие высшего юридического образования при замещении предыдущих должностей в аппаратах судов.

Вместе с тем из материалов дела следует, что истец получила высшее юридическое образование, окончив <данные изъяты> регистрационный №, - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на время замещения должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должности <данные изъяты> агентства по организации деятельности мировых судей <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также должности <данные изъяты> агентства по организации деятельности мировых судей <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец высшего юридического образования не имела, в связи с чем правовых оснований для включения времени работы истца <данные изъяты> в стаж работы в качестве судьи, не имеется.

Рассматривая требование истца об установлении юридического факта, что занимаемые ФИО2 должности в спорные периоды требовали наличие высшего юридического образования, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Вместе с тем, квалификационные требования к должностям гражданской службы указаны в ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и дополнительному установлению судом не требуются, в связи с чем оснований для удовлетворения указанного требования истца у суда не имеется.

Разрешая заявленные требования, суд, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и с учетом требований закона, приходит к выводу о том, что правовых оснований включения в стаж работы в качестве судьи, дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания, периода работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты> по организации деятельности мировых судей <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> агентства по организации деятельности мировых судей <адрес>, не имеется, поскольку истец в период замещении указанных должностей высшего профессионального (юридического) образования не имела.

Указание истца, что замещаемые ею должности в спорные периоды требовали наличие у работника высшего юридического образования, не может служить основанием для включения спорных периодов работы в стаж работы в качестве судьи, поскольку основанием для этого является, вместе с занятием самой должности, наличие также у работника в обязательном порядке оконченного высшего юридического образования.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Московской области об установлении юридического факта, включении в стаж работы периодов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Н.М. Осадчая

Мотивированный текст решения изготовлен 07.11.2025 года.

Судья: Н.М. Осадчая